主题：【原创】菲律宾的战争潜力 -- 菜刀也是刀

考虑到菲律宾是与中国在南海存在争端的主要国家之一，围绕着南海与菲律宾的摩擦和冲突必然是旷日持久的，而菲律宾为了增加争夺南海岛屿的筹码，增加军力也是必然的。这里就先抛个砖，根据公开的一些数据，看看菲律宾扩军备战的话，能扩到什么程度。

目前菲律宾的海军和空军之羸弱是众所周知的，海军无导弹，空军无战机（据说仅有的几架F-5均已趴窝）。美帝纵然有心帮衬，但是如果承诺联防这样一个海空战力约等于零的小弟，就等以自己要直接出面跟中国对抗，不符合其国家利益。所以，美国正在，也会继续帮助菲律宾扩军，发生事端后，菲律宾人冲在前面先顶着，美国人能够从容地看看形势再做决断。

根据阿三（菲佣版）2012财年的预算报告，2012年菲律宾政府总预算约合428亿美元（1:42.37），约占GDP的16%，倒算出其2011财年GDP约为2597亿美元。从经济总量来看，菲律宾还是比较富裕的，与其残破的海空军并不相称，这意味着菲律宾有实力大幅度改善其军队的装备。

其2012年预算中，社会服务为近136亿美元，经济领域约104亿美元，一般公共事务78亿美元，国防大约是26.7亿美元，占GDP1%。具体到各部门的预算，国防预算排在第三。前五名依次是教育部、公共工程和高速公路部、国防部、内务部和农业部。2011财年的排名大体类似。

可见，目前菲律宾军费开支比例较低，重点在发展教育和公共设施建设上。如果将军费比例提高到GDP的4%，军费则会达到104亿美元。因此，财政开支上来看，只要菲律宾肯牺牲教育和公共事业方面的投入，还是有余力大幅度提升军事投入的。（作为对比，2012年台湾军费105.5亿美元，越南2011年GDP1138亿美元，2012年军费22.7亿美元，新加坡2012年军费96.8亿美元）

百度出来的数据，菲律宾当前兵力为12万，3万多海军，1万多空军，其余7-8万为陆军。平均下来，每个人每年有2万多美元的投入，人均并不算低。

如果军费增加至104亿美元，可以有多达78亿美元用来购买和维护新装备。尽管如果常年如此，会严重损害其经济发展，但是在较短的时间段内，比如5年，维持100亿美元左右，或稍低一些的国防预算（比如70-80亿美元，占GDP3%）还是有可能的。

如果买全新的新锐装备，78亿美元可以买大约100架F-16C/D，或者40艘新加坡购买的可畏级护卫舰，或者9艘地平线级驱逐舰。

如果全用来买美国的二手装备，大约可以买300架F-16裸机。780艘退役的汉密尔顿巡逻舰裸船。

当然，菲律宾目前没有足够的战斗机飞行员，没有足够的地勤，没有足够的水兵，也没有足够的基础设施来支持过度的军备扩张。而且这些装备购入后，高昂的维护费用会成为沉重的负担，使菲律宾未来军费难以大幅度裁剪，采购能力也会下降（除非军费的增加幅度没有影响经济发展）。

从菲律宾目前的计划来看，有买12架二手F-16的打算。智利从荷兰买过二手机F-16,据说裸机只要500万美元一架，但是没有任何改装、延寿措施。美国开给台湾的150架F-16的升级费用是37亿美元，相当于每架2000多万。考虑到美国处于缺钱阶段，菲律宾至少要以每架2000万美元的价格买入，算上配件、维护设备、弹药，还要更高。这12架大约要3亿美元。

菲律宾买的汉密尔顿级不到1000万美元一艘，但是关键的电子设备都被拆掉了。也不是美国人歧视菲律宾，一分钱一分货，在老美缺钱的档口，要这要那还不肯出钱，那只好买空壳了。在菲律宾接收的汉密尔顿级的照片上，舰尾连本来有的密集阵都没看到，大概也给拆了。不过这船胜在便宜，把那几十艘都买回来才几亿美元而已。如果要装雷达、装导弹，价格肯定要上去。捕鲸叉导弹大约100万美元一枚，密集阵大约600万美元一套，如果升级十艘，每艘8枚捕鲸叉，两座密集阵，大约在2亿美元以上。当然还要另外花钱买雷达。不过总的来看，12架F-16，10艘汉密尔顿级裸船升级来的护卫舰，加在一起大约10亿美元也差不多了。再加上人员培训、设施建设、一次齐射后的弹药补充等等，菲律宾只要肯军费翻一番，达到GDP的2%，应该可以。

不过老旧装备也有缺点，就是机体或者船体寿命不足，设备老化严重，如果对方频繁骚扰，持续高强度使用，可能很快就会纷纷趴窝，甚至沉鱼落雁。

而且菲律宾自身制造和维修先机装备的能力很薄弱，大批购入武器后，一旦损失，很难及时修复，更无法自行补充。发生战损之后，军力下降较快。但在仅发生短期小范围局部冲突的假设下，影响不大。

综上，尽管菲律宾海空军目前看来不堪一击，但是其有财力在短时间内大幅度改善武备，在规模和质量上大大超过越南，在南海成为我们的重大威胁之一。其提升武备的天花板在于美国现役装备的水平，因为美国的下一代装备普遍造价过高，F-35单价超过1亿美元、濒海战斗舰外销的话估计要4亿美元以上，仅仅是采购同等数量的装备，采购费就会高达60亿美元以上（真的购买这些装备后，相应的预警、防空、电子战、弹药、维护等等，都会是巨大的开支），菲律宾将难以承受。

此外，2011年中国和菲律宾贸易额高达300亿美元，在其GDP中的比重还是挺高的，并且菲律宾是顺差。如果对中国的出口受到影响，对其经济的打击会比较大，至少会抑制其战争潜力的增长。