主题：仇和落马，他引起的人治与法治争议十多年后依然如故 -- 常乐

12点53分，中纪委网站发布消息：云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。

　　财新记者获悉，仇和被查一事，牵扯昆明土地城建系统的腐败问题。

　　消息人士对财新记者表示，此时宣布，大部分云南代表团成员感觉有些突然。今日上午10点，第十二届全国人大会议第三次会议结束后，仇和还坐车回到了云南代表团的驻地——职工之家。

上午10点，仇和还在两会会场，中午12点53分，就被宣布落马。也就是说他回到驻地最多一个小时，就被带走了

与四川官场因外力导致的崩溃不同，云南官场内部各山头之间的权力斗争构成了云南反腐的底色。权力、矿产、情妇、谣言和丑闻相互裹挟着进入公众视野。

2001年秋天，白恩培从青海前往云南，在未来的10年里，他一直是这个中国西南省份的党政负责人。这时的云南官场并不平静，上一轮权力斗争的硝烟刚刚散去，失败方李嘉廷由省长而阶下囚。

一位云南退休厅级官员认为，李嘉廷落马的原因包括其妻儿贪腐，也是云南官场派系斗争的结果，直接原因是政敌掌握了李嘉廷及其家人贪腐的证据，提供给了北京。这位官员说：“很多车子都在同一条路上翻了，你就不能仅仅检查车子的问题。”

“李嘉廷落马，终结了云南省内各派山头轮流坐庄的传统。”一位云南省内媒体从业者称，此后鲜有本土官员进入权力核心圈，云南省级官员逐渐多元化。

与此前的历次官场地震一样，李嘉廷落马的另一结果是官员群体中“李嘉廷的人”被边缘化，空出的位置由其他力量填补。这种因反腐衍生的结果类似森林里大树死亡后给其他树木成长提供了更多空间，权力资源的轮替让云南官场既往的诸多反腐案例在官员群体内部获得广泛支持，而不是大面积恐慌。

公开报道里，李嘉廷失势的时间是2001年6月1日。4个月后，他昔日的搭档、云南省委书记令狐安被调离云南，任国家审计署副审计长(正部长级)、党组副书记。多名云南受访官员告诉凤凰网，令狐安离开云南是受李嘉廷牵连。一位退休的副部级官员说：“他与李嘉廷贪腐无关，但要承担领导责任。”

白恩培填补了权力真空。此后历经10年，这棵大树的根茎深入高原官场的诸多角落。

执掌云南权柄十年，陕北人白恩培在云南官场遇到的也不全是支持者。关于他的负面消息，总能顺利传出省委、省府大院。“白眼狼”的诨名最初起于官场，后在民间传开。

身为外来官员，白恩培首先面对的是关系错综复杂的本土势力。在其履任之前，云南官场有红塔山、苍山不倒的说法，意即诸多云南本土官员来自玉溪和大理。白氏入滇后，滇东北的曲靖、昭通籍官员渐成气候。

在中国文官历史上，最高行政长官多来自外地，在面对本土势力时，他们树立威信或让下属官员服从的捷径是整顿吏治。

2003年8月，原曲靖卷烟厂厂长、原云南省烟草公司副经理魏剑(副厅级)涉嫌受贿被纪检部门查获。云南检方最初的指控是“利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受贿赂80万元。”《云南信息报》报道，两年后的异地审判中，魏剑获有期徒刑15年。作为同案犯，其弟魏明有期徒刑7年。

在云南官场观察者看来，受贿几十万获重判，这是白恩培与“曲靖帮”公开决裂的标志，“大老板对阵，往往拿对方小弟开刀。”此后双方纠缠十余年，白恩培离开云南后都未终结，直至其垮台。

基于利益而非志趣结成同盟的官场山头上盛行投机主义，其结果是往来官员鲜有明晰的政治线条。云南省一名退休厅级官员告诉凤凰网，云南官场如同一张网，各个政治山头之前的关系从来就不是单线条的。“公开场合的握手言欢往往暗流涌动，当前的盟友在下一刻未必不是对手。”

在面对云南本土官员的同时，白恩培同样要处理其他外来官员的关系，他与继任者秦光荣的关系尤为值得关注。云南官场传闻，白妻张慧清被捕后供述，曾带3000万元前往香港，“专门去抖秦光荣的黑材料。”该说尚未经权威部门证实。

2014年7月30日，时任云南省委书记秦光荣在一次会议上提到，官员更要以人为善，不能因为一点自身利益就举报，自身清白干实事的也不要怕被举报。“云南100封举报信，可能6封是实的。”

一位云南省厅级官员对凤凰网说：“云南省内始终有一股势力在栽赃秦书记。”

也有云南新闻记者认为，云南官场并无单纯的“谣言”受害者，各个政治山头在释放政敌负面消息时，各有各的渠道。

多名云南官场受访者认为，白恩培的最终垮台与“曲靖帮”持续不断的“挖墙角”有关。云南省委一名处级官员称，后者通过各种渠道，包括向某清廉官员提供了白恩培贪腐的材料。“谁都知道给他提供白恩培的贪腐材料，就等于给了媒体和中共中央的纪检部门。”

2014年，北京的反腐风暴席卷高原。白恩培夫妇与刘汉和周永康的关系最终导致了前者的最终崩溃。有云南时局观察者称，云南官场舞台轮替，角色常新，剧情不变。