主题：【文摘】有效助学：钓鱼与洗脑 -- aokrayd

这个最早是发在信天的网站。周老师（就是文中提到的周忠民先生）给我们转了过来（OCEF）。虽然是文摘，但是觉得这个实践经验的总结是很有意义的。所以还是转了过来，请版主决断。

记得证严法师一再说行善是大智慧，其实也是此理。慈济能在这些年里发展如此迅速，有这个指导思想也是很重要的。善心并不等于善果。善心加智慧加毅力，还有机缘，才能真正成就一些事业。

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有效助学：钓鱼与洗脑

恻隐之心，人皆有之。

每每看到媒体上对贫困山区的介绍，或者在旅行途中亲眼见到山区赤贫的状况，人们那颗天性的从善之心就会被打动。很多人就参加了扶贫救助的活动。自己动手，或者委托他人捐款捐物，甚至亲自跑到山区去搞捐助，做志愿者。

可是，在参加扶贫救助的活动中，有时候，最终结果却令人沮丧。捐出去的钱没影了，最后落入私人腰包了；捐建学校工程款流失了；捐送的大米被卖掉换酒喝了；给学生的资助款被学校的某些人截流了；捐赠的药品被卖掉了；捐助修路的钱，从15万，被追加到30万，60万，没完没了地要。

这是为什么？为什么？

很多捐助人百思不得其解，为什么自己一片好心最后却落了这般结果？

举几个发生在扶贫助学中的例子：

1、某几个热心的朋友，看到川滇边区有穷苦的学生，就打算帮那里修建学校。结果大家集资投入了10万元，到了当地就被挪用了，一分也没追回。学校没修成。大家认为是意外，就再另选地址修建，到了另一个省，按约定10万元可修好，就又网上募捐投了10万，刚修建了一半，当地说钱不够，需要再追加10万资金，这时候，善良的捐助人慢慢醒悟，不敢再投钱进去了，结果学校盖了一半而停工。

2、有热心城市朋友，旅途中看到贫困山区的学生无钱读书，回来后就呼吁网友一对一资助，把钱汇给了校长，而最后校长把钱自己用掉了。

3、发生在山区众所周知的baima雪山事件，校长侵吞了来自各地的捐款，把一些游客捐助的校车也私用了，后来支教者愤然离去。

4、春节前，我们在走访学校过程中，在不通路的山里，发现一个破烂的小学，居然挂着两个牌子“上海**小学”、“**基金小学”，当地人说，前几年，有人捐款修建学校，资助款给了，但不知道哪里去了，后来，又一个基金会捐助修建，可钱又不知道哪去了？牌子都刻了，可学校依旧没修建。

产生这样的结果，最主要是没有操作好，捐款人自己操作或委托操作，在这个执行过程中出了问题。

闻道有先后，术业有专攻。每一项工作都有讲究，都有学问。做爱心公益事业，不是仅有颗善良的心、热情的心就能做成善事，做任何事情徒有慈悲而缺乏智慧和有效的执行，结果就像沙漏，竹篮打水一场空。既然做助学，就要做有效助学。

在贫困山区做公益事业，当地一些官员有很深的“钓鱼”思想。就是把外来的公益资助当成是摇钱树，当成是大肥鱼。比如修建路或者修建学校，刚开始预算15 万，等谈好了，上钩了，投入15万了，工程还没修到1/3，没钱了。以种种理由要追加捐助，不捐吧，前期的钱白投了，那就接着捐，再捐，再停工……最后修建好了，可造价却翻了几倍。

“钓鱼”思想有其原因，他们认为，你们是大城市来搞捐助的，你们肯定有钱，没钱，怎么会捐助呢？还有人会想，你们的钱是多的花不完了。既然搞工程，说多了怕吓跑你们，那就少说点，等你们投了钱后，再慢慢涨上去。

针对当地山区的“钓鱼”错误思想，我们首先要做的就是给他们“洗脑”。告诉他们资助款来之不易，告诉他们资助款和他们伸手问国家要的工程款不一样。资助款是城市里人的血汗钱，也是省吃俭用汇集起来的钱。

在一次回访学校的座谈会上，有当地官员有老师还有学生。我讲了一笔3万元资助款的来历，那是一个城市女孩捐助的，她出了车祸，腿断了，单位的同事们纷纷给她捐款治病。但最后这个女孩却把这笔治病的3万元捐款拿了出来，捐给了山区的学生们。听完后，当地的官员和几个学生都掉泪了。

兵马未动，粮草先行。在贫困地区做公益资助，在做之前，先要“洗脑”，把他们惯有的伸手要钱的思想从根本上扭转和改变掉，让他们认同了我们的观念，然后再搞捐助。

周忠民老师，一个退休的热心人，一直帮着各助学组织做公益事情。这次作为我们建校的志愿者，前往贫困山区负责前期调查工作。计划在四川美姑县修建学校，出发前，我们在北京连续谈了几次。在一个地区刚开展工作难度很大，去了之后，先不要工作，先去“洗脑”,要用几天甚至更长的时间给他们做思想工作，扭转当地人的“钓鱼”观念，思想通了，转过来了，建校工作才好开展。

主要内容有以下几点：

1、 要使当地认识到民间助学的性质，我们是社会朋友们的捐款，我们做的助学只是雪中送炭，而不是锦上添花。

2、 我们的捐助活动，主要在目前政府顾及不到的地区，去做，我们无法替代政府职能做事情，请不要把所有的受助希望寄托在我们身上。

3、 明确我们要修建的学校是极其偏远的、不通路的山村小学，政府的力量主要是修建中学和完小，而村小是由村里管理和投入，村里又没有这部分资金来源，我们来补充。

4、明确我们建校的目的：主要是更多的适龄儿童有学校上，使那些娃娃享有读书的权利。（注：当地原来就有学校，只是很破旧属于危房，原来有师资力量，我们只是修建学校改善硬件而已）。至于他们的一日三餐及他们家里的住房改善，以及修路扶贫等，对不起，我们无法做到。

5、坚持“自助”原则，我们来帮当地人，他们首先要懂得“自助”。我们不帮那些躺在地上伸手索要的懒人。当地政府和相关部门，一定要发动群众，平整地基，近距离搬运等，我们不来包办修建这个学校。修建学校是他们当地教育部门的事情，我们是来帮他们修建的，而不是包办-----我们干着，他们看着，那肯定不行。教育系统、村委会和村民们也要动手，积极参与。

6、 关于预算和施工方案：要遵循实事求是，因地制宜，不能一刀切，说盖什么结构都什么结构，要一个学校一个学校考察，根据每个学校的不同，制订不同的施工方案。比如，通公路的地方可以修成是转混结构的学校，不通路的地方只能是土木结构了。

7、我们修建学校不能超前，不能造成捐助资源的浪费。比如当地提出学校要修建远程教育教室等，我们不做，听上去很美，而不符合实际的要求，我们不去做。我们也会给捐助者讲，修建这些不必要的没有用，因为我们修建的是村小，是超级村小，那里的孩子连汉语都不会说，他们仅仅是先脱盲。（在云南我们修建的小学，有资助人提出要修建图书馆，修建好了，最后堆放干柴了）

8、 教育局必须承诺以后在管理上、师资上一视同仁，不能低于现在学校的标准。

9、 由教育局出面，组织乡完小老师，每修建一所学校，要有专人负责监督质量，责任到人。

10、 村委会组织施工的土木小学，花费要有详细记录，经我们审核后按实际发生金额结算。

11、 最后再次明确，我们不是大肥鱼，也不是唐僧肉。建校款是高压线，不能碰。

捐助活动，绝非简单的捐钱，要使捐助款用在实处，需要可靠的派发渠道，这个渠道要能延伸到山里，每个环节都要可靠、牢固。在一个地区做公益捐助，刚开始时会很困难，经过和当地人的不断磨合、交流，把正确的受助观念反复给他们讲述，当地委托人先理解，变成我们的观点，然后再由委托人给当地人讲，思想工作要经常做，反复做，以后开展工作就顺利了。

下面讲述的是一个感人的故事，我们在山区修建学校遇到的一件事。

广东的俞先生公司打算捐助修建一所小学，他们表示想修建一所村小。我介绍了云南丽江宁蒗县的曲依小学，没有路，需徒步前往。

曲依小学有四个班级，在大山深处。

上周俞先生和朋友一起前往考察。经过艰难跋涉，终于达到了学校，孩子们衣衫褴褛，教室破旧。俞先生深受感动，他说，他们可以多捐助些钱，把村小扩大一点，再加一两个班，修建成完小，可以让更多的儿童读书。当场，负责修建工作的乡完小老师和村委会没有表态，说考虑考虑再说。

后来俞先生回到广东，又问起这件事。而我们当地委托人崔老师及当地负责人具体商量后，告诉我，根据当地实际情况，还是维持原来四个班的规模就可以了，多修建两间教室可能造成浪费，现在学生多，但将来学生数会逐渐减少，因为外出打工的人多了，计划生育以后适龄儿童也会逐渐减少，另外多修建后师资也很难配备上。希望俞先生他们的钱，捐到其他更需要帮助的地方。

此次走访，我很感动，尤其感动的是当地负责人的谨慎态度，他们实事求是，尽管当地很落后贫穷，很渴望得到外来资助，也希望能把学校修建得大一些，漂亮一些。但，他们也知道捐助款来之不易，雪中送炭的捐助，他们接受了，对于扩大修建，他们最终婉言谢绝了，避免造成不必要的浪费。他们珍惜捐助人的每一分钱。捐助款，用，就要用到刀刃上（这与“钓鱼”式的受助人有着多大的反差啊）。

注：曲依小学所在的翠玉乡，自2001年起，7年来，我们陆续修建了5所砖混结构的小学，另9所土木结构的小学也在修建中。我们在该乡改造修建的小学将有14所。感谢当地完小和村委会以及村民对我们工作的大力支持。

信天谨游

2007年7月1日