主题：特朗普可能会坐牢 -- 给我打钱87405

不合法，是因为该命令是行政当局制衡国会的手段，适用条件苛刻。实践中从来不需要使用这个权力：仅在国会无法达成复会共识时，总统才能行使休会权。这显然是立国之初，民主不昌，防止万一议员太懒不愿千里迢迢去首都开会，国家就瘫痪。但是历史地看，国会就复会日期的共识一直没有问题。

危险则有两个方面。一来，这个从来没有使用过的宪法条文，一旦形成先例，搞不好国会将被大大削弱。除了总统本人，没人愿意看到这个局面。第二，更现实的是，有关部门和人员可能不认为总统发布的休会令合乎宪法，是为乱命，不予执行，则总统权威顷刻崩塌。

撇开宪政不谈，政治上，休会令侵占国会的宪法权力，直接破坏总统和参议院之间数年的妥协，从联合对外对付民主党，变成内斗争权。那么参议院共和党团翻脸不认人，联合民主党搞他，是分分钟的事。