主题：供应链杂谈 （6）：小国家 大船队 -- 混天球

今天歪个楼，讲个海运小常识。

哪个国家管辖着世界上最大的商船队？头三名是谁？答案其实不是那么出乎大家的意料，他们的名字经常出现在新闻里，什么被海盗截了，在海湾被导弹打了，大家对“悬挂XXX国旗的X轮”耳熟能详。第一是巴拿马，第二是利比里亚，第三是马绍尔群岛。理论上讲，一条船注册在哪国，就挂哪国国旗，就要遵守注册国的商法，劳动法，以及运输安全和环保的相关法律。后面还有一大串商船“大国”，比如巴哈马，马耳他，伯利兹，科摩罗群岛，安提瓜，最搞笑的两个是内陆国外蒙古和高山之国玻利维亚。为什么有这个现象？

其实答案就在前面的定义里，对于上述小国，商法，劳动法，运输安全法和环保法规监管宽泛，形同虚设，说白了就是橡皮图章。各大船公司（包括我们中国的）充分利用这些法规上的漏洞来享受税务和管理上的方便。这种船籍注册，英文叫 flag of convenience, 方便旗，文如其意。这是个挣快钱的好方法，小国什么也不用做，弄个橡皮图章，就能收钱。但管理漏洞上带来的麻烦却要由各主要贸易国（都是富国大国）承担，有这么好的事？

当然没有。其实这个事的始作俑者和最大受益者就是美国。1915年到1922年之间，出于国内政治斗争的需要，美国立法机构出台了几部“讨好”劳工和海员的法律，对于商船上海员的工作小时，工作条件，饮食标准，工资，船长对海员的体罚权利等做了约束。美国的船东们立刻怒了，反正巴拿马是美国的地盘，把船注册在那，上边这些“扯淡”的事全都不用理。接着是大禁酒时代的来临，用外国船籍有利于走私。大家有样学样，迅速发现很多额外的好处，比如敞开从穷国雇佣便宜海员，走私，犯罪，非法捕鱼等等。现在对于运营合法生意的船公司来讲，注册外籍的好处主要有：（1）合法避税，上述“航运大国”很多也是避税天堂；（2）减少运营费用，比如2000年时，丹麦马士基的大型货轮，注册在巴拿马和注册在本国，每年每艘的办证，检查等等管理费用差别达到350万美元；（3）风险规避，很多外籍船舶的注册，是通过子公司，孙公司，复杂合资，网状注册在上述“航运大国”的，有些还受船东身份保密条款的保护。这样，一旦出现海上事故，环境污染什么的，让你连被告都找不到，传票都发不出去。

值得一提的还有利比里亚的上位。二战刚结束时，因为美国和巴拿马的紧张关系，和巴国国内局势的动荡，船东们寻找新的橡皮图章。利比里亚作为和美国关系极深的非洲小兄弟（利比里亚是由美国回到非洲的解放黑奴统治的，在美国转了一大圈，这些人的故乡和族群归属不清楚了，形成了非洲独树一帜的群体），脱颖而出。美国的豪门富二代加官一代小斯坦提纽斯成立利比里亚公司，专门管理利比里亚船籍的注册，收入的25%给利比里亚政府当税收（这个直到今天还是利比里亚政府最大的一块税收），10%反馈利比里亚的社会福利建设（谁知道怎么花的），剩下的归自己。牛吧，利用一个国家的主权给私人挣钱。小爱德华斯坦提纽斯是美国式豪门的典型，爹是巨富加助理陆军部长，这位上弗吉尼亚大学因为成绩太差退学，加入通用汽车当销售，31岁当通用副总裁，39岁当美国钢铁公司（US Steel）的总裁，44岁当了美国最年轻的国务卿。虽然任期不到一年，但跨罗斯福杜鲁门两届政府， 是二战末期分蛋糕关键时期的国务卿，所以任期虽短，对外交格局影响极大。49岁病逝。他妹夫是胡安特里普，管理巨人，世界民用航空的开拓者，泛美航空的创始人。斯坦提纽斯死后，他的股份在美国的几个大银行之间流转，所以就是这个橡皮图章的收益，也还是美国人拿走了。

各个主要贸易国家有什么办法吗？其实没有，因为取消这个漏洞，本国的船公司和商界第一个不答应。现在主要办法有两个，一个是开列一个橡皮图章国名单（现在有32个国家地区），上述“航运大国”都在列，另一个是对橡皮图章们每年的表现有一个评价，主要是看他们的国内法和几大海事组织的相关标准的一致程度。如果都一致了，就可以从名单上下去了。对于表现不好的坏孩子，加强检查，多查多罚多扣船。巴拿马等国家现在磨磨蹭蹭的在改，但都还没有达标。也有几个刺头，比如玻利维亚，洪都拉斯，北朝鲜，格鲁吉亚，斯里兰卡，一个都不改，将来可能是新秀。

到2010年，头三大“航运大国”共有11636艘外国船只注册，占世界海运能力的39%， 总运力5亿吨左右。全世界注册方便旗的海船占到一半以上，其中61%的散货船和56%的油轮都使用方便旗。作为实际上世界最大的商船队之一，咱们中国的商船有534艘挂巴拿马旗，177艘挂柬埔寨旗，65艘挂圣文森特和格林纳达旗，61艘挂伯利兹旗，挂其他旗的数量较少。希腊和中国香港是真航运大户，总吨位列世界第四和第五，但不属于橡皮图章们的行列。

资料来源：

方便旗维基 http://en.wikipedia.org/wiki/Flag_of_convenience

方便旗国家清单和详情 http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_flags_of_convenience

斯坦提纽斯维基 http://en.wikipedia.org/wiki/Edward_Stettinius