主题：碳排放、雾霾——无知、背后黑手 -- tojinge

工业化需要廉价的能源，在中国主要是煤炭，这是现实。为了减少大气污染物排放进行脱硫脱硝也是必须的，加大投入非常必要。但是为什么要以此否定在可再生能源和洁净煤技术上的投入，反对电力工业降低火电比例控制燃煤总量？除此以外，以纯粹的成本问题来反对在可再生能源、更好的洁净煤技术上的先期投资也是不合逻辑的，毕竟用工业试验和示范阶段的成本来衡量长期这项技术有没有经济前途很没有经济头脑。

1.我们的煤炭消费还有一个问题，就是高度集中化，我国国土面积和美国比略大，但是经济、人口高度集中在东部，黑河腾冲线知道吧，大量煤炭集中在这条线以东这40%的国土面积上消费了，问题自然更严重。目前西电东送，要把这部分煤炭在坑口发电，实际上就是转移一部分污染到西部去，比如大气污染物扩散方面，西部倒是好很多。但是这个受到水资源和电网能力的制约，并且西部生态脆弱，酸雨等大范围影响会有什么样的后果也不好说。

2.电力市场方面，现在是电廉价，煤不廉价了，火电企业受煤炭价格波动亏损不是新闻。

煤炭市场放开以后，由于煤炭井工开采为主的特点和长距离运输压力的问题，终端煤炭价格水平是相对较高的。而电力市场没有放开，有的时候电煤价格倒挂，并且局部存在拿水电和核电这样的清洁能源来贴补电价的问题。

但是风能、光伏这类新能源的发展、洁净煤方面的投入和火电脱硫脱硝不矛盾，挤占环保资金更是无从谈起。

在煤电价格上，在当前政策背景下，脱硫脱硝改造是火电企业的企业经营行为，国家提供的是主要脱硫脱硝电价，对环保企业进行税收扶持。也就是说国家实际上给予脱硫脱硝、新能源的直接补贴是很有限的，主要是通过电价补贴由电力市场用户买单。也就是火电给风电、光伏买单。虽然后两者电价比较高，考虑发电量的巨大差异，脱硫脱硝电价的补贴也比风电、光伏的补贴总量多。

不过脱硝成本比脱硫高，实际上脱硝电价不能保证电力企业成本，进一步提高电价也受到宏观经济调控的限制。另外由于实际上上网电价还是发改委在定，在某些地方，比如水电资源集中的西南，可以说是水电在补火电，新的核电标杆电价也类似，如果要鼓励核电发展，完全可以参照当地脱硫脱硝电价。

电力市场还存在其他问题，以北方风电为例，风电价格在于东部脱硫脱硝价格相当或者略高的情况下（0.5～0.6元），如果上网没有问题，一二类风区的风电是可以盈利的。但是北方风电资源地区的坑口火电价格比东部低得多，因此通常以风电、火电打捆外送，以廉价火电为主，调节并贴补风电。但是由于建设周期的巨大差异，风电比火电、与火电配套输电线路快得多，加上风电场的单位投资虽大，但是单机单风场的规模并不大，投资形成的速度也快，结果造成风电独大的局面，并且外送困难，大量弃风。

那么这个弃风如何算账，结果屁股打在电网公司的头上。但是一算账就知道，出于成本的考虑电网公司不太可能先建设输电线路送出只有不到两千利用小时的风电，输电线路通常利用率和火电相当或者略高是五六千个小时。那么你能给电网公司补贴先搞这个么，国家电网自己的特高压路线还在高层吵架呢。

3.技术投资方面，脱硫脱硝的市场很大，技术投资并不像IGCC这种尖端短腿需要国家央企集中投入研发，而且这种设计工业基础的短腿上投资实际上是不足的。

IGCC的投资大么，全国从21世纪初规划的若干个IGCC示范项目只有一个发电了。光伏这东西之前产能更是完全由出口培养出来了，如果不是经济危机和反倾销的影响，国内大规模光伏装机建设都不会启动。

4.脱硝率低是由于标准低，标准低的原因是重视不够，重视不够的原因说白了就是污染不够——毕竟到目前还是硫酸型酸雨为主。即使闹得一片大哗的雾霾也有研究显示，只有1/4是归结于二次污染物的，还有工业排放（1/4）和燃煤（18%）。那么控制这部分烟尘和燃煤靠什么，过剩产能淘汰和燃煤替代，拆小钢铁小水泥不是新闻，现在已经拆到大钢厂了。国家也鼓励城市把燃煤供暖改成集中热电供暖和天然气供暖很多年。

5.关于总量控制.现有经济技术条件和高速增长的需求下，总量控制实际上只能控制污染物排放总量的增长，要减少是一个长期的过程。这一点查一下过去7年的二氧化硫排放总量就很明显了，年降幅只有百分之一二。我国的火电脱硝率低不假，但是如果考虑排放结构和电力装机每年两位数的增长，即使火电脱硝率稳步增长到一半或者更高，到2020年能保持当前的排放总量就不错了。

要实现大气污染物控制，直接进行燃煤总量控制是必然趋势，但由于资源禀赋的原因，而且长期上煤炭要承担代替部分石油的角色，如液体燃料、化工原料，钢铁水泥在累积消费达到一定水平之前不会太削减，能控制燃煤量的主要就是电力行业，发展水电、核电、天然气、风电和光伏是必然的。

目前主要靠水电和核电。水电和核电成本低于火电，但是投资周期长，水电有移民和生态问题，核电有核安全和公众接受的问题，结果政策波动造成其投资的周期性，影响其发展速度。在这方面进行正确的环境保护宣传，抵制盲目的反坝反核宣传非常必要。

天然气是最清洁的化石能源，天然气联合循环发电效率很高。不过天然气受制于资源和管网建设的问题——长期看，页岩气可以做一个有力的补充，目前实际试验开采的产量、成本比预期的要好。还有技术问题，大型燃气轮机是短腿，这是工业基础问题，也是个老大难问题。

风电现在还在快速增长，目前主要是消纳能力的问题，大型风电基地的建设还需要伴随调蓄电源。光伏就要看将来的技术发展，否则只能当调料，或者用户侧电源，国内目前并网光伏发展非常类似于刚开始鼓励风电，为了抢地皮和特许权，蓄意压价竞标，然后亏本赚吆喝，这是好是坏就看光伏能不能进一步降低成本了。