主题：保障房到底是什么东西？ -- 益者三友

原文摘抄，去掉了人名。不跟风炒作名人。

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　近日，杭州政府宣布，未来3年将供地1500亩，用于建设人才专项用房150万平方米，每年新开工不少于50万平方米。

　　根据规划，2010年的这50万平方米人才房，被纳入119万平方米经济适用房指标中，占了一半份额。

　　2009年，杭州就已确定，在西溪国家湿地公园、白马湖生态创意园安排200套，面积300平方米的景观别墅房，向大师级人才提供10-20年租期，前5年租金全免。

　　以2009年11月6日杭州公示的“突出贡献人才专项用房”青园小区为例。

　　216套住房，宣传系统71套、经委系统63套、农办系统12套、建委系统17套、旅委系统18套、发改委系统3套、教育系统32套。

　　根据政策，这些人士都是以同地段商品房价格的一半左右的价位买到人才专项住房。目前这个小区的市场均价为2.6万元/平方米。

　　青园小区的地产经纪人余先生说，青园小区一幢颜色偏绿的高档住宅楼为政府官员居住，目前有一套面积219平方米，均价6.3万元，总价1400万的住房被放出，因为户主看中了另外一个地段一套1000多万元的房子。

　　按规定，申购“人才专用房”的人士，除了须满足一定突出贡献条件之外，还要求申请人现属无房或福利性实物分房建筑面积低于100平方米。

　　在经委系统的名单中，有33人显示其名下没有房产，而其余名下房产大多数面积均低于60平方米。

　　例如，其公司是国内最大专业制伞企业，旗下员工5000余名，但公示名单显示王本人只有一套55平方米的住宅。

　　榜单上显示名下无房的，集团副总经理陈稳竹等人。

　　“现在的问题是，一些地区，住房保障的资金某种程度上成了唐僧肉，只要打着住房保障的旗号，随便谁都可以来分享一下，从人才住房保障到公务员住房保障，五花八门。”参与《基本住房保障法》前期论证的陈杰说。

• 还是看看他们修的保障房是什么

正因为市场需求大，所以也是最受炒家青睐的部分

心狠者胜，力大者得。

棚户是指居住条件很差的平房，而且我觉得其中隐含条件没有讲的是，里面住的通常就是户主本人家庭，而非其租户。如果自己唯一的住所也很破旧，真的令人感觉很悲哀。而如果老家其实居住条件还不错，租住地略差也感觉更容易接受一些。

据了解，广州市下达给花都区的保障安居工程任务是新建保障性住房1800套，其中公共租赁房300套，拆迁安置房1500套

http://gz.house.163.com/11/0403/07/70MSISG200873C6D.html

中国政府近两年强力推行保障性住房的建设运动，但至今也没有一部法律，甚至一部法规性文件在说明什么是保障、什么是应保障的对象。于是拆迁房进入了保障、棚户区改造进入了保障、公务员分房（低价购房）进入了保障、教师进入了保障、定向安置进入了保障，廉租房中出现了奔驰车，公租房成为了单位的福利分房……这种不论被保障对象，而只看挂着保障性住房名义建设的房屋有多少的指令性计划，在迫使地方政府用各种名义在扩大保障的范围，在让有钱人的家庭和企业、事业单位借机扩大不应有的福利、扩大再分配中的贫富差距。

为“充数”完成今年保障房建设任务，包括河南、江苏等在内的部分地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源，结果虽然2011年的保障房任务能够完成，但实际的保障房新增量并未明显增加。

一家证券机构4、5月对河南、河北、湖北等地进行保障房建设调研发现，一些地方将此前就一直在建设的教师宿舍、工矿企事业单位员工宿舍、职工公寓和人才公寓等纳入了保障房统计中。

上述调研一位参与者向财新记者表示，企业自建员工宿舍纳入公租房房源，一方面政府解决了建设资金的问题，另一方面企业也能够受惠于土地、税收等多种保障房建设方面的优惠政策，因此有被各地效仿之势。

“这实际上是打了一个政策的擦边球。”上述人士说。他分析说，企业的员工多为外来务工人员，确实可能符合公租房的入住标准，在中央政府检查时能够自圆其说，但实际上政府逃避了责任，违背了保障房的“保障”本质和公平的分配原则。

据其透露，这种情况在河南、江苏等省市都存在，程度有所不同。在河南省郑州市，目前地方政府已经审批核准了47公顷的公租房建设用地，负责承接的企业包括郑州市航空港区、富士康、格力电器等。在江苏省苏州市和无锡市，政府也与企业合作，开始在各个工业园区以及区县兴建民工公寓，纳入公租房房源。

地方政府建设部门官员则对调研人表示，有两个原因导致上述做法：一是今年的保障房任务量大并且突然，此前各地财政并没有此项任务的资金、人力等安排；二是公租房和廉租房需要政府掏钱，并且难以回收成本，因此地方政府更希望由企业来投资建设，因此将保障房的责任转嫁给了企业。