主题：【原创】迷思: 经济政治化¸ 政治经济化 -- 四月一日

政治是什么? 经济是什么? 为何教育与医疗的产业化带来了这么多的负面评价? 又为何政治主导的汇率利率也带来的那么多的争议? 究竟是一切都交给市场价格决定, 还是政治掌控分配才是? 答案似乎莫衷一是, 但社会科学又哪来的唯一解呢.

简而言之, 泛经济化与政治化, 过犹不及, 应取其两端, 用其中于民, 方是正道.

经济, 中国式的定义为 "经世济民" 之道. 民为邦本, 本固邦宁. 在以前政治与经济是一体的, 总的来说是造就安定繁荣, 国富民生. 及至西方经济学发展, 从比较利益推衍出包括资本主义与共产主义的一连串经济思潮, 以及后续的福利经济学等其它学门. 共通的目的是透过反复的推敲酌磨, 研究出真能使社会福利最大化的解决方案, 也就是最好的 “经世济民” 之道. 资本与共产主义的经济模式虽然在政治手法上对立, 但目的是相通的, 也就是透过合理方配以谋求最佳的经济目的.

经济开放的这条路, 摸石子过河, 虽然略有小成, 但也走得艰辛,

把什么事务都丢给市场, 让价格机能来决定一切, 就一定能创造最好的福利, 达到所谓的最佳化吗? 市场真是能解决有事的万灵单吗? 如果是这样, 那么教育产业化为何挨批, 不就奉行西方经济主义丢给市场决定, 让使用者付费了吗? 医疗产业化不也如此? 透过市场那只无形却万能的手, 不是一切都该迎刃而解, 大家坐着等就能等到福利最大化了吗?

记得有个谁说过, 迷信某个学理能解救众生, 和迷信某个宗教能解救众生一样, 都只是个迷信.

百多年前, 马克思在他所处的社会环境中看到了当时经济社会的盲点, 引申出 "各尽其能, 各取所需" 的共产经济学, 以解决资本经济的不合理现象. 资本经济也逐步纳入社会福利的研究, 在反复思辩中发展出福利经济学, 造就了不少经济与社会平行发展的福利国家. 以经济的原点来看, "经世济民" 本即一体, 失其一方都有可能导致不公不均, 未均衡发展的社会或国家最终将蒙其害.

那么, 为何么说 "经济事务政治化, 政治事务经济化" 呢? 思路上, 有些该以经济角度处理的事务, 却以政治的思路来主导, 如汇率利率等等. 又有些该以政治手段保障的事务, 却丢给了市场自由决定, 本想以经济价格来调节达到公平安定的, 却造成了另一个不公不安, 如教育产业化与医疗产业化.

政治是做啥的? 百年前孙中山说政治是管理众人之事, 再后面就没听过什幺记得起来的定义了. 那幺哪些东西是该政治化的? 曰: 人民基本生活所需, 或说是福利国家的基本社保条件, 用意在于保障人民基本生活的权利不受侵犯, 以防止社会不安定带来的更大问题, 诸如食衣住行等类, 应以国家的行政力量提供人民保障. 这类基本生活所需的东西并不宜完全透过经济价格模型来决定, 因为价格模型背后是以购买力为选择条件, 缺乏经济条件的人民会被淘汰, 但是涉及可能危害人民生活的竞价淘汰相当于剥夺他们的生存权, 因此应该用政治的力量加以保障. 市场价格机能之前只认得供需购买力, 也就是价格, 不会顾到其它.

除了食衣住行的基本生活条件, 举凡国家基础大政方针, 都有或多或少不应以价格的单一方式决定的, 如教育与医疗. 诚然, 这两样的产业化是最受争议的, 但也该争议, 因为教育和医疗恰恰是国家的基石. 以社会契约论的观点看, 人民与政府各有相对的权利与义务, 因互信互赖而共生. 即使在中国的政治环境下, 人民仍会 "期许" 政府帮忙解决一些光凭一般人民办不到的事, 依赖政府的行政能力来达成. 不论民主与否, "民本" 的思想是为政者千古不变的执政思路.

学理分析, 特别是社会科学的学理分析, 除了在学校的思考训练之外, 切忌用模型框于一偶, 顾此失彼, 得出的命题结论或许严谨, 但恐怕不切实际. 学者慎之, 当政者更当慎之. 大凡学理的发展都有其原点, 陷于模型分析工具中, 或过于偏重一方, 比如说一切都市场化或是一切都用分配制, 当然可有能会产生与原本的目的背道而驰的相反效果. 盐铁酒公卖是为何? 平准法是为何? 都是以政府的力量保障供应不缺, 安定民生. 到了近代, 保障人民有免于经济匮乏成为政府对人民的主要义务之一. 人民不安, 上头也坐不稳, 即使是封建王朝亦是如此. 与其在学理模型分析中迷惘, 不如回头思量政治经济的原点: 经世济民.

那么, 回头看教育产业化与依疗产业化, 产业化是手段, 但是真能达到经世济民的大目标吗?

政府是国家级的行政体, 拥有绝大的行政权. 也就是说, 政府是拥有相当于垄断力量的经济体. 这么大的权力要怎么摆才能对国家社会最有帮助? 自然答案不是把好赚的留着自己腐败, 难搞的就丢给市场, 让人民自己想办法解决. 不论时政, 光就理论而言, 政府肩负的责任该是处理那些最难搞最吃力不讨好的事, 以照顾人民的基本生活条件, 以维护社会安定的条件, 这是政府的责任, 是政府对人民的义务, 也是民心向背的关键. 其它好赚好搞的就该除去行政垄断丢给市场, 才能达到最优化的社会福利, 当政府的又何必与民争利? 当政府的该与民争责而非争利, 舍我其谁才是.

一个产业化的口号, 使用者付费的观念, 单个看没错, 但用到了基本生存条件的社会福利项目上就有问题了, 这就是 "政治事务经济化" 的误谬. 把人民逼上绝路难道不须要付出社会成本? 税收的基本目的便是维系国家环境的安定发展, 让人民能安居乐业. 民为邦本, 本固邦宁.