主题:【原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革 -- 抱朴仙人

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2011-03-28 05:16:05抱朴仙人
【原创】中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革

一、 缘起

写这个题目,并非一时兴起,远的驱动力是看到忙总在写《改革开放以来中国的财政政策历史简要回顾》wxmang:【整理】改革开放以来中国的财政政策历史简要回顾,那其实是个大事记体裁的编年纪。当时就有个想法,要是忙总能说一下这背后的故事就好了。然而忙总没有写,大约是不方便写,也可能这个帖子本就不是写给不明内情的人看的。

近的驱动力是去年,北京地税局要编写新的《北京税务志》,要把1993年之后的变化写进去,主事人颇为烦恼。

主编者的烦恼其实是志书编者的共同烦恼。方志的难点在于很难找到一条合适的主线去串起历史事件,稍一不慎,就变成罗列堆砌事实,完全看不出事件的源流和意义。

河友都知道我是酒后话痨,当时借着酒意,顺口就说我们以前编写财政税务志的时候也是这个烦恼,一直到全书完稿之后这才发现两条合适的主线去串列财政税务史实。

一条主线是怎样在尽可能多收税和涵养税源这两者之间求取平衡。既要应收尽收,开拓税源,保障国用,又要扩大税基,降低税负,使人民能够忍耐。

第二条主线是怎样在保障中央财政收入和发挥地方政府征税积极性两者之间求取平衡。地方政府分的少了,没积极性征收或者干脆藏富于民,中央也不见得真的能多得;地方政府分得多了,实力增强,形成枝强干弱的局面,跟中央讨价还价,危害统治。

这两条主线之间的平衡和失衡,就构成了中国历史王朝兴衰的财政税务解读。

于是就浩浩荡荡地从盐铁论说起,一直说到解放军退出经济活动,最后大家一致认为“你还是去写本书吧,别在这里耽误我们喝酒……”

需要特别说明的是,我的政治历史论点,绝大多数或为异端,或为邪说,一律收入“放之四海而皆不准”专栏,谁相信谁倒霉,本人概不负责。

本文是为忙总大事记所做的重点说明,只涉及上述的第二条主线,也只涉及建国之后,如有错误,与忙总无关,本人亦不负责。以后有空,再去补上古代部分吧。

以下按照时间顺序,描述一下本共和国三次税制改革的过程和其中各方的博弈。

本文大致上将包括四个方面:

1、1952年税制改革,所谓阴谋不过是没饭吃引起的误解与误判

2、1993年,惊险跳跃,从大锅饭到分灶吃饭再到分税制

3、2001年所得税制改革,是政治行为还是经济行为?

4、展望,枝与干争取养分,战斗正未有穷期

抱朴仙人:【原创】二、1952年税制改革,所谓大阴谋的小小导火索

抱朴仙人:【原创】三、回归,分家在十月

抱朴仙人:【原创】四、分税制改革,妥协与涅槃

抱朴仙人:【原创】五、2001年所得税改革,政治还是经济?

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主题:3349603
帖:3349606 复 3349603
2011-03-28 05:23:08
抱朴仙人
哈!隐藏在德国的苏联冒牌大胖子

帖:3349615 复 3349606
2011-03-28 05:23:38
lix
地下室

帖:3349616 复 3349603
2011-03-28 05:29:18
鼎革
要有始有终,催更!

帖:3349629 复 3349603
帖:3349633 复 3349603
2011-03-28 05:35:40
路人癸
嘘,仙人不要声张……

希望仙人尽快更新,尤斯塔斯和阿列克斯都很着急……

帖:3349645 复 3349615
2011-03-28 05:47:41
windies
仙人一定要加油抓紧时间写完。

帖:3349665 复 3349603
2011-03-28 06:07:26
大胖子
咳咳咳咳咳——

帖:3349697 复 3349645
2011-03-28 06:07:27
中华如龙
仙家出品,精华再现

记录下来

慢慢回味

帖:3349698 复 3349603
2011-03-28 06:21:19wqnsihs
我其实当时不是不想写背景,而是不知道怎么写才能够不被人说

泄密。因为这些素材并未公开,到时说你泄密就是泄密。公开的资料就没这种顾虑。主要原因是我没有在财政部门工作过,不知道游戏规则。隔行如隔山。

没有数字素材,光是用形容词解释是糊弄不了西西河的大家的。

所以现在有专家出来,当然是最有价值的。

帖:3349734 复 3349603
2011-03-28 06:26:52
抱朴仙人
前段时间俺也差点泄密过呢,最后是认错了事

何况俺也算不上专家,这次倒是决心用公开数据说话,哈哈。

帖:3349752 复 3349734
2011-03-28 06:33:41
四夕乐
占位置

要出去好几天,真是纠结。

真是快,还以为要等上个把星期呢。

帖:3349767 复 3349603
2011-03-28 06:37:08
禅人
哈,仙人出山,再抹浆糊!

不过,1952与1993隔了蛮久,中间木有了?

帖:3349773 复 3349603
2011-03-28 06:37:15wqnsihs
我发现公开网络上故意套密的人还是比较多的,当然动机可能

仅仅是好奇而已。但是有时后果却严重,尤其是军事方面的。所以我自己严格规定不写没有在官方媒体公布的数据和内容,绝对不讨论军事内容,哪怕有时看到晨枫的帖子讨论得如此火热,我又有资料证明一些讨论的方向或内容不对,也绝不参与。

帖:3349774 复 3349752
帖内引用