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主题:【文摘】【代王威发】站在胡锦涛的高度谈新疆问题 -- 张七公子

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家园 蒋介石退居台湾以后的经济建设(2)

一九五二年,即中央政府迁台三年后,在政府携来的政府人才与资金、外省籍民间所移来的企业人才与资金、本省籍的人才与资金,以及美援的协助之下,三年之内,就将农工生产与电力运输等恢复到日据时代的最高产量,有些且远远超过,通货膨胀也获得控制。至此,台湾经济才算从战争破坏中站起来,才能够从事正常的经济发展。

一九七六年,即是老总统逝世的次年,从表列数字中,可以很清楚地对比出来,台湾经济已经起飞了,台湾经济奇蹟已经形成了。这张表所涵盖的期间,正好是老总统在台湾主政的期间。而且充分说明了台湾经济之所以能迅速复兴,得力于外来人才与资金至大。要不然,何以在一九四九年以前的四年,仅凭本省力量,经济重建如此之慢呢?当然,美援也有重大帮助,但必须注意,美援的恢复虽是一九五○年,大量到达则是一九五一年开始的事,至一九五二年,仅有二年。而美援中止是一九六五年,此处的统计数字要到一九七六年。

关于台湾经济因战时日本人的压榨与战争破坏而陷于绝望境地,老总统及其所领导的政府,如何艰苦奋斗,如何作正确的决策,如何发挥高度的廉能政府效率,终于打开一条生路,创造了台湾经济奇蹟,以有今日的富裕社会,兹再引述两位与台湾经济发展有密切关係的美国高级官员的言论作爲佐证。

  

美国国务院助理援外执行官兼美国海外开发会议主席葛兰持氏,于一九七二年五月三日,在众院的亚洲暨太平洋事务外交小组委员会作证的言论,即可证明。葛氏徙距今二十五年前台湾在险恶环境中开始重建成绩说起,极讚佩台湾的经建政策,及其由此导致的高速度生产成长率、国际贸易年增率、人民就业率、国民所得额、储蓄增加数与都市农村财富分配佳况、教育卫生普及情形、生育节制成绩、空气污染预防措施,以及运用美援特别有效的事实,认为其中若干的成就,远不是一般开发中国家所能及,都是开发中国家的一面镜子,并且是如何消弭社会革命的镜子。最后指出在今后的年月中,开发中国家面临的问题极大,在它们寻求有效辨法之际,无论其理论的根源为何,世界上的农业研究者,为了解决出现中的粮食危机,于六○年代初颇借重台湾的经验。

世界上的经济学家,于六○年代中期,为了寻求成功的成长与输出的类型,亦借重台湾的经验。对于仍然试图解决无法控制的失业、贫穷与人口问题的其他国家,台湾的经验可能有更大的贡献。以及美国驻华大使马康卫祝我建国六十一年说及的,由于「弹性决心企业心,到一九七六年时,将可达成一爲数一百亿美元的国民生产和一百亿美元的对外贸易的新双十」,「已使台湾人民深受其利的许多改进,都是一种富于想像的社会计画,可以被用做其他国家的楷模,为其他人民提供彷效的实例」。

这些都是铁的数字与事实证据,无人能加以否认。本省籍极少数人士动辄说日本人对台湾贡献如何大,而感恩怀德不已,却故意抹煞当时外省籍人士对台湾经济的复兴与起飞的重大贡献,岂是持平之论。前面曾提到香港之有今日的发展繁荣,一九四九年大陆撤至香港的企业家、资金与劳力,有很大的贡献。台湾也是同样的情形,却无人提及,爲什麽偏见至于此极。而且对老总统动辄漫骂污辱,以怨报德,令人遗憾不已。对于这种情形,无论本省人或外省人,尤其政治领导人物,也无人置一辞,更是令人遗憾。

在这裡,我还要特别指出两点:

㈠日本人占据台湾五十年,确实对台湾的经济与社会发展,有相当大的贡献。这些贡献虽然在战时及撤退时大部分被摧毁与带走,但有一部分无形的、软体的珍贵贡献却留下来了,这对台湾日后的经济与社会发展帮助至大。包括普及教育制度、全省交通运输与电力网、治安制度、司法制度、农业组织与实验推广制度、金融制度,包括农会信用、中小企业信用、消费信用等,全省自然资源调查、全省水利灌溉制度等。我应是极少数注意日本人的这些贡献,并公开写文章予以承认的人士之一。

㈡自一九五一至一九六五年,共十五年间,美国给与台湾经济援助约十五亿美元,对台湾经济稳定与经济及社会发展的贡献,当然很大,而处理这些美援的全部爲外省籍官员,本省籍仅有比较基层的、纯技术性的官员。当时站在第一线与美国驻华经援官员打交道的,包括尹仲容、严家淦、杨继曾、王蓬、蒋梦麟、叶公超等人,都是精明能干,操守廉洁,中英文俱佳,得到美方官员的信任与尊重。

而我们运用美援的效率在全世界所有落后国家中,位居第一位。在亚洲,与进步国家日本并列爲最不贪污、效率最高者。因此常成爲美国向国际宣传美援成功的橱窗,也成爲美国国会争取拨款的举证范例。亚洲国家如印度、东南亚诸国、韩国等等,都不能与我们相比。而我们因运用美援成绩好,也是落后国家中最早结束美援的国家。所有这些第一线甚至第二线官员都是追随老总统来台湾的。眼看今日情形,对照当年,真是感慨万千。

三、在一九五○年代,周至柔任台湾省主席时之祕书长郭澄,曾亲口向我说,彼赴任时,老总统召见,命其在任上拔擢及培养本省籍菁英份子两百人,备爲国用。而当时政府也确实一方面延揽擢升本省籍中生代,一方面注意培训年轻一代,以致民间传说当时是「崔苔菁」(谐音吹、台、青,即会吹牛的台籍青年)当红的时代。可惜本省籍部分菁英份子沉潜能力不够,急着冒出头,不时演出走样的剧本,我想老总统一定感到失望。

但也有极少数偏激的政治人物、思想狭窄的学者,与少不更事的知识青年,他们根本不知道在日人统治之下所受的亡国奴待遇,或是知道而不在乎。他们更不知道在大战结束后,那一段艰苦岁月是怎麽过来的。也不知道老总统所领导的政府爲了台湾的安全、人民生活的改善,以及爲了求取省籍的平衡,付出了多少代价与心血。他们从不回溯过去那一段历史,而竟然视老总统如寇雠,开口就駡,动手就侮辱他的铜像,以快个人恩仇。

他们所持的唯一理由,就是老总统实施白色恐怖的统治。但是他们却不知道实施白色恐怖的背景与对象。在大陆撤守前一、二年,国民政府濒临崩溃前夕,中共渗透政府、军队、学校、工厂,乃致于国营事业,倒戈起义,游行示威,此起彼落,人民一夕数惊,终至人心涣散,全面瓦解。迁台之后的二、三年,台湾与中共隔岸对峙,金马前线砲声不绝,沿海小岛海陆战斗未断,而一九五八年八二三砲战规模之大,战斗之激烈,更是震动全世界,台湾实际上处在战争前线。

台湾内部则人心浮动,共谍桉层出不穷,大陆撤守前的内应与倒戈现象,隐隐然有再度出现的可能。爲求确保台湾的安全与安定,乃不得不採取严厉的管制措施,后来并宣布戒严令。实际上,此项戒严令与西方国家在交战区所宣布的军事戒严令相去甚远,并没有实施军事统治,更没有军方人员接管民政。直至一九五四年十二月,中美签订「共同防御条约」,大局始稍微稳定,但仍有一九五八年八月之砲战,此即所谓白色恐怖之背景。

至于白色恐怖的对象,则绝大多数爲外省人。在一九五○年前后数年,可说每年均有几件牵连甚多的共谍桉发生,被执行死刑者都爲外省人。本省人即使有之,亦百不得一、二。以后对于台独人士,则多採取短期徒刑或放逐国外的办法,基本原则是安抚重于处罚。所以所谓白色恐怖,牺牲最大者是外省人。

毋庸讳言,在执行这种政策时,执行人员不免有所偏差,而其中若干不肖之徒,亦常挟怨寻仇,致使许多无辜者蒙冤受屈,冤杀冤囚者颇多。但就整个社会而言,则得到相当的安定,得以集中力量于经济建设及对抗中共,亦爲不争之事实。在两代蒋总统治理期中,台湾很少民主,但人民却享有政治以外的充分自由。而政治只要不涉及中共、台独、组党、污辱两代蒋总统,其他则并无严苛限制,与中共毛泽东时代、苏俄史达林时代及德国希特勒时代,甚至老总统在大陆时代,节要温和很多,谈不上是什麽白色恐怖。而比之日据时代,动辄杀人盈城,全村遭屠,则更是天壤之别。翻遍中外历史,一个活在所谓「恐怖」中的人民,哪来如此的经济繁荣?又哪来培养如此多的各类人才?

什麽叫做知识份子?就是衡情论理,有其客观标准,不爲私心所蔽。但是,现在有些人在安定与富裕生活环境中,坐在舒适的办公室或研究室中,口沫横飞地指责当年的白色恐怖,并将其归罪于老总统,完全蔑视了老总统对台湾的巨大贡献,岂得谓之公平。何况没有当年的安全措施,不幸爲中共所乘,则覆巢之下,焉有完卵。

在侮辱老总统的事例中,有两件事我要在此一提:

一、有极少数的人想尽办法要将老总统罗织到二二八事件中,翻箱倒柜地找证据,是否当年係老总统下令派兵来台镇压,要藉此进一步加上老总统的罪名,还要镌刻在二二八纪念碑上,迄未得逞。我要在此指出几点:

㈠无论当年是否是老总统下令派兵来台,都不会构成老总统的罪行。二二八是一个偶发事件逐渐演变成武装对抗,许多无辜外省人被屠杀,更多的外省人被武装囚禁,任何当政者处在这种情形之下,都要派兵镇压,不然,如何解决问题。陈仪并非没有试图以谈判安抚解决,无奈起事者节节进逼,走上绝路,当时纪录俱在,岂是任何人可以湮灭栽诬的。

㈡当时国民政府所统辖的地区是一千万平方公里的土地,六亿的人口,而台湾不过三万六千平方公里土地,人口不过六百万,在整个中国的比重上不是很大。老总统一定是很重视台湾,不然他不会亲自来台湾视察。但在整个国家施政的优先次序上,不会很前面,所以派兵一事,可能有人签报核准,不一定是他下命令。

㈢当时台湾属于边疆地区,而中央政府对于边疆地区,历史上都是採安抚政策,儘量优容宽厚,不会严苛。二二八事件发生,不但中央决策机关一再谴责台湾当局者平日治理不善,而且闽浙浙监察使杨亮功立即冒险来台调查真相,老总统并派当时之国防部长白崇禧爲宣抚使,代表他来台安抚台湾人民。可见在老总统心目中,毫无滥杀无辜之意。

极少数奉省籍政客及部分受难者家属,这几年可说年年都在二二八前后炒热一阵子,唯恐族羣之间不分裂,唯恐团结起来一致对外,于此政府政策实有鼓励作用。另一方面,对日据时代,日本人屠杀本省同胞则根本无人提及,甚至在所有的《认识台湾》的国中教科书中亦少提及,不知是何心态。根据日本官方统计,仅一八九八至一九○二年的五年之间,本省同胞被杀者即已达一万一千九百五十人(本帖从略)。

又据同一资料来源第十二页载:「又据台湾革命同盟会在一九四五年四月十七日发表『马关条约』五十週年纪念宣言中估计,『五十年间,牺牲六十五万人』(转引自陈芝笙,《台湾地方史》,页二三二,一九八二年八月,中国社会科学出版社。)日本人屠杀「支那种人」是整村整乡屠杀的,老弱妇孺一律杀光,日俄战争期间,日本人对旅顺;中日战争期间,对南京,更是整城的杀,这都是有纪录可查的。

在中国大陆是如此,在据台期间,对台胞亦复如此。儘管有些本省同胞自认不是支那种,但日本人并不作如是想,当年杀起来照杀。我提这些往事,毫无意思要煽动与日本人之间的仇恨,尤其我是基督徒,而且本性就不记仇,希望忘记过去,人类都能和平相处。我好奇的是爲什麽现今的政府与极少数民间人士每年却炒热二二八,而丝毫无亡国之恨。

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