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2.规模庞大的私人通信

雍正的皇帝生涯为何会有如此大的工作量呢？他的前任，康熙皇帝可是人物风流，四处游历，可谓举重若轻。原因来自于雍正本人。

在谈论中国历史时，人们常常会有一个惊叹，那就是中国这样一个规模巨大的国家出现在世界上，而且绵延如此长时间，就当时的通信，交通，管理技术而言，情报的完整传递几乎是一件不可能的事情。这也是为何历朝重视修正道路，疏通河道的理由吧。这样一个大的国家既然不能管理到各个角落，所以文化中会有“天高皇帝远”，“上有政策下有对策”等民谚。而雍正作为一个皇帝，有着了解这个巨大帝国的细枝末节的远大理想。

在康熙帝时期，朝廷存在一种奏折制度，即上级官员可以以私人名义给皇上上书奏折。与日常工作中的盖上自己的公印，然后经上司重重递上的折子不同的是，这是一种直达天子的私人名义的文书，内容为各地见闻，民俗，农作物的生长状况，或者机密汇报。用这种制度，皇帝和官僚体制各个枝节的官僚产生一种联络，进而可以发展自己的势力。不过康熙时期，只在特别情况下，会有这种奏折上书。

雍正完善了这种奏折制度，并加强了保密机制。

清代自康熙之后，全国分为普通行政区，即以长城为界的汉族聚集区的18省，此外特别行政区，一为顺天：首都地区，二为奉天：大约位于现东北三省地区，三为藩部：包括内外蒙古，新疆，西藏，青海，四为土司：为西南地区。

对于18省而言，设总督（管理两省），巡抚，学政，布政使（民政），按察使（司法），提督（军事）。前三者原为中央临时派往地方的职位，不过在清代已变为地方官职，均有直接上奏天子的权利，后三者为省的实际管理官职。

而雍正对于普通行政区18省的上述6个职位都给予可以呈递奏折的权利。特别行政区到哪一级官员，偶还未能查证。仅就18省来看，应该和雍正同时直接通信的人数达

18 X 6 = 108

当然，后来雍正对于这种书信交流感情方式更加上瘾，把范围扩大到一些省下面的道台，府知事，那就是后话了。

他为每位官员准备了4个上了锁的箱子，和所配的钥匙，各个箱子的另一把钥匙保存在雍正手中。大家把自己给皇帝的亲笔信放到箱子里面，上好锁，由特别使者快马加鞭送往北京。而盼信心切的雍正则在宫门边专设接待处，24小时派太监等候，以保证一旦有信来到，马上能送往雍正处。传说，信件多的时候，一天能有数十封。我们现在打开自己邮箱看到熟悉的人来的电子邮件时，如果某一天达数十封，也许能体会雍正帝雀跃的心情。

再喝水

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