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主题:【文摘】西藏:二十一世纪中国的软肋 -- 梦晓半生

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家园 三、国家安全的地缘战略

无论未来中国是否可能发生、怎样发生以及发生怎样的社会转型,从国家主权和安全的角度,必须直面正视各种可能,进行慎重的考虑。因为主权方面出任何问题,结果往往都覆水难收(如外蒙古),不是可以“摸石头过河”、错了再改的。

首先,达赖近年主张按照香港模式的“一国两制”解决西藏问题,历史已经证明是行不通的。“一国两制”并非是香港首创,1951年在西藏实行的《十七条协议》只是没用“一国两制”的名称而已,实质差不多。为甚麽当年西藏的“一国两制”会以“叛乱”和“平叛”而告失败?这显露了实行“一国两制”的必要条件。“两制”之间必须能够相互隔绝。如果人民可以在两种法律和社会制度之间自由流动,所谓“一国”和“两制”最终肯定难以并存,要麽分成两国,要并合成一制,而在这或分或合的过程中,一定会伴随激烈冲突与震荡。西藏当年的叛乱起於青海和四川藏区,就是因为那里实行了相同於内地的社会改革政策、而卫藏仍然保持传统社会所引起的。虽然按照法律标准,当时西藏自治只限於卫藏,中国有权在卫藏以外的其他藏区实行自己的政策,但事实上是行不通的。之所以行不通,在於地域太大,不可能像香港那样以铁丝网和边防武装实现与“两制”之间的隔绝(或像台湾有海峡隔绝)。

其次,还需要估计到西藏实行“高度自治”後的发展趋势是甚麽。法国记者董尼(Pierre-AntoineDonnet)曾经就此采访达赖喇嘛的弟弟丹增曲嘉,他这样写道:丹增曲嘉屏在斯特拉斯堡的演说是最能够说服中国人坐下来一起商谈的建议。然後呢?这是不是走向完全独立的跳板呢?达赖喇嘛的弟弟搔着头一言不语地看着我。很明显地,他是在斟酌他可以说些甚麽而不会给西藏的外交带来困扰。经过一段考虑後,他决定了。他说:‘我们先求自治。然後再把中国人赶走!就像马科斯被赶出菲律宾一样,就像英国人被赶出印度一样!我们是为世代着想,为着後代子孙着想,自治将是个起步’。”

连达赖喇嘛的弟弟都把自治当作临时对付谈判的缓兵之计,最终西藏还是要走向完全的独立,可以就此推知其他流亡藏人的想法。即使达赖喇嘛本人是真诚的,他能否左右未来的发展,以及在他身後,其他人将怎样做,他已经是无法控制的了。那麽,考虑西藏问题的未来前景,就需要把西藏独立作为一种始终存在的可能性,而非简单地认为达赖表示了不谋求独立就不会再有西藏独立问题。对西藏独立的问题,即使不从“民族大义”等价值层面判断,至少还存在一个当今世界任何国家都不能忽略的底线――国家安全。国际政治翻云覆雨,甚麽都有可能发生。为了应付这样一个世界,治理国家的出发点应该从最坏的可能出发,而不是把希望寄托在最好可能上。

涉及中印关系,西藏就成为一个极重要的因素。中国与印度接壤线目前长达1450公里,加上被印度吞并或控制的不丹与锡金,两国实际接壤线长达2250公里,全部都在西藏境内。达赖曾提出一个看法,如果西藏独立於中国和印度之间,两国被西藏隔离,就不会再发生冲突。然而中国完全不这样看,从中国的角度,西藏独立本身,就已经构成了最大的威胁。

西藏地广人稀,自然条件恶劣(资源贫乏,如果独立,首先遇到的问题就是谅其自己力量无法建立有效的边防。这一点,先天地决定了西藏不可能不依靠一个大国,以获得建立边防的人力物力,或者乾脆就由那个大国为它承担整个防务。地缘位置决定了它夹在两个大国之间,因此它不是依靠中国,就是依靠印度,没有别的选择。而西藏独立是其对中国的摆脱,仅凭分离的惯性,也会使它自然倒向印度。何况达赖喇嘛及他治下的数万西藏难民,还受了印度收养几十年之恩呢。达赖对此曾坦言:“我心中毫无疑问地认为印度比中国更有理由声称领有西藏主权”。

自古以来,西藏对印度一直有很高程度的精神认同。印度是佛教起源地,笃信佛教的藏民族因此对印度始终保持一种精神上的崇拜和向往。地理上,印度与西藏的交通比从中国内陆进藏方便快捷。清末及民国,从中国内陆到西藏上任或办事的官员,不少人取道印度,即使绕一大圈,也比从中国境内走快得多。1950年以前,西藏绝大多数贸易与印度进行,贵族子弟到印度上学,从西藏寄往中国内地的信也由印度中转。有风险即去印度,亦成为本世纪以来西藏上层人物的习惯动作。

印度是能够为西藏提供边防、足与中国匹敌的大国吗?中国人爱回顾1962年中印战争的的印度军队如何不堪一击。然而今非昔比,驻守西藏边防的中国军人最清楚这一点。中国边防至今还有一些段落靠骡马运输(甚至人背肩扛)保证後勤,印军却已经普遍使用直升飞机。印度的综合国力不如中国,军费开支在80年代却曾达到中国的近两倍。即使中国在90年代大幅度增加军费,也仍然没有赶上印度。1962年那场失败的耻辱使印军卧薪尝胆,1971年印巴战争印军表现就已经相当出色。据国外军事专家评价,印度目前具有全世界最优秀、吃苦性最强、装备最完善的山地部队,能够成功地抵抗中国的任何进攻。按照国际政治的规则,有危险存在,就不能不做相应打算。

前面说过,西藏流亡者要求的西藏独立,或者是达赖现在主张的西藏高度自治,范围所指都是“大西藏”。而若“大西藏”的250万平方公里与中国分离,中国的西部边疆将向腹地收缩上千公里。如果在中国版图上打两条对角线,交点也就是中国的中心在甘肃天水。“大西藏”独立,天水离“新边界”只剩100`多公里距离,现在的中国中心就变成了边疆。中国以往出现国难危机,腹地四川往往被当作“大後方”,或“偏安”,或“陪都”。而四川的省会成都,距“新边界”也只有100多公里,成为边防前线。所以,一旦西藏独立并且别无选择地与印度结盟,印度就可以不发一枪一弹长驱几千公里,把军事力量径直部署到中国腹地,其导弹借西藏高原能打遍中国全境。失去西藏天险屏蔽和不怕战火的西藏高原之迂回空间,战争就将在中国内地进行,生命财产必会遭受重大损失。可想而知,让中国失去如此广阔的屏障,暴露出致命的“软肋”,从国家安全角度是不能接受的。

防备与印度未来可能发生的冲突,是中央政府不能允许西藏独立的底线所在。中央政府不可能对西藏独立或变相独立的要求後退或妥协。

还有一个相关因素也要保持清醒认识:对西藏问题的任何特殊处理,都可能引起其他少数民族的连锁反应。汉族人口虽占中国人口的93%,但是少数民族地区却占中国领土面积的60%、草原面积的89.6%、森林面积的37%、木材积蓄量的49.7%、资源的50%以上。少数民族问题必须作为一个整体进行通盘考虑,慎之又慎。固然不会发生55个少数民族全跟着西藏要求独立或高度自治情况,但哪怕只有维吾尔族这样来攀比(几乎可以肯定),两地加在一起就是四百万平方公里面积,超过了中国领土的2/5。中国严峻的现实人口爆炸、空间拥觎挤 ,资源匮乏,是中国不可能以苏联解体的模式解决民族问题的根本制约所在。

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