主题：【原创】现有体制和机制下，基层之忧 -- aryang

不改迟早要出问题。你所举的县已经是个富得流油的县了，大多数同等规模县的财政收入还不到这个县的三分之一。允许地方开征房地产税和自由调节营业税，剥夺地方土地专营的权利，可能会好一些。

文笔也不错，内容么一声叹息

唉，这些话能听进去的人不多啊。

既便是全球（几十年不遇）的经济危机，俺们还要又好又快发展，还要保八，也许几年过去，尘埃落定，才能看出谁是真的关注民生吧。

全面要素生产率体现的是一个地区的技术发展对经济增长的贡献

这个TPF指标的达成需要地方官员用更多的内功，而不是做表面功夫----多多招商，开发土地就可以完成的工商业产值指标那么容易完成的任务

比如“城建投资开发公司”，倒就倒了，没有人太在乎。倒了以后，再将全县的优质资产包括土地资源、房产等集中起来，重新成立一个公司，财政局长兼董事长，就是一个新的融资平台。还可成立担保公司，政府每年象征性的注入些风险资金，一样可以玩下去。关键是从上到下，大家都明白，这个贷款，很少想到要还的。基础建设的贷款，贷款时间一般较长（10年至20年），县委书记、县长一般在位就是几年，谁还会操心还款呢？财政局长、建设局长就更不操心了，现在县一级取消了调研员、副调研员一级，局长想提拔为县级干部，难度太大，提不上去的，一般52岁左右就要退二线，因此也不会操心的，上面也知道情况，反正是基础设施与公益方面的投资，坏帐就坏帐，搞了建设就行，因此这方面的贷款一般就是政策性银行，从商业银行就比较难贷了。

乱收费的问题，其实很多情况政府与企业都心知肚明。每个行业都有收费标准，弹性很大，从几万到几十万不等，按标准、按要求收，也行，政务公开就行了，都到政务中心交，这样环境就好了，所以发达地区政务公开做得好，钱基本上都是交到政务中心。穷的地方，环境差点，乱收费的情况多点，因为财政基本上只保证工资，部门不去收费，日子过不下去啊。比如说，皮革生产是重污染，温州等地严格按国家、省、市的标准收，比如10万/每年，交到政务中心。内地要拉人情、请客等，最后收1万。不请客一般就多收点，比如2万，再多也不会达到标准，只要环保局局长智商没有问题。同样的企业，有的收1万，有的收我2万，老板也就认了。但如果有的收1万，有的按标准收10万，老板就会告状，而且相当大的可能告倒环保局长，一是纪委也要创收，局长太不公平，正好查查，没收违规收费；二是局长位子想当的人多，你一家按标准收，一家不按标准收，正好免职，空出来位子。因此，环保局长的收费一般都是比标准低得多，在低得多的情况下区别对待，这样老板也不敢告状了，你一告，你把少交的部分补上来再说，而且局长也能得到理解（因为收费很难，比标准低得多，也收不上啊）。我知道一家企业，按省里的标准，排污一年至少50万，县里只收到了1万，当时我很奇怪，差别太大了啊，后来才搞清楚，实际上收了5万，有4万当作检测费收了，因为检测费全部留在县一级，而排污费上交40%到省一级。

穷县一级，别看到处设卡等，说明收费难度大，其实根本就收不足。企业老板抱怨是一回事，从沿海转内地的，说到底，有些是看上了这些乱收费的。

再比如规划部门，如果建20层的高楼，一定记得报规划报5层左右就行了，也少了不少费用。然后直接建20层，违规了，交罚款吧！当然事先还是要把罚款的金额谈好，不然不但没有省钱，还多花了，就不值得了。