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主题:【话商君】说变法(一)承认土地私有 -- 履虎尾

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家园 【原创】所谓废井田、开阡陌意思要从几方面来分析

首先,《史记》中的原话是:

为田开阡陌封疆,而赋税平。

这里“为田”是和“开阡陌封疆”联系在一起的。

战国法家最重要的强国主张就是“耕战”二字。“耕”是以农为本,提高生产。那么没有土地就没办法“耕”。这一点在《商君书 算地》中说的很清楚:

凡世主之患,用兵者不量力,治草莱者不度地。故有地狭而民众者,民胜其地;地广而民少者,地胜其民。民胜其地,务开;地胜其民者,事徕。

  开,则行倍。民过地,则国功寡而兵力少;地过民,则山泽财物不为用。夫弃天物、遂民淫者,世主之务过也,而上下事之,故民众而兵弱,地大而力小。

也就是说法家对于人口论有朴素的认识。不论是人多地少还是人少地多都不是良好的状态。因此法家追求的是人-地关系的充分优化。具体到秦国,当时的情况是土地开垦不足。所以《商君书》中专门有《垦令》一章。这是当时开垦荒地的政策指导性文件。按《商君书》的记载,这个命令直接在商鞅和甘龙、杜挚在御前辩论后发布。

而“为田开阡陌封疆,而赋税平。”其实就是指为开垦的荒地设立边界(阡陌封疆)明确产权然后课以公平的赋税。

以上是“开阡陌”的原始意义。但是后来为啥班固又给加个“废井田”呢?这要和班固的上下文结合起来理解。

所谓的“废井田”并不是班固首创,而是由董仲舒提出的。班固在《汉书 货殖志》中记载董仲舒上书说:

古者税民不过什一,其求易共;使民不过三日,其力易足。民财内足以养老尽孝,外足以事上共税,下足以蓄妻子极爱,故民说从上。至秦则不然,用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得卖买,富者田连阡陌,贫者无立椎之地。

这里说的很清楚,商鞅变法以前土地是不准买卖的。而变法后允许买卖,于是“富者田连阡陌,贫者无立椎之地”。也就是说商鞅之前在法律上不允许土地兼并,而变法之后就允许土地兼并了。

商鞅改革的初衷并不是要“富者田连阡陌,贫者无立椎之地”。当时生产力低下,《商君书 算地》中说:

故为国分田数:小亩五百,足待一役,此地不任也;方土百里,出战卒万人者,数小也。

当时的亩有大亩、小亩之分。大亩,一亩等于现在的0.6916市亩。小亩,一亩等于现在的0.2882市亩。所以五百小亩约等于现在的144市亩。按现在的标准看上去不少,但先秦的亩产很低,按魏国李悝的说法“今一夫挟五口,治田百亩,岁收亩一石半,为粟百五十石。”也就是说小亩亩产(魏国用小亩)不过22.5公斤。换算到市亩也就78公斤而已。

这样,在地多人少的情况下,鼓励垦殖,允许土地买卖以形成规模经营,对于当时的秦国来说,土地兼并并不是迫在眉睫的威胁。

而到了董仲舒时代,经过文景之治的修生养息,人口已经膨胀,而耕地却没有增加。由于生产技术的限制,一个人可耕作的土地是有上限的。在人口碰到了生产上限的情况下,再碰上土地兼并,自然就“富者田连阡陌,贫者无立椎之地”了。

所以董仲舒的所谓“废井田”并不是针对商鞅变法,也不是商鞅时代真的有过儒家所描绘的“井田”制,而是针对当时土地兼并严重而借“井田”之名提出要抑制土地兼并。所董仲舒最后说:

古井田法虽难卒行,宜少近古,限民名田,以澹不足,塞并兼之路。盐铁皆归于民。去奴婢,除专杀之威。薄赋敛,省徭役,以宽民力。然后可善治也。

这个主张在后来不断被提出,例如汉哀帝时,师丹辅政建议说:

古之圣王莫不设井田,然后治乃可平。孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后,天下空虚,故务劝农桑,帅以节俭。民始充实,未有并兼之害,故不为民田及奴婢为限。今累世承平,豪富吏民訾数巨万,而贫弱俞困。盖君子为政,贵因循而重改作,然所以有改者,将以救急也。亦未可详,宜略为限。

丞相孔光、大司空何武提出具体指标:

诸侯王、列侯皆得名田国中。列侯在长安,公主名田县道,及关内侯、吏、民名田,皆毋过三十顷。请侯王奴婢二百人,列侯、公主百人,关内侯、吏、民三十人。期尽三年,犯者没入官。

也就是说要限制兼并规模,私有田地不得超过三十顷(3000大亩,约等于现在的2075市亩)但这个政策直接触犯豪强贵族们的利益,无法施行。

最后真正试图抑制土地兼并的是王莽。王莽上台后下令恢复“井田”制。但不是儒家所谓的“方九如井,八家共之”。具体内容反而是直接抑制兼并:

汉氏减轻田租,三十而税一,常有更赋,罢癃咸出,而豪民侵陵,分田劫假,厥名三十,实十税五也。富者骄而为邪,贫者穷而为奸,俱陷于辜,刑用不错。今更名天下田曰王田,奴婢曰私属,皆不得卖买。其男口不满八,而田过一井者,分余田与九族乡党。

从这个政策看,王莽干脆直接搞“土改”了。相比哀帝时的温和政策,这个政策连中小地主的利益都侵犯了。这样的政策当然是实行不下去的。结果三年后不得不废除。

所以,司马迁记载的“为田开阡陌封疆,而赋税平。”其实就是鼓励开垦的土地政策。由于不抑兼并,到了董仲舒时代,其负面影响就显现出来。作为法家的对头,董大儒当然要把“废井田”的责任推给商鞅,从而借一个虚无缥缈的“井田制”的名头来推行抑制兼并的实政。由于抑制兼并实际触犯统治阶级本身的利益。从董大儒到王莽没有一个人能真正成功。后世儒者也只能无奈得喊几句“恢复井田”罢了。

通宝推:陈王奋起,
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