主题：【原创】地方省级党委换届人事观察 -- 神仙驴

关键词：代表性

这里的代表性指的是身份，并非指具体职务分工。

当今政坛，流传者“无知少女”好提拔的说法。无是指党外人士、知是指知识分子、少是指少数民族、女是指女性。正是由于其身份的较为特殊，在政坛里鲜花一大把的情况下，作为为数不多的绿叶获得了相对较多的提升机会。尤其这样的特殊身份比较固定，目前尚没有易性者进入政坛的报道。

当然这里讨论的是党委，与“无”无关，下面分别作一叙述。

知识分子：

学历看重的今日，已有太多高级领导就读在职硕士博士，这样的学历水平我是不评论的。这里列举些出自科研院所、高等院校并作到高层的一线省级高官，作为知识分子栏目的代表吧（人名－院所高校经历－现职，只是高校兼职的不在此列）：

王珉－南京航空航天大学常务副校长－吉林省委书记

朱善璐－北京大学党委副书记－北京市委常委、市委教工委书记

刘永瑞－河北师范学院副院长－河北省委常委、统战部部长

梁滨－太原工业大学党委副书记－山西省委常委、副省长

李斌－吉林省社科院副院长－吉林省委常委、副省长

衣俊卿－黑龙江大学哲学系主任、副校长、校长－黑龙江省委常委、宣传部部长

孙尧－哈尔滨工程大学自动化系主任、副校长－黑龙江省委常委、科技厅厅长

殷一璀－华东师范大学党委副书记－上海市委副书记

胡泽君－西南政法学院党委书记－广东省委常委、组织部部长

周镇宏－广东工学院副院长/广东工业大学副校长－广东省委常委、统战部部长

陈存根－西北林学院院长－重庆市委常委、组织部部长

翁杰明－中国社科院研究生院党委副书记－重庆市委常委、统战部部长

柯尊平－西南交通大学党委副书记、副校长、党委书记－四川省委常委、组织部部长

蒋文兰－甘肃省草原生态研究所副所长－甘肃省委常委、纪委书记

曲青山－青海省社科院副院长－青海省委常委、宣传部部长

努尔白克力－新疆大学党委常委、宣传部部长－新疆区党委副书记

其中，王珉跻身正省部级，在诸多书记省长中独居一枝。

其他多数领导在高校则担任党委职务，所属高校一般为地方直属，衣俊卿、孙尧、蒋文兰等学者升职前已到博导职称。他们的专业与从政方向并不一致，因而也是省委领导中难觅高校领导身影的重要原因。但高校属于较完备的独立体系，管理人数较多，其领导须具有的综合管理水平，使其中年轻的佼佼者也有机会向上发展。不过一般而言，仍属极少数。

少数民族：

首先说，除自治区外，少数民族在其他地区党委中没有明确要求。少数民族在地方高层的分布，党委常委只是其中一部分，按说还应统计政府人大政协副职，才会有更全面的判断。奈何这里只是在党委换届中的小题目，所以也只统计到党委常委。其他一些地方，其少数民族代表往往在政府副职中出现。比如东部惟一的少数民族自治州是吉林延边，在吉林省高层中，即有全哲洙调走后，金振吉出任副省长，以作为鲜族在省高层的代表。不赘。

五大少数民族自治区

西藏――藏族列确、向巴平措、巴桑顿珠、崔玉英、络桑江村、白玛赤林、公保扎西

新疆――维族司马义铁力瓦尔地、努尔白克力、艾力更依明巴海、肖开提依明、哈萨克族努尔兰阿不都满金

内蒙古――蒙古族杨晶、巴特尔、伏来旺、韩志然、乌兰

广西――壮族陆兵、温卡华、马飙，瑶族彭祖意

宁夏――回族王正伟、刘慧、马金虎

西部少数民族较为集中的省份

四川――藏族欧泽高

贵州――回族石宗源、王富玉、苗族王正福、侗族龙超云、布依族黄康生、白族谌贻琴

云南――白族李汉柏、满族杨崇勇、彝族罗正富、景颇族黄毅

青海――藏族仁青加、多杰热旦、回族穆东升

其他地方零星出现，地域代表性不强

上海――回族王仲伟

山西――满族金道铭

浙江――蒙古族巴音朝鲁

安徽――白族段敦厚、

河南――回族李成玉、壮族李克

广东――黎族朱明国

由当地主要少数民族出任政府首长，汉族人出任党委书记，是少数民族自治区高层人事惯例，前者更有法律保障。少数民族代表在党委常委中的比例，依稀可参照当地少数民族占全区总人口的比数。哈萨克族在新疆区委常委中有一席之地也是惯例。

西南西北少数民族较为集中的省份，如云贵川甘青等，少数民族在党委常委中也要分配一定的名额，这方面少数民族之乡贵州云南表现更加明显。

女性：

换届后，几乎每个新一届的省级党委常委中都有女性代表，北京、内蒙古、江西、贵州更有两名代表，女性代表出缺的只有河北、海南。海南符桂花刚刚58岁，因而不能进入省委常委行列，有点可惜。而海南省委常委至今尚有一个名额空位，应该是为将来某女性高官准备的。

其中乌兰、龙超云、谌贻琴兼具少数民族和女性优势，乌、谌的年轻优势在今后发挥作用更大。

省级地方女性干部中，任职省长的有青海省省长宋秀岩；任副书记的有山西金银焕、上海殷一璀、江苏张连珍、重庆张轩、陕西王侠；任省委常委、纪委书记的有黑龙江李延芝、湖北宋育英、甘肃蒋文兰。

宋秀岩熬了10年副省级，终于坐正。目前副省级资历最深的是江苏张连珍，其次是湖北宋育英，分别达到和即将达到10年。另外4位省委副书记也有5年以上经历。其他党委常委中任职副省超过5年的还有北京尤兰田、天津史莲喜、吉林李斌、江西舒晓琴、河南孔玉芳、广东胡泽君、广西陈际瓦、贵州龙超云、西藏崔玉英等。

虽然要求女性入常委有花瓶性质，但除担任上述省长副书记纪委书记外，女性高官出任组织部长、副省长的也不为少。当然这次党委换届，仅因性别优势而成为幸运儿的也有，比如新近当选常委的浙江葛慧君、福建陈桦、谌贻琴就跳过地方党委书记阶段、直接由地方政府首长升任省委常委。但总的说来，女性干部也是按部就班一步步上来的。

关键词：“年轻干部”

45岁还是青年啊，不过现在说的中青年领导干部，确实跟这个年龄段挂钩。

据称，这次地方党委换届，中央有要求，常委中要给45岁左右的干部留出名额来，这是地方党委换届普遍出现45岁干部的直接原因。目前媒体普遍报道的党委换届后平均年龄大幅下降，除了平均年龄按年数自然增长外，“45岁左右”的干部其实是起了最大的作用。

下面我们来看看他们是谁。这里“45岁左右”，取生于1960年及之后。

吴政隆（重庆，1964年11月）

尹德明（西藏，1964年2月）

孙尧（黑龙江，1963年11月）

徐麟（上海，1963年6月）

高广滨（吉林，1963年5月）

翁杰明（重庆，1963年5月）

钟勉（四川，1963年5月）

胡春华（西藏，1963年4月），已调离

葛慧君（浙江，1963年3月）

赵勇（河北，1963年1月）

努尔兰•阿不都满金（新疆，1962年12月）

连维良（河南，1962年12月）

乌兰（内蒙古，1962年11月）

公保扎西（西藏，1962年10月）

丁薛祥（上海，1962年9月）

杨卫泽（江苏，1962年9月）

刘国中（黑龙江，1962年7月）

汤涛（湖北，1962年7月）

吉林（北京，1962年4月）

苏树林（辽宁，1962年3月），已调离

李军（贵州，1962年2月）

李群（山东，1962年2月）

孙金龙（安徽，1962年1月）

潘逸阳（江西，1961年8月）

努尔•白克力（新疆，1961年8月）

李鹏新（青海，1960年12月）

高建文（山西，1960年11月）

陈敏尔（浙江，1960年9月）

郝鹏（西藏，1960年7月）

周强（湖南，1960年4月）

李屹（新疆，1960年2月）

王晓东（贵州，1960年1月）

陈文清（福建，1960年1月）

另外那些属于当地党委常委中最年轻但又生于1960年前的干部：

刘慧（宁夏，1959年12月）

段春华（天津，1959年10月）

江泽林（海南，1959年10月）

林雄（广东，1959年5月）

黄毅（云南，1958年8月）

李锦斌（陕西，1958年2月）

姜信治（甘肃，1958年2月）

李金早（广西，1958年1月）

其中58年前的是“老”了些。从年轻化程度上说，陕西、甘肃、广西应会补充60后的副省级领导干部。辽宁在苏树林调走后，省委常委年龄普遍大于50岁。若从省内自产，则生于1961年1月的副省长李佳可能入围。

以上年轻干部中，级别最高的是周强，湖南省委书记；其次是胡春华、郝鹏，西藏区委副书记，和努尔白克力，新疆区委副书记，不过这与藏疆地区党委副书记设置较多有关；有一人是纪委书记，福建的陈文清；其他都是地方党委常委。

这些年轻干部里，因要满足“45”条件而在党代会换届时获得提拔的是大部分，其余早已经是党委常委的有：

河北赵勇、浙江陈敏尔、安徽孙金龙、江西潘逸阳、海南江泽林、贵州王晓东、西藏胡春华、郝鹏、青海李鹏新、新疆努尔白克力。

而北京吉林早先是市委常委，转任副市长后再度进入市委常委会，经历独特；其他有辽宁苏树林由中石油副总经理调入；福建陈文清由四川省人民检察院检察长调入。

内蒙古乌兰、宁夏刘慧、新疆杨刚由政府副职晋升常委，也早是副省级干部了。

年轻干部容易跟共青团起来。团干部较易上升的原因早分析过，年轻而已居于高位，这样与同级别干部比年龄优势自然是巨大，不能就说单纯是“上面有人”的原因。

在生于1959年后的年轻干部中，由团中央领导调到地方的有2人：安徽孙金龙、河北赵勇。

而经考察，没有中央、省级地方团委领导经历的，则约占总数的五分之二；换言之，60％的年轻干部具有相当的团中央或团委领导经历。而那其他40％年轻干部中，来源于领导秘书的有7人，来源于科研院所和高校的有4人，来源于企业基层的有2人，从省直机关基层做起的有2人，从地方基层做起的只有4人。可见，年轻秘书们的出路仍然不错。

“60后”干部中，大多数人有地市一级工作经验。目前出任省长的1人，出任党委副书记的3人，出任纪委书记的1人，担任政府副职的5人，出任省会市市委书记的2人，其他重要地市党委书记的7人，出任党委秘书长的4人，出任宣传部部长的4人，出任组织部部长的有2人，出任政法委书记的1人，出任统战部部长的1人，待明确职能的3人。当然党委换届刚刚结束，具体工作内容分配还可能在调整中，有些要有个延迟才能知晓。但总的来说，在政府和地市任职的占大多数，这对年轻干部的培养更有实在的好处。

其他“60后”副省级地方干部：

北京：副市长陆昊，1967年6月；陈刚，1966年5月；

辽宁：副省长李佳，1961年1月；

黑龙江：哈尔滨市市长张效廉，1964年4月；

上海：副市长唐登杰，1964年6月；

江苏：副省长张桃林，1961年5月，九三学社省委主委；黄莉新，女，1962年8月；

江西：省政协副主席李华栋，1960年3月，九三学社省委主委；

湖南：副省长甘霖，女，1963年10月，致公党省委主委；郭开朗，1960年10月；

云南：副省长高峰，1963年10月，民建省委主委；

西藏：区政府副主席、拉萨市委书记秦宜智，1965年12月；区政府副主席邓小刚，1967年8月；区高级人民法院院长罗布顿珠，藏族，1960年12月；

青海：副省长吉狄马加，彝族，1961年6月；

新疆：区政府副主席库热西•买合苏提，维吾尔族，1960年3月；胡伟，1962年1月。

以上干部按党派分，有4人是党外人士，其中3人是所在地方省份副省长、1人是省政协副主席，其他都是中共党员；按职务分，1人是地方高院院长，1人是地方政协副主席，1人是副省级市市长，1人是地方政府副首长兼首府党委书记，其他都是地方政府副首长。

若综合所有地方副省级以上干部，最年轻的是西藏区政府副主席邓小刚，1967年8月生；北京市副市长陆昊以2个月之差屈居第二。这些60后干部中，女性4人，少数民族7人，其中维族2人，藏族2人，蒙古族1人，哈萨克族1人，彝族1人。回族且是女性的刘慧生于1959年12月，差点就可以算作60后了。

从资历上讲，“60后”的地方副省级干部里，辽宁苏树林在00年9月、新疆努尔白克力在00年12月、贵州王晓东在00年12月、安徽孙金龙在01年6月、西藏胡春华在01年7月、江苏张桃林在01年10月、江西潘逸阳在01年12月、福建陈文清在02年4月、北京吉林在02年5月、浙江陈敏尔在02年6月、陆昊在03年1月、湖南甘霖在03年1月、新疆努尔兰阿不都满金在03年1月、河北赵勇在03年7月、上海唐登杰在03年7月、内蒙古乌兰在03年11月、西藏郝鹏在03年11月，就已经身居副省级官位。其中胡春华与苏树林已先后调走，晋升正部了。其余人前程也是十分看好。关于资历，今后还将提及。这里就先说到这儿。

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