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我们为什么必须进行海外投资

1、基本观点

（1）、国家安全问题与经济问题从来就是一个问题的两面。

（2）、政府的最终目标不论是什么，追求提高国家综合实力的行动总是最直接的目标。国家必须寻求追求提高国冢综合实力的行动，因为只有提高国家综合实力才能够保卫自己的国家，促进公民的福利。

（3）、提高国家综合实力的行动是国家利益的中心内容。国家利益包括战略安全利益(生存和稳定)和战略经济利益(全球市场、全球自然资源和技术资源占有的份额)。其中国家战略投资在和平时期是最主要的保障战略利益的手段。

（4）、国家战略投资的优先任务是保证在全球资源和全球市场容量有限的情况下，取得绝对的经济安全、最高的经济利益和最好的消费水平。为此，可以主动采用的工具包括产业标准、商品贸易和服务贸易全球自由化、资本全球自由化等经济手段。

（5）、其中尽可能的扩大世界市场的占有份额比尽可能的扩大世界自然资源的占有份额对中国这个以制造业作为发展战略的国家，具有更大的战略价值。所以我们的国家海外战略投资的优先目标首先是市场占领，其次才是资源控制。

（6）、目前社会的主要特征是：从制造业经济转向服务性经济，专业和 技术人员阶级处于社会的主导地位；理论知识居于中心地位，成为社会革新和制定政策的源泉，对技术的发展进行规划和控制；新的智能技术兴起并成为制定决策的工具。传统的资本主义竞争原则已经 过时，市场决策让位给非市场性政治决策。经济职能将从属于政治 秩序，政治秩序将成为社会的支配体系，社会上组织活动的首创力 主要来自政治制度。知识取代土地和机器成为最重要的战略资源。

2、中国面对的压力

（1）、中国于20世纪70年代末确立了以经济建设为中心的基本国策，开始实行对外开放。毫无疑问，实行开放政策，加入经济全球化是中国实现国家繁荣富强的必经之途。但是在开放的条件下，中国的发展必然受制于冷战以来所形成的资本主义全球体系。作为不受美国控制且奉行不同意识形态的大国，中国不可能得到美国在冷战中对其盟国那样的经济扶持，特别是1972年“布雷顿森林”体系崩溃后，美国决不可能容忍再出现日本和欧共体那样强大的经济对手。在这样的国际政治经济形势下，中国如果依靠从外部获得资本和技术，只有推行贸易和投资的自由化，大幅度开放本国市场，这就必然会危及国内产业的生存和发展，使得追求“赶超式”发展的国家产业政策难以有效实施。这是开放的风险所在。因此，如何在有限开放的情况下通过技术自立实现本国产业的自主振兴，是中国确定发展战略的关键所在。

（2）、但是目前急功近利的“发展主义”思想在相当程度上导致了贸易和投资自由化的盲目建设，从而把经济发展战略建立在片面的“比较优势”原则的基础上。中国自1992年以来积极实施了“以市场换技术”的战略，却未能通过国内市场的大量出让换来国外的先进技术，相反，还使国内产业遭受到了严重冲击，经济增长不得不日益依赖外资和海外市场。随着中国产业对国外技术依赖的不断加深和消费主义的弥漫，在国内外产生了要求进一步扩大市场开放的强大的既得利益集团。与此同时，因无力振兴民族工业而产生的失败主义情绪与全球化的“双赢”幻觉交织在一起，造成了中国可能沿着依附式发展路径加入经济全球化。

（3）、兴起于90年代初的经济全球化迫使中国加入了发展中国家相互争夺跨国公司投资的行列，与国际惯例接轨于是成为中国不可替代的政策选择。中国对以规则为基础的全球自由经济体制的热衷，在客观上有利于美国推进全球贸易和金融的自由化。

（4）、90年代末，中国出于必须维持经济的高速增长以缓解社会危机和借助外力来倒逼国内经济体制改革的双重政治考虑和紧迫感，加入世贸组织。美国利用中国入世谈判之机，积极推动中国建立以所谓规则为基础的市场体制，迫使中国承诺实行激进的贸易和投资自由化政策，不再坚持外资企业对华技术转让要求，放弃对国有大企业的特别保护，并在3－5年内开放金融、分销和电信等关键产业，把中国的产业完全置于“全球平等竞争条件”之下，为美国的跨国公司开辟全球资本主义的“新边疆”。进一步加深中国了对西方发达国家技术和投资的依赖。由于“利用美国经济的优势并扩大自由贸易的国际经济政策是影响国际政治的决定性措施”是美国利用中国入世要实现的目标，是强迫中国全面开放市场，将中国经济完全纳入美国主导的资本主义全球体系，从而控制中国未来的政治走向，“全面推进美国的经济、政治和安全利益”。

（5）、最近美国《财富》杂志列出了西方跨国公司必须出巨资加以整合的中国最大的100家公司，列入名单的大多为能源和石化类事关中国国计民生和国家安全的战略产业。

（6）、从20世纪70年代末以来，西方跨国公司在信息技术的支持下，通过建立全球市场、全球品牌和全球采购系统，已经在世界产业竞争中处于寡头垄断地位，美国跨国公司的竞争优势尤其明显。而中国迄今尚无一家大企业跻身于具有全球竞争力的跨国公司的行列，尽管在过去的二十年中，中国的国有大企业在政府的扶持下实力上升较快，但与发达国家的跨国公司相比，差距依然在拉大。中国承诺的入世条件将导致国内市场的竞争完全国际化，因此，加入全球化后的中国产业存在被西方跨国公司淘汰出局的可能，不得不全面置于国际分工的底层，中国的工业化将发生根本逆转。

（7）、在目前情况下，为扭转被动局面，扩大中国参与国际垂直分工的层级，增加中国占有世界资源份额、产品市场份额、劳务市场份额和技术份额的竞争能力，防止被全面置于国际分工的底层，必须主动出击，参与国际竞争，必须主动向外输出资本、技术、产品和劳务，力争获得公平的国际经济地位。

（8）、一般认为海外投资不仅会给企业带来海外商机，同时也对整个国家未来的经济发展、体制改革和对外开放具有重要意义。例如海外投资可以更好地利用国外自然资源。我国石油、森林、橡胶、铁矿、铜矿等重要资源的人均拥有量远远低于世界平均水平，相对价格高，不少资源需要长期大量进口。中国将长期加入对全球范围内的自然资源争夺战，将依靠海外投资在境外建立一批战略性资源开发生产供应基地。

海外投资可以更好地利用国外科技资源。我国经济今后能否持续稳定增长，在很大程度上取决于推动技术进步的能力，而发展这类相关产业需要先进的技术、技能和管理方法。

海外投资可以带动出口，贴近海外市场。