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家园 【原创】出口导向型产业政策是阻碍我国产业升级的主要因素

产业政策主要有出口导向型和进口替代型。进口替代是指自主发展本国的技术设备和制造业,替代进口,促进本国产业升级和工业化。出口导向是指发展本国有比较优势的产品出口,获得利润,从而进口技术设备,以便实现产业升级,推动本国工业化。实行出口导向型产业政策既需要西方向我们开放市场,让我们的产品大量出口,以便积累资金;又需要西方向我们开放技术设备市场,让我们可以自由地使用积累资金,进口技术和设备,才能达到我们的产业升级目的。

一、我国出口导向型产业政策的历史和主要措施

我国前30年遭遇西方封锁和苏联集团的威胁,只能实行进口替代型的产业政策。1979年中美建交后,国内经济界要求实行出口导向型产业政策的呼声日益高涨。当时,在我国周边,亚洲四小龙在西方支持下,实行出口导向型产业政策,经济发展迅速,引起国内广泛重视。上个世纪九十年代,我国推行出口导向型战略过程中,引进外资,发展两头在外的加工型产业,成了很多地方政府引进外资的主要目标。由于西方用高关税限制我们的产品进入他们市场,实际进展很小。2002年我国加入世界贸易组织,西方开始对我们开放市场,同时向我国转移它们的生产能力,很快显示了成效。我国则依据西方推销的市场自由化能自动配置好经济资源理论,不断扩大私有化和市场自由化的范围,减少外资进入我国市场的限制,方便西方资本进入我国投资办厂,同时配套出口导向政策吸引外资。

我们的出口导向产业政策,主要包括优惠引进外资政策、低工资政策、低人民币汇率政策和口退税政策。优惠引进外资,是投巨资建开发区,为外资办厂准备各项条件,让更多的西方资本家到中国办厂。实行“三减一免”,给予税收低息贷款等各方面优惠,从而吸引外资到中国办厂,扩大出口生产能力。地方政府主要通过政府财政补贴,为西方资本家建厂房和其他配套设施。低工资政策就是在劳动力比较优势理论指导下,招用无任何福利和劳动保障的农民工,只需支付极低工资,从而降低资本家的成本,推动引进外资。低人民币汇率政策,是我国央行使用增发人民币高价换汇,压低人民币汇率,导致出口产品降价,进口产品价格上升,从而促进外资企业出口。我们的人民币汇率,从1979年1美元兑换1.5元人民币,剧降到1994年8元以上,保持十余年。出口退税,就是政府拿财政收入补贴资本家出口,让资本家低价贱卖出口产品。我国去年出口退税近1.3万亿元,相当于10%出口额。

美国和西方将它们的国内工厂都逐渐关门,转而在中国政府帮助下,到中国境内办厂。我国花费巨资建设开发区,为西方资本家建厂房、道路、下水道、电信网络、通水、通电、通气等等,完成各项准备工作,吸引西方投资。于是,我国境内工业生产能力年年高速增长,到2008年前后,我国在主要工业产品方面的生产能力大都占世界一半以上了。占比超过历史上美国二战后的最高水平,当时欧洲因二战战火消灭了大部分产能,使美国一家独大,从而达到历史顶峰。现在我们几乎消灭了美国和西方所有工业消费品生产能力,西方已经基本不生产了,主要到中国境内生产了。从绝对数量来看,我国很多基础工业产品产量都超过美国顶峰时期十倍以上。例如,2014年我国钢材产量超过11亿吨,约是美国最高年份的10倍。我们成了名副其实的世界工厂。出口导向政策对我国海量工业产能的建立,起到了重要的推动作用,提高了我国工业化的普及率,培训了大批产业工人,增进了我们对西方技术和产业发展状况的了解。

二、出口导向政策结果:产业被西方占领,消费和积累都很少

但是,实施出口导向政策,引进西方投资的结果,是我们的开放行业大都被西方资本占领和控制,很多开放行业被西方垄断,如航空工业等;幸存的产能都沦陷到产业的末端,例如汽车和计算机等行业,成为西方的生产车间和高价垄断设备的消费市场。我们的开放产业,所建立的产能,主要以高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益的低端产能为主,而且经常产能过剩,产品价格被压得极低,利润率很低,也很难进行有效资金积累。加上大部分产能被西方资本家控制,产出主要归西方资本家,从而难以积累。

现在我国用不到世界五分之一人口生产了世界大部分工业产品,人均产出是世界平均4倍以上,但人均收入却不到除中国之外的世界人均三分之一。我国个人总收入占国民产出比例从改革开发初期的63%,逐渐下降到2015年仅42%,比美国低一半以上。人均消费仅占我国人均产出的30%左右,更是不到除中国之外的世界人均消费的四分之一。在出口导向政策指导下,政府税收用于支持西方资本家要远多于支持国内民生。我国花费巨资引来的西方资本的收益,落到中国口袋的很少。

外资工厂使用中国劳动力,消耗中国资源,占领中国市场,赚取垄断利润,其结果是免费从中国获取各种工业产品。美国和西方不搞工业消费品生产,但人均消费的工业产品是中国人均5-10倍。美国哈佛大学弗格森教授2007年对上述情况总结为“中国负责生产,美国负责消费”的“中美国”。到2015年,我国外贸顺差高达5800亿美元,又创历史新高。但是,西方在我国利润也增加到史无前例的水平,我国外汇储备反而大降5100亿美元。我们不但不能通过增加出口赚钱,反而连老本都亏掉。西方在我国获取的垄断利润,不仅供应了西方各种产品,还不断用于投资,增加对我国产业控制。所谓西方向我们开放,实际是向在我国办厂的西方资本家开放。我们储备的大量外汇,对应的是西方资本家在我国的大量人民币资产,实际还是属于西方资本家。有经济学家估算,外资在我国资产远多于我国外汇储备和国外资产。

我们的积累也很少。例如,距今130年前的1880年代,虽然当时美国各种基础工业产品产量都不到现在中国百分之一,但是仅10年时间,美国就建成铁路14.9万公里,超过中国100多年铁路建设积累至今的总里程(约12万公里);仅1886年美国就建成铁路2.7万公里,超过我国新世纪前10年建成的铁路总长度,接近改革开放30年的铁路建设积累。改革开放30年建成的铁路长度仅略多于开始发展工业的前30年。

在机场建设方面,我们的积累差距就更大了。到2010年底,美国有15079个机场,我国仅有502个机场,只有美国的3%,仅排在世界第15位。美国仅1946年就建成机场1259个,是我国现有机场数量的两倍半。改革开放30年,我国仅增加民用机场77个,低于前30年。如果算上军用机场,则远远低于前30年,因为大部分军用机场都是前30年建设的。

在城市基础设施建设积累方面,我们也无法和美国相比。例如,在下水道建设方面,美国和西方大城市的下水道,往往直径超过10米,下水道里可划船。而在我们的首都北京,这是我们国家下水道建设标准最高的地方,下水道主干线也仅有1-2米直径,远低于美国标准,排水能力十分有限,2012年7月12日,北京下了一场平均降水量300毫米的大雨,这在南方仅是2年一遇的大雨,就水淹全城,受灾面积超过14000平方公里,几乎覆盖整个北京市,造成79人死亡。我国城市下水道建设的标准仅是抵御1年一遇大雨,而美国和西方标准则是抵御10-100年一遇大雨,两者相差1-2个数量级。今年夏季,我国多个城市因下水道排水能力低而陷入水灾,说明我国城市下水道建设比西方落后是普遍现象。

我们在诸多开放行业,更没有实现我国产业升级和工业发展。这不仅是因为我们在这样的发展模式下获利很少,难以发展高新产业;而且很多行业已经被西方垄断,我们的企业破产倒闭,等于彻底被西方消灭了我们以前的积累。另一方面,美国等西方国家严格限制向中国出售技术和设备,专门签订瓦森纳协议,相互监督,禁止向中国转移技术。我们指望通过出口积累资金来引进技术发展工业,推动产业升级,已成泡影。

相反,那些被西方封锁,坚持公有制的行业,坚持自行发展和技术升级,通过占领国内市场,即使没有产业政策支持,反而逐渐走到了世界的前列,例如铁路和航天。过去30多年正反两方面经验都表明,我们自主发展的产业取得了巨大进步,走到了世界前列;通过对外开放,进行私有化和市场自由化的产业并没有实现产业升级,即使有出口导向政策的支持。

三、取消出口导向产业政策的阻力来自何方?

国内外经济学界早已呼吁我国取消出口导向政策。著名经济学家余永定认为,它是我国陷入美元陷阱的基本原因,不应继续了。著名经济学家贾根良等指出,它是阻碍国内产业升级的主要原因,要求改向。中美经济与安全评论委员会首席经济学家托马斯·帕利指出,中国出口导向型增长模式严重依赖外部市场,又损害出口国生产能力和购买力,是不可持续的,要求调高人民币汇率和工资等措施,转为国内需求导向型模式。还有很多学者纷纷发表类似意见。

2006年以来,虽然人民币汇率开始缓慢增加,到2014年初增加到6.05元,但是,与此同时,出口退税则开始大幅度增加。2005年我国出口退税总额为4041亿元,到2015年则增加到12867亿元,增长了3倍多,完全弥补了人民币汇率增加。虽然2015年我国出口比上一年下降1.8%,但出口退税却增长13.3%,退税补贴额是出口产品总值10%。2014年后,人民币汇率又开始下降,现在已经降低到6.85元,比2014年初低13%以上。这说明过去十年,我国仍然加大了出口导向政策的支持力度。另一方面,我们仍然出台各种优惠引进外资的政策;不断加大投入,扩大开发区建设;引进外资的额度则年年增加,2005年实际外资直接投资额为603亿美元,到2015年则增长到1200多亿美元,增长到2005年2倍多。在握有3万多亿美元外汇储备情况下,我国却年年大力引进外资。而自己的外汇储备则主要购买美国和西方国家国债,很长时间年利率只有0.26%,等于免费借给西方,让西方购买我们的工厂,等于免费将我国工厂和经济资源交给西方控制,产出交给西方分配。最近不断扩大的自由贸易区,就是不断扩大对外资投资无限制区域,让外资拿西方货币就可以购买中国资产,扩大“投资”,增加控制中国经济资源。

为了进一步推行出口导向政策,降低西方在中国开办工厂的生产成本,增加西方资本家的利润,加大出口导向政策力度,一些经济官员和经济学家还一再公开呼吁,修改劳动法,让资本家可以进一步压低劳动工资;还要求延长退休年龄,增加劳动力供应,从而让西方资本家可以进一步压低工人工资。2015年初,一位著名经济官员还以跨越中等收入陷阱为理由,要求政府不要干预西方资本家压低我国劳动者收入,似乎一直将中国工人工资压得很低,我们就不会进入中等收入陷阱了;似乎我们的老百姓一直待在低收入陷阱中,比进入到中等收入行列更幸福。高层经济官员和经济学家们的公开言论,不可避免地影响了官员们的行为,导致我国地方政府不作为,形成了越演越烈的农民工欠薪问题。

另一方面,政府经济官员又否定我国实行了出口导向政策,例如,2012年3月在回应“中美贸易失衡”问题时称,中国政府文件没有“出口导向”四个字,中国改革开放30年后的经济增长都是国内消费拉动为主的。无视我们的大部分工业消费品都面向出口市场,似乎我国政府外汇储备增加到最多时4万亿美元,相当于美国和西方主要国家外汇储备总和的10倍以上,是从天上掉下来的。

四、转向出口替代产业政策建议

近20年来,党中央和人大决议年年要求调整产业结构,实现产业升级,党和国家领导人一再强调产业升级问题。2014年5月,习近平主席在参考中国商飞公司时,特地发表讲话,指出中国要成为世界强国,一定要发展自己的制造业,不能按照造不如买、买不如租的逻辑搞产业,要求发展自己的大飞机制造业,带动我国制造业的发展和产业升级。

然而,我国经济界继续不断加大出口导向政策的力度。由于在出口导向政策支持下建立的以出口为主的西方工厂,大量消费中国资源,使我国很多矿产资源开采量都占世界一半左右,如2014年我国煤炭产量高达38亿吨,占世界46%,甚至稀土矿产产量占世界97%以上,导致优质资源快速走向枯竭,环境严重恶化,物价不断上涨。加上这种经济模式下形成的对西方市场依赖,西方经济一打喷嚏,我们就感冒发烧,陷入严重的生产过剩状态,再也不应继续下去了。

西方主要大国处于产业发展的前沿,主要实行进口替代型的发展战略。新中国前30年实行进口替代型的产业政策,建立了门类齐全的工业,成为世界上第六个拥有完整工业体系的国家。历史表明,只有自主发展为主,引进技术为辅,才能实现产业升级。美国和西方一直将我们当战略对手,不可能帮助我们实现产业升级。搞对西方依赖的出口导向型产业政策,不可能实现产业升级。我们应尽快从出口导向型产业政策转向进口替代型产业政策,具体建议如下:

1. 应大幅度提高人民币汇率,减少低价贱卖,从而减少贸易顺差;我们应以贸易平衡为原则,制定人民币汇率,将外汇储备降低到合理水平(至多三个月进口额)。控制外资在我国服务市场上的活动,限制外汇流失。

2.在3-5年内逐步取消推进出口导向政策的各项开支,如出口退税,开发区建设等;在生产能力严重过剩情况下,政府不应拿财政收入支持企业增加生产能力。顺应习主席为核心的党中央交给的产业升级任务,加大支持国内企业发展创新产品和高技术产品发展力度,改变目前单纯支持西方资本家在中国开办工厂,消耗大量国内资源,为西方免费生产产品的产业状况。

3.应学习美国和西方做法,财政支出主要补贴低收入者,推动国内消费。例如,2009年美国70%财政支出用于补贴低收入者,包括直接和间接补贴老百姓的支出高达2.3万亿美元,占美国国民产出17%,平均到3.3亿美国人,也人均高达7000美元,是中国人均收入的2倍以上,使每个美国老百姓个人年收入都超过1.6万美元,等于人民币十万元。我国财政支出,应改变目前很少补贴普通老百姓的做法,大幅度调高福利待遇和对我国失业者的补贴,使劳动者不再接受西方资本家在中国开办的血汗工厂的低工资,杜绝富士康十连跳现象,杜绝西方资本家继续在我国获取超额利润,让我们的劳动者早日进入中等收入乃至高等收入行列,让他们有能力消费国内产品,从而增加国内市场,减少国内的生产过剩,不再需要向西方低价贱卖我们的产品,避免让我们的资源随产品出口而不断流失。只有我们的个人收入和个人消费分别达到我国产出70-80%水平,才有可能实现我国经济的正常循环,实现内需为主,资源内部循环的可持续发展之路。只有高收入,才能增加基础设施用户,才能增加积累,否则基础设施建设就会缺少用户,成为政府债务负担。

4.央行应借鉴美国和西方一贯做法,依据国债发钞,用国债置换外汇,将外汇交给政府财政,从而可给政府增加财政收入3.2万亿美元,通过政策推动进口产品,可变成政府的10-20万亿元人民币收入,还增加了国内市场物资供应。由于市场总是需要货币才能正常运行,这部分国债是不用偿还的,即使需要支付央行利息,央行也是上交政府,因而是政府免费获得的资金。央行现行的依据外汇发钞,要求我们必须不断增加外储储备,让西方增印货币,就可以得到人民币,从而有利于外资发展。

通宝推:甘丹,拿不准,
家园 机场和机场不一样,铁路和铁路也不一样

说起机场,很多人都被中美之间巨大的差距吓到了:根据CIA统计,截止2013年,美国总共有机场13513个,中国总共有机场507个,连人家的零头都不到。但其实美国绝大部分机场只能起降小飞机,而且一半以上是土跑道,你没看错,就是把土压实弄出来的跑道。。。

真正有意义的是跑道长度超过2500米的机场,这档次的机场军用能起降战斗机和大型运输机,民用能起降737/A320干线飞机,美国只有424个,中国229个,只有不到一半的差距,而中国空军规模大约是美国一半,民航客运量也大约是美国一半,所以中国机场数量并不算少。

铁路也一样,美国号称20万公里铁路,其中电气化铁路只有悲催的2000公里,中国电气化铁路7万公里以上(而且只有1000公里是改开前修的),就更别提高铁了。。。

通宝推:未知如之何,
家园 口号是对的,具体措施值得商榷

你的口号是对的,中国的经济的确应当以内需为主而不是依赖于出口。但是具体措施却值得商榷。

你提的四条建议里,第一条自相矛盾。一方面要减小贸易顺差,一方面又要防止外汇流失。减少顺差就意味要么对外出口降低,要么进口上升,不管那个都意味着外汇减少。那么你怎么防止外汇流失?

第二条属于闭门造车。现在国内的政策倾向早已不是单纯的引进外资。各高新技术开发区也不是支持外国资本开办血汗工厂。相反,各地政府现在都更倾向于资助民族企业和高科技企业。外国资本要开办工厂最好是有独有技术和市场,否则是得不到多少支持的。同时各地政府还推出资助新技术创业的优惠政策。如果你是海归,想创业的话,只要你有独到的技术,一般政策是政府会给你免费的土地、厂房(或办公楼)三年,免除所得税,优惠贷款,如果你有自有资金还可以给你等额的政府创业基金补助等等。

赞同你的第三条。但是要注意失业补贴不是失业替代。失业救济不能搞成像美国那样养懒汉。现在在很多大城市中有很多所谓的“低保户”其实是“骗保户”。很多人坐拥数幢房屋或股票却不工作,一边做食利阶层,一边又吃着“低保”。这个漏洞必须堵上。

第四条属于纯粹被美国发钞模式忽悠了。政府发钞应当根据市场的具体需要来控制货币投放量。没有必要搞美国的国债模式,左手出右手进。美国模式来自金本位时代。政府钞票其实是向私人银行借贷实际金银的债券凭据。这个传统始于英国以税收为抵押向私人银行借贷金银以支付政府开支。这个不记名债券后来在流通中成为纸币。而向私人银行借贷要付利息。这就是为什么美国要发国债,然后让美联储这么一家“私人银行”来买国债来发行钞票。由于有债务利息,这种发钞模式从一开始就注定了自带基础通货膨胀率(纸币膨胀率)。

外汇存底是干什么用的?外汇存底是用来支付对外贸易的进口部分的。例如你去美国旅游,用人民币兑换的美元就要动用外汇存底。又例如我要从加拿大进口十万立方的木材,我也要用人民币兑换美元来支付,这也要用到外汇存底。

把外汇存底置换成国债不过是左手换到到右手。我拿了国债,要买进口商品时还是要找国家兑换外汇。这时候反而又多了一道手续。中国现在是制成品出口大国,同时也是原材料和设备进口大国。把外汇兑换搞得过于复杂对经济没有任何好处。

家园 这就好像一个人吃馒头长大

长大后认为自己蛋白摄入量少是发育不好的重要原因,却不去提小时候有粮食吃都是供量的,更不用说给牲口吃的产蛋产肉产奶了。

家园 感谢讨论

建议写得很简略,容易误解。

1、第一条建议,是要求花掉外汇储备,买回物资。而我国现在一方面贸易顺差,赚回大力外汇,另一方面,则在服务市场,花掉大量外汇,固建议“控制外资在我国服务市场上的活动,限制外汇流失。”例如,2014年,我国经常项目货币贸易顺差是4760亿美元,而服务贸易则是逆差1920亿美元。

2、第二条:这两年启动的大型国企混改私有化,实际就是出卖国企股份给外资。国内企业平均负债率高达150%,那又闲钱购买大型国企股份,这些国企的资本都是万亿量级?国内企业资金严重短缺,各地所谓引进外资,主要针对的还是来自境外的“资金”。

3、关于第四条:

1)依据国债发钞,才是现代货币制度。而央行实行的依据外储发钞,让人民币成了外币代用券,是当西方殖民地,人民币都拿去换外币,交给西方,而换来的外币则是人民币发行依据,必须留在央行,不能自己花,只能依据市场货币变动,由市场被动花用,花用了,就收回发行的基础货币。因此,央行只能购买年利率只有0.26%的美国国债等,保值增长,等于免费借给西方,换人民币,购买中国资产和产品。

2)市场经济下,外汇的使用,都是企业和个人,不是政府直接使用的。依据外汇储备发钞下,政策推动使用外汇,就会减少国内市场上基础货币数量,带来通货紧缩型的经济崩溃。故此要让外汇和国内基础货币脱钩。我的建议,只是让两者脱钩,从而可以取消出口导向政策,反过来促进进口了。我的建议,不是让企业和个人拿国债,是让财政部开欠条(国债)交给央行,换央行手里的外汇,然后由财政部参与国内市场上的货币兑换,推动进口物资,不是个人或企业拿国债。个人或企业拿国债,必须拿钱购买,减少国内市场购买能力了,是不能促进花外汇的。

家园 【原创】对于现代国家来说,其实根本没有必要收税

买东西没问题。但买些什么东西呢?中国已经是最大的制造业国家。如果买产品,中低级的自己就在生产,高精尖的人家不卖给你,奢侈品国内又没有那么大的市场。所以只能买原材料了。原材料现在已经生产过剩。中国把别人多余的产能买来干嘛呢?库存难道不需要成本吗?

真要花钱的话,还不如以经济援助的方式来扩张政治和经济影响力。

国企肯定不该私有化。但这和搞不搞开发区,搞不搞出口退税没关系。不搞出口退税,难道看着国外市场被占领吗?商业上宁可亏本也不能让出市场。在国家层面更是如此。而要解决国企私有化的问题,肯定不是不搞开发区就不私有化了。这是路线问题。不从根本上解决是不行的。

关于发钞当然不应该根据美元来发钞。但是搞回金本位的国债发钞其实是倒退。现代货币都是信用货币,唯一支持其流通的是使用者对其的信心。而从根本上来说,货币其实是劳动成果的分配凭证。个人占有货币越多也就意味着理论上能分配到更多的劳动成果。而劳动成果其实是资源再分配。所以货币的发行和发行量是意味着对资源的调配。

所以一个现代国家的货币政策应当是视经济对货币的要求而增加或减少投放量,而不是和某种外币挂钩或跑回金本位的老路。美国搞国债货币有其历史原因。一是因为这是传统,二是因为发钞银行“私有”,资本家的本性作怪,干什么都得有看得见的利润。

由于是国债货币,其利息必然成为通货膨胀的一部分。而为了还债,美国不得不借了新债还旧债。而发钞是必须借债的。于是美国的国债永远都还不清。长远来看,通货膨胀永远都不会停止。

所以搞美国式的国债货币不如直接发行信用货币。

顺便说一句,对于现代国家来说,如果仅仅关心开支,理论上根本没有必要收税。盖货币都是自己发行的,并不是古代的真金白银。如果要用钱,开动印刷机就行了。收税的目的应当且只能是调节财富的分配,使之更为公平。也就是说,通过“劫富济贫”来防止财富寡头世家的产生。同时让劳动成果的分配趋于公平。

这是一整套系统。如果没有所有制和政治制度的配合,任何调节社会财富分配的做法最终都会成为马太效应。这一点已经为二战以来的历史所证实。

通宝推:任爱杰,
家园 以我民之穷弊,结各国屌丝之欢心。
家园 想得太简单了

以为所有国家的精英都做错了?

货币发行量受市场制约,太多会导致物价上涨太快,经济系统会崩溃的。

中国的问题,则是将印的钞票都免费送给战略对手了。

家园 呵呵,纸上谈兵

没开过实体公司,没做过出口,就不要扯了。

进口替代说起来简单美好,做起来很难!首先就是缺乏资金!中国从80年代开始,一直是两条腿走路,出口导向和进口替代并列的。出口导向可以带来巨额资金!可以保证现金流的正常滚动,可以带动自己的落后产业,可以提供一定量的研发的资金!(它唯一的缺点就是利润低,有依赖性。)山寨是什么?就是进口替代!

进口替代,就是要自己研发产品,自己安排生产,自己负责销售!这可不是上嘴唇碰碰下嘴唇这么简单的!你知道80、90年代亏损的国企工厂,最头疼的事情是什么?产品卖不出去!

你知道南美的经济发展么?最初的发展思路,就是进口替代,结果就是辛苦研发出来的产品卖不出去,成了世界最大的一群债务国。

你是不是觉得,只要搞进口替代,把产品生产出来,就一定能够卖出去,一定能够赚钱,是吧?

通宝推:秦波仁者,
家园 资金是什么?你搞懂了吗?

资金不过是政府印制的钱,政府会缺钱?

家园 下水道和下水道也不一样!

在城市基础设施建设积累方面,我们也无法和美国相比。例如,在下水道建设方面,美国和西方大城市的下水道,往往直径超过10米,下水道里可划船。而在我们的首都北京,这是我们国家下水道建设标准最高的地方,下水道主干线也仅有1-2米直径,远低于美国标准,排水能力十分有限,2012年7月12日,北京下了一场平均降水量300毫米的大雨,这在南方仅是2年一遇的大雨,就水淹全城,受灾面积超过14000平方公里,几乎覆盖整个北京市,造成79人死亡。我国城市下水道建设的标准仅是抵御1年一遇大雨,而美国和西方标准则是抵御10-100年一遇大雨,两者相差1-2个数量级。今年夏季,我国多个城市因下水道排水能力低而陷入水灾,说明我国城市下水道建设比西方落后是普遍现象。

家园 降水量300毫米的大雨在北京是几年一遇的啊

跟南方比有什么意义?北京降水量一整年才600毫米,一天下了300毫米还不够呛?

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