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主题:【原创】国际货币稳定与雁阵体系 -- 清湖渔夫

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家园 放权后的收权

东方体制的一大特点就是中央集中,这是有历史传统的,存在就有其理由。假使要用放权来进行往下演绎,或许就是让政府和市场进行博弈,市场方就是芸芸众生。经济危机告诉我们,如果没有一个政府做最后的守夜者和仲裁者,危机就不能得到有效控制。而对于东方体制来说,对于这点并不存在认识上的多大差距,既然是一个社会,他就需要一个组织者来完成各种社会功能。

那么问题的关键在哪呢?就是如何解决政府和民间,中央和地方两者之间的良好互动。那何时要放权,何时要收权呢?如何做到收放自如呢?就以这60年观之,为什么前三十年是紧?后三十年可以开始放呢?前三十年,国家刚草创,百废待兴,农业国基础积贫积弱,周边强权虎视眈眈,走向工业化国家所需要的安全内外环境都不能得到有效保障,所以需要紧,后三十年为什么可以松?伴随着两弹一星,伴随着联合国常任理事国地位取得,国土安全得到了保证,伴随着初步工业化的实现,民生领域得到了进一步发展的基础,所以具备条件开始放。但即使是放,以东方体制的特点,中央集权这个传统还是没有丢,分税制让中央在放的过程中可以得以继续稳固,也就是在放的过程同时考虑了稳定,便于今后不利情况下的收权。

在这里就回到了题目上,也就是放权后的收权,历史上往往在体制上做出了很多调整,但最后都没有能够做到收发自如,结局是地方割据,外乱迭起,鹿失其手,生灵涂炭。在来看看唐玄宗末年,各边节度使权力被不断放大,最后坐拥平卢、河东,范阳节度使的安禄山假借清除杨国忠之名而起来造反,即使唐玄宗有采访使,监察御史,但都无妨有效监控地方坐大,之后唐朝就开始走向没落,安禄山刚倒,史思明再起,平乱之后各地节度使权力却不能回收,只能依靠依附皇权的太监来监军,在藩镇之后又加了阉祸。那么当时唐肃宗和唐代宗为什么就不能回收地方节度之权呢?只是因为两者不是英主?问题没有这么简单。安史之乱,再加上吐蕃作乱入长安,回鹘兵二洗洛阳城,当时唐朝人口从原900万户急剧下降到150万户,虽然有逃亡人口未注籍和大户隐匿私藏人口的原因,但也足够表明元气已经大伤。以随后青苗税的开征,就可看到财政之压力,国库之空虚。此衰弱之基础,能具备实力去扫除已经在地方经营多年的各地节度使吗?只能听之忍之,但随后历史再没有给唐朝机会来挽回这种局面了,皇权所依据的民心基础已经丧失,这个从吐蕃入长安前,长安民众就群起作乱可窥,不具备民心基础的唐王朝又如何能管好在地方多年的各节度使?唐朝之衰,看来或许是在玄宗天宝年间放权的时候,没有考虑到今后的收权问题所致吧。地方放权后的监督只依靠体制内的御史监察监督,则是做不到的。而随后明王朝无所不用其极的分权和体制内监督细化措施,依旧没有能够建立一个长治久安的社会,可见依靠体制内的监督并不能有效解决体制自身问题,中央权力的巩固不仅仅需要体制内部制度自身建设,更需要的是体制外的监督,当民心始终站在中央这边,或许才是一条长治久安之路。也只有这样,才能够敢放权,敢深化改革,也才能消化掉改革出现的坏症状。这个体制外的监督,如何实施呢?在现代的网络信息系统下,如何实现呢?

而对于人民币FDI的推出,是否能够考虑到今后的收呢?或许说能够有效控制住今后的发展局势呢?这个是否有过考虑?虽然介于欧元,美元货币不稳定造成贸易紊乱,需要一个结算货币来出现,但对于这出现的不利因素也是要深思熟虑的。不过,人民币FDI推出等同于外汇体制置于虚设境地是值得商榷的,人民币FDI推出是有其现实背景的,我担心的只是今后能否有效控制。因为汇率,利率没放开,就不能说没有政府管理。

东方体制的特点是集中,在这个集中情况下如何实现经济的市场化运行,在市场化运行情况下如何保障体制的集中效能?这需要的是体制内部的深化监督,还是体制外的监督?而说完后,都觉得有些纸上谈兵之嫌,但说了总比藏在肚子里好。

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