主题：西域，不只是传说之一初开玉门 第五章屯田之争 (七） -- 阳光不锈

这是前面的一段：

汉武帝登基之后想法比较超前，朝里的老人总跟不上领导的节奏。为了摆脱这种困境汉武帝不止一次下达求贤令。一时间长安是贤人云集，看看名单就知道找来的都是什么样的强手：董仲舒、东方朔、公孙弘、主父偃，一大长串。

招徕之后怎么办？ 也不能真让他们闲着。更不可能让他们替代三公九卿这些职位，在位上的好多人都是有后台的。而且新选上来的人适合什么样的工作也不确定。这些人暂时就算在汉武帝身边工作的人员，一般情况下都有侍中、常侍、散骑这样的头衔，后来的大将军、前后左右将军也都是这个圈子里的。这些人就叫中朝。相对应的从丞相往下的官僚系统就叫外朝。

这些人都是汉武帝亲自招徕的，自然与汉武帝的执政理念相同，可谓心有灵犀一点通。逐渐中朝就成为了汉武帝的决策圈子，外朝变成了执行部门。有了问题就通过这两种不同的会议讨论解决，。在中朝、外朝意见相差太远的情况下，双方也要进行辩论。最著名的就是关于兴建朔方城的辩论。