主题：中国稀土问题,今日舆论战! -- 南加菜帮主

　　10月23日，五矿稀土(赣州)股份有限公司一位人士对本报记者表示，商务部大幅减少稀土出口配额后，有配额的企业仅占稀土出口企业的20%，剩下80%的出口企业将面临转型。

　　同时，由于稀土是电脑、手机、半导体、家电、汽车等工业生产环节所需的金属材料，目前，一部分港台工厂将涉及稀土的生产环节转移到江西、山东等地，以缓解原材料供应紧张的局面。

　　配额紧缩

　　已经公开的统计数据显示，在2009年年底，我国国内稀土储备下降至2700万吨，在全球已探明的稀土资源中的占比为30%。而在1996年，我国稀土储备在全球的占比为43%。

　　尽管如此，近年来，我国稀土在全球供应市场上占到了97%左右。来自商务部的官员称，如果按照目前的格局，中国稀土将在未来15年至20年消耗殆尽。

　　正因为如此，中国近年来逐步紧缩了稀土资源的开发利用。其中稀土配额也开始相应调整。

　　根据商务部最新发布的文件，今年全年的稀土出口配额总数为30258吨，比2009年的50145吨少了近40%。具有稀土出口配额的企业仅 23家，比2008年减少了18家。

　　江西赣州市德利稀土有限公司一位工作人员告诉本报记者，由于没有出口配额，企业开始开拓国内市场。

　　本报记者从赣州市稀土行业协会获悉，2010年，南方稀土重镇江西省获得稀土出口配额为3188吨，较2009年的5707吨下降了44%。

　　江西赣县金鹰稀土实业有限公司一位负责人表示，前几年，一些出口商通过高价买配额支撑其出口业务，但今年继续这样做的可能性已经很小，很多小型出口企业已暂停了业务。“原来几千块可以搞一吨配额，现在市价是20万一吨，还很难搞到，有配额的企业自己都不够用。”

　　广东一家稀土出口企业负责报关的工作人士表示，公司花了大半年时间申请配额，“等于是白忙了，政策紧得很”。

　　“实际上，今年稀土出口应该会比去年好，因为稀土下游行业已经复苏了。但我们的配额不但没有增加，反而减少了，等于说出口是非常有限的。”五矿集团一位副总对本报记者表示。

　　然而，稀土出口配额大幅削减，一方面减少了稀土廉价出口，另一方面也刺激了稀土走私。

　　上述赣县金鹰稀土实业有限公司人士表示，我国稀土走私猖獗的直接原因就是限制出口配额。“据我所知，稀土走私依然很严重，如果国家不在海关稽查环节下功夫，那么限制稀土配额只会导致更多黑市交易。”

　　此外，尽管很多贸易商转向国内市场，但面临的一个问题是，国内稀土产量的削减速度赶不上出口配额的削减速度，稀土生产成本也没有下降，这样将导致国内稀土产能过剩，从而压低国内稀土价格。

　　我国最大的稀土生产商包钢稀土正面临上述问题，包钢稀土的稀土销售数量大约占全球总需求的一半，但2009年包钢稀土出口销售稀土总量仅占销售总量的 16.7%，随着今年出口配额大幅减少了40%，包钢稀土的出口比重将会进一步减少。

　　包钢稀土方面也对本报坦承，出口销售是公司一个重要的销售途径，而出口配额的逐年下调会对公司的销售造成一定影响。

　　部分产业或转移

　　国家对稀土进行严厉监管，正改变稀土下游产业生态。

　　稀土是制造LED、LCD面板，触控面板、油电混合车马达、DVD等高科技产品不可或缺的原材料。但这种以前“像白菜一样贱卖”的矿产资源如今已身价平均大增40%。

　　稀土价格大涨，下游稀土产业成本也将随之攀高。

　　据本报记者了解，目前，山东、江西、包头等地的部分稀土加工厂已处于半停产状态。

　　“关停的原因，一是国家在整顿，另一个也是由于稀土价格大涨，还未充分传导到下游，我们再加工下去，只会亏损。”包头一家稀土加工厂的技术人员告诉记者。

　　除了稀土加工环节第一时间受到稀土价格攀升影响外，汽车、家电、计算机、新能源等需要稀土作为原材料的行业，也面临成本危机。

　　中国工程院院士张国成表示，世界上有90%以上的彩色电视机荧屏上所使用的红色荧光粉都来自江西、包头等地，没有中国那么大的氧化钇(注：稀土元素的一种)的供给，彩色电视看起来颜色是不好的。

　　日本近来对中国稀土政策指手画脚，原因就在于日本的高科技产业在很大程度上依赖稀土进口，中国减少稀土出口将给日本的电脑、手机、半导体、家电、汽车等产业带来直接影响。

　　10月25日，东芝(Toshiba Corp。)总裁佐佐木则夫(Norio Sasaki)接受外媒采访时间接承认了稀土给下游产业带来成本压力，“目前稀土金属生产带来的成本问题集中在中国，但这不代表稀土矿基本都在中国。”

　　但多位业内人士对本报记者表示，日本不大可能在两三年内填补中国稀土监管带来的需求缺口。

　　中国稀土学会一位人士表示，以美国为例，即便政府决定重新开启封存十年之久的帕斯山稀土矿，最早也是在2012年。

　　此外，澳大利亚稀土开发商Lynas10月25日表示，由于稀土更广泛运用于磁铁和电池领域，未来四年其全球需求将以每年9%的增速增长，由于稀土需求增加，供应紧缩，很可能导致稀土价格进一步上扬。

　　上述稀土学会人士也对记者表示，随着各国发展新能源产业，稀土的需求空间依然很大，价格上涨成为趋势。

　　比如，稀土复合碳化硅材料就是太阳能硅晶圆切片所需的材料，目前，已有一部分台湾太阳能生产企业为了降低成本，将切片生产线转移至江西、山东等地。

　　但上述中国稀土学会人士认为，由于稀土是“工业味精”，用量占总成本的比重较低，因此，不会引发大规模产业转移。

　　此外，该人士认为，会有越来越多的日本、美国等稀土需求企业在印度、东南亚、蒙古等中国周边地区建设稀土加工厂。

--

　　中国武警察部队自成立于1982年成立以来，在国务院、中央军委双重领导，为国家安全、稳定做出了重大贡献。这支细分为武警部队，由：内卫、黄金、森林、水电、交通等部队和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成的这支部队在特定的历史条件下，担负国家赋予的国家内部安全保卫任务做出了重大贡献，其功勋不可磨灭！

　　从资源角度分类来看，武警黄金部队和武警森林部队是两个特别的分支。这两支部队在各自的行业战略上，为保卫国家这两样重要的战略资源立下汗马功劳。比如武警黄金部队累计为国家提交黄金矿产储量800多吨，为国家建设作出的贡献之大，非同一般。之所以黄金矿产能基本有序开采，和武警黄金部队的存在有着莫大关系。武警黄金部队不光是从资源探查为国家作出贡献，还为保卫资源开采起着重要作用。

　　稀土，作为比黄金更为重要的战略资源，必需要建立一套重要机制，来保卫资源的有序开采和资源安全。所以：

　　建立武警稀土部队当务之急！刻不容缓！

　　一． 建立武警稀土部队重要性：

　　邓小平主席他老人家在92年说的那句掷地有声的名言：中东有石油，中国有稀土。这句至理名言至今还在人们耳中环绕，但中国稀土的现状却把国家利益逼到了让每一位国人心疼至极的地步。如此重要的战备资源，非但没有给国家带来重大经济利益，稀土的无序开发还让付出了巨大的环境代价。如此下去，邓主席他老人家的余声未了，我们国家这重要的资源却在一片重商业轻国家利益的情况下折腾几尽！

　　早前稀土的数据，在这里不重复收集。中国稀土按目前速度开发，专家估计：五十年内，中国将大量、高价从别国进口稀土，而进口的价格可能是目前我国稀土出口价格的几十甚至几百倍，更有甚者，当国内需要进口稀土的时候，价格再高也买不到所需稀土。届时，中国将成为真正的稀土穷国。日本利用我国对资源管理不善，重金收买汉奸买办，廉价大量收购我国如此重要的资源，已经够鬼子们用五十年；其它只要是有稀土需要的发达国家，无一不是廉价购买中国稀土而放弃开采本国稀土的。

　　稀土从开采、初加工、深加工、运输、出口等环节，虽然国家有明文规定，可实际上这些规定基本是一纸空文，根本无法将稀土市场有利整合。目前稀土市场状况概括：

　　1。 开采无序：除几家大的稀土经营企业受国家一定制约外，大量稀土的地方企业无视国家利益，随意开采稀土矿产。而受限制国家一定制约的几家稀土经营企业，也私自与不法商贩勾结，大量开采稀土；

　　2。 加工简单：国内的企业基本都是初步加工，然后大量廉价出口，在深加工方面的科研投入严重不足。以初加工廉价出口的稀土加工企业代表了中国在稀土加工方面的基本状态；

　　3。 管制混乱：中央有意严厉管理好稀土资源，但地方利益保护情况严重。最具代表性的是：湖南益阳市和日企合作的稀土开发的情况。前有鬼子在我钓鱼岛撞我渔船，而这边益阳市政府却不顾国家利益、不顾全国人民的情绪，毅然与鬼子合作开发稀土资源；

　　4。 走私猖狂：08年海关统计的稀土出口量3。95万吨，而走私的量却达到2万吨左右，走私量接近实际出口量的三分之一。如此大量走私国家稀有资源，让国人心疼不已；

　　5。 出口管理不善：美国稀土资源丰厚却从不开采，反而利用我国和稀土制造重要武器装备大量出口到台湾，以达以分裂中国的目的。然而这样的流氓国家，我们还大量低价出口稀土给他们。

　　稀土市场情况如此严重，而国家在这方面管理却从来没有拿出一个全面的方案。为有序管理稀土市场，笔者严重建议：立即成立武警稀土部队！

　　二． 武警稀土部队隶属、管理、编制及职责：

　　武警稀土部队可以部分参照武警黄金部队的管理。鉴于稀土资源的重要性远远高出黄金，所以，武警稀土部队的管理应该更集中。为了杜决地方利益的影响和纠缠，武警稀土部队应集中在国务院、中央军委直接领导之下。为节省管理成本，稀土武警部队供给可由各省代为管理。但除供给外，行政、训练、监督、干部升迁及其他所有管理不应受制于地方武警部队，而直接由国务院、中央军委双重领导下，建立成的一个新的武警部队军分种类。

　　根据稀土矿产在全国的分布情况来看，资源相对集中。武警稀土部队保卫和管理资源也相对容易，根据实际可作如下编制：

　　武警稀土部队编制可为正军级单位，在资源丰富地域设立总队：

　　武警稀土一总队，设立于内蒙包头。主要负责内蒙全境；

　　武警稀土二总队，设立于江西赣州。主要负责江西、广东等南方七省；

　　武警稀土三总队，设立于山东微山。主要负责山东及各相邻省份；

　　武警稀土四总队，设立于四川凉山。主要负责四川及各相邻省份；

　　武警稀土五总队，设立于北京。主要全国稀土资源相对较少的省份；

　　中国武警稀土出口管制总队，设立于北京。主要全国负责稀土出口管制，与海关协同进行稀土出口管理；

　　中国武警稀土学院，设立于内蒙。主要负责培训武警稀土部队一线指战员。

　　另外，根据新发现稀土资源地，和稀土资源份量，再决定是否建立新的武警稀土总队。

　　武警稀土可根据武警黄金部队摸索出来的经验，更具体、更专业的针对稀土全方位管理的武警部队。

　　除稀土矿产勘查及稀土矿山、产区的警戒任务外，武警稀土部队还需要从开采、运输、加工、存储、出口管理等，所有环节进行协同管理。全国各地需要使用稀土的厂家，建立建全准确的数据，全部从武警稀土部队监管下的仓库出货。严格各种使用程序，严禁在无武警稀土部队监管情况情况下开采、运输、加工、存储、出口等各企业经营稀土。为杜决武警稀土部队受到地方利益集团的影响，武警稀土部队每两到三年时候换防一次。换人不换装备。