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3、我国已经进入重化工业化时代

全球经济和产业结构大调整正在带来新一轮的国际产业转移。这一轮产业转移的首选之地是中国。

目前为止，仅埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔菲纳埃尔夫、杜邦和拜耳6家跨国公司，在华投资额已超过100亿美元。其中，投资额度最高的BP，在华投资45亿美元；拜尔投资31亿美元，拥有12家独资或合资企业。壳牌投资额17亿美元，并承诺到2005年，其在华投资总额达到50亿美元。未来5年，这6家公司还将再投入125亿美元以上。而这些公司在中国投资全部是重化工业。

2001年世界主要的75家化学品生产商中，陶氏化学、杜邦、埃克森美孚、亨茨曼、GE、巴斯夫、雪佛龙-菲利浦、壳牌、BP、罗门哈斯、阿托菲纳、德固萨等公司均已入驻中国。这就说明世界开始向中国转移重化工，同时也说明重化工产业是下一阶段中国产业升级的主要方向。

未来中国将成为世界上最大的重化工制造基地和产业资本流向地。例如据美国SRI咨询公司（斯坦福研究院）预测，2002～2012年间，世界石化产业的资本将有29％投向中国，28％投向中东，16％投向亚洲其它国家，11％投向北美国家，9％投向拉美国家，4％分别投向西欧和中东欧国家。近几年，重化工业向中国转移的步伐进一步加快。其中，以石化、汽车、机床制造和金属冶炼等行业增长趋势最明显。

除了石化行业外，其他重化工业如汽车，钢铁，有色金属冶炼等也成为外资进军的主要领域。因为中国的工业利润正逐渐向重化工业倾斜。这一趋势在2003年表现的十分明显。2003年，石油和天然气开采业利润居工业行业之首；以汽车为代表的交通运输设备制造业利润总额首次位居工业行业第二位；钢铁行业利润创纪录，钢产量也首次突破2亿吨。随着钢铁、有色金属等高耗能行业以及汽车、装备工业的高速增长，出现了缺电现象，电力需求增长超过了15%。

我国已经成为诸多跨国公司全球战略布局中的加工生产基地乃至研发基地，被纳入其分工体系之中，正在成长为世界级的制造业基地。

国内重化工业供需能力不足是国内企业从一般加工制造业进行产业升级到重化工业的原因和动力。

例如，2003年，中国石油及化学工业市场总量为9702亿元，占国内GDP总量的9%左右，已经为中国第一大产业，但是供需矛盾仍十分突出。2003年，国内乙烯需求量1500万吨，而国内产量仅为611万吨。合成树脂进口1907.3万吨，占国内消费量的55.9%；合成橡胶进口100.6万吨，占国内消费量的45.7%；苯乙烯进口266.1万吨，占国内消费量的73.9%。

从其他重化工业产品看，也是供需矛盾突出。例如国产磷肥只能满足需求的70%，染料品种数只能满足纺织行业需求的50%，农药品种数也只能满足农业需求的65%，子午线轮胎仅能满足37%。而许多精细化工品，国内无法生产。而这种市场需求增长趋势今后若干年将继续保持。

所以从2000年至今，我国进入重化工时代，产业结构由轻纺工业占优势向重化工业占优势变化。目前各区域经济之间的竞争激烈，而赢得竞争的关键手段就是制造业进入重化工业阶段，为制造业配套的服务业升级为高端服务业。现阶段中国经济发展主要靠工业来拉动，特别是钢铁、石化等资本密集型行业对地区经济的推动作用非常突出。重化工业化是中国经济不可逾越的阶段。如果抓住了重化工业化这一机遇，经济就完全可以维持20年的高增长，就基本上完成了工业化。

　 居民消费结构由吃、穿、用向住、行的升级和转变，使房地产、汽车等产业成为新的高增长产业，对相关产业，尤其是对钢铁、机械、化工等重工业产生了较大需求，成为近年来重型工业加速发展的主要原因。从2003年起，工业高增长行业，如电子设备制造、汽车制造、冶金和化工等，都与居民的消费结构升级密切相关。新的经济增长点的电子信息产业、房地产业和汽车产业，已经成为中国经济增长的主要推动力。重化工是工业化进程中的一个重要阶段，而且是经济发展不可逾越的阶段。但重化工业化又对自然资源、技术资源和市场提出了强大的需求，中国国内已经不能完全满足经济规模的需求，必须向海外扩张。

4、世界经济格局发生巨大变化，我国已经必须进行海外投资

主要标志是我国前几年执行出口导向型的发展战略，对劳动密集型制造业的大规模集中投资，培育和发展了相对成本低的经济优势，形成了在国际分工中逐渐接近发达经济的某些优势，迅速建立起加工工业，特别是劳动力密集型加工工业并大部分出口，创造了大量就业机会，赢得了大量外汇，为进口和工业化创造了重要条件，扩大经济规模，形成产业集群。

但这种发展战略建立在两个前提之上。一是劳动力富裕而资本技术等要素缺乏从而劳动力密集型产业可以形成比较优势；二是世界市场对一般加工工业产品出口需求扩大。

当一大批发展中国家普遍根据这一原理决定发展战略时，世界市场的有限容量便对这一战略提出了疑问：以劳动力要素为基础的一般制造业存在着激烈的国际竞争，这类产品出口导向是否可能是长期有效的发展战略。

实际上世界市场的劳动力密集型产品供求现在已经明显失衡。1997年发生的金融危机便是东南亚一些国家发展政策失误的结果—以劳动力密集型产业为主的出口结构遇到了激烈的外部竞争，出口困难无法继续支持汇率的稳定，金融市场开放进程过快诱发了危机并为整个经济带来了灾难。

显然，为了应对这种困难，增长战略必须进行重大调整，扩大经济腹地和扩大对低成本资源的控制，才可以继续保持相对更高而稳定的持续增长。

目前欧、美、日市场的日益饱和与严重保护限制着产品的出口，其市场需求结构的细化使原有的产品难以全面适应，开辟其他市场是弥补市场缺失的重要步骤。同时经济发展的动力不能只是来自出口型劳动密集型制造业或服务业，而是应由二者相互支持和相互补充，共同支持经济的发展，以减小经济发展的风险。

同时跨国公司实现了全球资源配置和全球运营为标志的经济全球化，以及信息技术革命，改变了经济竞争的游戏规则，突出了优化的经济结构、优秀的技术、知识、人才，在竞争中重要性。使我国面临升级产业，提高系统竞争力和持续发展经济的迫切问题。我国经济增长不能再单纯地依赖外部劳动密集型产品进口市场的需求状况和仅仅依赖于某些少数局部的市场。产品和服务必须多元化与细化，才能增强了抵抗风险的能力。我国经济结构必须从一般低附加值制造业和服务业向以知识为基础的高附加值制造业和服务业转型。

要保持经济持续增长，必须进行产业结构调整，向重化工业升级。而进入重化工业的前提是必须有国际贸易体系提供原材料供应和产品销售服务；有资本市场提供升级资金；有工商服务支持系统提供产业升级的方向、技术和管理经验。

近年来，包括发达国家在内的世界各国都将对外直接投资作为发展经济、提高国际竞争力的重要发展战略。而且，无论是发达国家，还是发展中国家，都在不同程度地对自己国家的各种制度，外资政策，市场准入等条件都作了修改，为吸引外资做好了准备。

目前国际经济一体化进程加快，为我国企业与国际市场接轨与融合提供了便利条件，如亚太经合组织内部合作机制的日益完善，与东南亚国家建立自由贸易区等等，都为我国企业参与全球化竞争创造了良好的国际环境。

在过去，都是发展中国家的初级产品涌向国际市场，而现在情况发生了变化，像中国这样的发展中国家的资金也得到了欧美发达国家的青睐。这种格局的变化说明‘走出去’战略在得到世界回应的同时，中国的经济实力同样得到了国际社会的认可，赢得了国外政府、企业的信心。当然这也是我们自身发展观念转变的表现，我国由商品进入国际市场转向投资进入，用资本带动出口是一个很明智的选择，有利于扭转我国对外贸易面临的困难局面。

中国国内资本积累、适用技术积累、企业管理等已经达到了相当的水平，有能力也有动机对外直接投资。随着中国资金积累和放松对外投资管制，预计还会有越来越多的国家投资促进机构来华招商引资。

2004年，联合国贸发会议的调查结果就显示，有150多个国家和地区的投资促进机构将中国与美、德、英、法并列为主要外资来源国，中国对外投资潜力超过日本，成为世界第五大潜在资金供应国。

人民币升值的压力可以在一定程度上由我国企业的“走出去”战略来减轻，因此有关部门制定了各项财政、金融、外汇和税收等促进政策，这对于想进行海外直接投资的企业来说无疑是一良好机遇。因此全球市场为我们准备了很好的外部条件与时机，我们应该很好地把握这次难得的机遇。目前在我国贸易顺差、资本流入、外汇储备居高不下且其负面作用日益突出的情况下，进一步扩大对外直接投资对我国宏观经济平衡的作用日益显著。与此同时，对外直接投资对我们规避贸易壁垒、获取重要资源、获取先进技术、提高外贸效益等都可以发挥重要作用。

随着经济全球化，东南亚地区的经济崛起，一般加工产品市场竞争更加激烈；政策共享、平等竞争将取代地区倾斜政策。如果仍只靠大规模投入，发展劳动密集型产业，粗放经营，甚至牺牲环境的质量，那么发展将难以持续。

此外，由于中国商品的“廉价竞争力”，进口国对我国产品出口制造了很多障碍，反倾销调查接踵而来，目前，中国已经成为世界遭受反倾销最多的国家。为了抵制中国产品的大量出口，各国的技术贸易壁垒等也逐渐增强。国内同行过度竞争导致利润微薄，加上国内资源的瓶颈限制和进口石油价格的急剧上涨，大量成熟产品企业在国内已经很难再生存下来。而国内大企业要想提高自身的国际地位和提高国际竞争力必须走出去。

依靠科技进步，加速产业升级和结构优化，充分利用国内外两种资源、国内外两个市场，合理配置资源，加强区域合作，组织协调重大基础设施和生产力布局，将是XX的战略选择。

5、用产业链整合的方式进行海外投资

我国资本的原始积累已经到一定规模，客观上存在扩张的需要；不少劳动密集型产业、资源型产业，因为面临土地、劳动力成本提高、资源逐渐耗尽等问题，需要向成本低、社会环境与商业信誉好的地方扩张。这种扩张对我国产业结构调整、产业优化升级具有重要意义。

重化工业化要成功，从技术上来看，前提是产业链、资金链、信息链、人才链、技术链和物流链有强大的整合协同能力，从经济发展的原则来看，必须优先整合产业链。所以需要调整产业分工及整合资源，形成新的战略增长基础。

近年来，随着国际市场一般劳动密集型产品的供需失衡，新的国际市场开发成为经济进一步发展的主要因素，有相当一部分资金需要寻求新的生产领域、新的市场、新的发展空间。中亚、俄罗斯、澳大利亚、拉美和非洲幅员辽阔，自然资源丰富，有投资机会和市场潜力。通过区域经济合作，把资源优势变为经济优势，不仅可以培育出新的经济增长点，而且能够为我国进一步发展提供新的市场空间和资源供给，用好国际资本市场和国际贸易市场的信息资源和资金资源。

但是前几年我国在这些地区的投资并不顺利，主要原因是当地的产业没有加入到整个国际经济循环中。如果我们能够把中亚、俄罗斯、澳大利亚、拉美和非洲看成不单纯是一个原材料供应者和产品市场，也是整个产业链和价值链的一部分，那么在现有的产业梯度层次下，就可能通过资源整合形成统一市场，让市场机制充分发挥配置资源的作用，我国产业在提升的过程中，就能不断向中亚、俄罗斯、澳大利亚、拉美和非洲进行产业转移，为我国产业升级和可持续发展提供活动空间，将潜在产业梯度优势化为现实优势。

其时实日本在上世纪七十――八十年代在拉美的投资全面失败，就是采取对自然资源的掠夺开发，结果导致拉美国家的反弹，使其不得不退出。所以日本现在对资源项目控制是使用股权投资，而且不占控股，把大部分利益留给当地。

目前拉美、非洲等国对引进外资的战略总结起来是：

（1）、与跨国公司的投资合作是本土企业进入世界经济主流社会、直接参与国际分工合作的有效途径，是获取先进技术和管理经验的重要方法。

（2）、由于跨国公司发现，投资发展中国家的市场和利润空间并不像他们想象得那么大，更多的跨国公司开始把进入发展中市场的目标定位于占有中长期的市场份额，而不是只为眼前的利益。相当一部分跨国公司将工作重点转向调整、整顿已有投资项目，办好现有企业，力图夯实基础，站稳脚跟。多数跨国公司经过前期投资失败的教训，对外投资活动将更加理智和慎重，更加重视地区比较和可行性分析。跨国公司投资的动机、背景和方式发生了很大的变化，与跨国公司的对接难度加大，竞争更加激烈，必须强化自己的优势，做好充分的心理和工作准备。与跨国公司合作，要注重与其建立长期合作关系，不仅引进其设立制造中心，还要创造条件鼓励其建立研发中心。

（3）、随着经济全球化，从事服务贸易的跨国大公司将越来越多，应有重点、有步骤地在旅游、商业、金融、保险、运输、会展等方面积极开展与跨国公司合作，这是利用外资的新增长点。

（4）、加大加工贸易项目的引进力度。按世贸组织“原产地规则协议”，制成品和半制成品出口到发达国家将享受普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇，将吸引企业来进行加工贸易。

（5）、在加强针对大型跨国公司招商的同时，不忽视引进中小企业。在6万多家跨国公司周围，由数百万乃至上千万中小企业为其进行配套，大型跨国公司生产基地的转移，必然引起众多中小配套企业的追随。应注意这些中小企业的动向并积极的予以引导。有不少中小企业在饱和的市场竞争中艰难维持，发展中市场对这些企业有较大的吸引力。

在拉美、非洲普遍觉醒的情况下，采用以前那种资源掠夺性投资模式已经完全不可能，不可能再实行把污染、环境破坏和失业留给当地，把资源运走的开发模式。同时我们又还不具备象美、日、欧那种通过股权投资控制资源的投资模式，因为可以控制的他们全部控制了，而且很难转让出来，现在我们的机会是那种还不具备股权投资控制的资源（可以用股权投资控制的资源有三个条件，一是资源的经济价值完全清楚，二是资源当地国的市场体系，尤其是资本市场体系基本建立，三是其法律体系完备，否则股权投资就有极大的风险，不如“绿地”投资）。

而要投资开发还不具备股权投资控制的资源只能进行“绿地”投资，前面已经强调单纯掠夺性开发不可能，就只有进行产业链整合开发。

产业链整合是区域合作的主导运营模式。产业链整合是以自身的优势资源与合作方相对优势，例如先进技术、管理经验和市场条件相交换的合作方式，参与区域性产业分工和产业结构调整。推动自身的产业升级，促进自己经济发展。产业链整合将为优势产业的发展，使之成为具有竞争优势的支柱产业，提供技术支持，并推动产业升级，促使区域经济合作深化，实现被投资区域参与国际分工。

产业链整合，就是在各自的优势产业领域，实行投资便利、贸易便利和市场准入条件开放的各项政策，发展各方产业相对优势，拓展产业发展空间，增强产业竞争能力，以加快拉动产业升级；实现各自经济持续稳定发展。