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主题:【整理】国防科工委为什么会被撤销 -- 西行的风

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  • 家园 【整理】国防科工委为什么会被撤销

    我这是炒旧新闻了,但这个课题吸引了我,究竟是什么原因,国防科工委这个功勋卓著,历史悠久的科研&生产集合体被撤销了??

    中华人民共和国国防科学技术工业委员会(简称“国防科工委”),建立于1982年5月10日,系由中国人民解放军国防科学技术委员会(简称国防科委,成立于1958中10月16日,是统一组织军队战略核武器研究、试制、试验、定型和监督生产的业务领导机关)、国务院国防工业办公室(简称国防工办,成立于1961年11月29日,是国务院管理国防工业的办事机构)和中央军委科学技术装备委员会(简称军委科装委,成立于1977年l1月14日,是统一领导国防科学技术研究和国防工业生产的领导机关)合并而成,属军队序列,同时也作为国务院的一个组成部委。其下设有科学技术委员会和若干个主管业务的部局。

    总的来说,这是一个非常军队化,非常保密,非常有钱的单位。

    看看其管辖的单位:

    委托管理单位

    中国国防科技工业企业管理协会

    中国和平利用军工技术协会

    中国工程物理研究院

    北京理工大学

    北京航空航天大学

    哈尔滨工业大学

    哈尔滨工程大学

    南京航空航天大学

    南京理工大学

    西北工业大学

    中北大学

    西南科技大学

    军工企业

    中国核工业集团公司

    中国核工业建设集团公司

    中国航天科技集团公司

    中国航天科工集团公司

    中国航空工业集团公司

    中国船舶工业集团公司

    中国船舶重工集团公司

    中国兵器工业集团公司

    中国兵器装备集团公司

    我现在看问题比较现实,如果一个单位被撤销,必然有两个原因,

    第一,不争气,没有利润或是业绩。

    第二,单位没有强力领导,换句话说,有很多财富,但被打了或是被抢了没人在乎。粗俗点说,是寡妇睡觉,上面没人。按照张胜(张爱萍上将的儿子)的说法,邓小平支持赵紫阳把军工企业划归国务院管理。

    第一个原因显然不靠谱,中国目前最好的军事工业和最好的成就(两弹一星)都在国防科工委里。这样一个出产金蛋的地方留着不好吗。

    那么显然就是第二个原因了,我们来看看历届领导人。

    张爱萍 上将 第一届

    陈 彬 1982年7月——1985年任国防科工委主任。

    丁衡高 上将军衔。1985年——1996年11月任国防科工委主任。

    曹刚川 中华人民共和国中央军事委员会副主席,国务委员兼国防部部长。1996年11月——1998年3月任国防科工委主任。

    刘积斌 1998年3月——2003年3月任国防科工委主任

    张云川 2003年3月——2007年8月任国防科工委主任。

    张庆伟 2007年8月——2008年3月任国防科工委主任。

    显然,国防科工委的领导人自从曹刚川后一届惨过一届。这里面显然有个站队问题,张爱萍上将自己就是红三军团的山头之一。丁衡高上将后面就是聂帅。曹刚川显然是江总的人马。后面的人地位从刘积斌开始,地位明显下降,而且不再是军方背景。军方明显被淡化。

    结论,从江总时代开始,军方开始明显淡出国防科工委,到胡温时代,终于被彻底肢解。

    后果,总装备部接收了部分遗产,当然,利润丰厚的军工集团从此和军方表面上隔离了,国务院成立国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理。国务院是最大的赢家。

    军队院校和军工集团,传统和最为保守的地方(除了军队自己),终于也走到了今天,个人感觉,军队院校和军工集团,其思想似乎深受前30年的影响,在他们嘴里,奉献和毛泽东思想,老一辈革命家的事迹时不时被新闻报道,未必被现任领导人喜欢。可能也是一个重要原因。当然,我还是要强调一句,国防科工委的权力和财富才是其被肢解的重要原因。

    感谢testjhy和Morpheus网友的补充材料。

    • 家园 你这个是想多了

      过去解放军是三总部,而在98年以后就变成了四总部,多了一个总装备部。不是总装备部只接收了部分遗产的问题,而是在原国防科学技术工业委员会的基础上组建的总装备部。原国防科工委的主体部分都去了总装备部,首任总装备部长是曹刚川,他在98年前的职位是国防科学技术工业委员会主任。

      98年以后的国防科工委和原来的老国防科工委是不一样的,新国防科工委的主体是原几大工业部(核、船舶、航空、航天等)的所谓政府职能部分,基本是一个部缩编为一个司,没记错的一司是航天,二司是核、三司是船舶。。。而原来这几大工业部都被一拆为二改成集团公司了。

      到了08年国防科工委改国防科工局,这里面和总装脱不了干系,但更主要的背景是原来的几大工业部改出来的公司,现在又有了个新身份叫央企,归国资委管理了。。。

      如果简单的说,原来国防科工委是个大家伙,军委和国务院双重领导。98年是把归军委领导的部分划出去,成立总装备部——新的四总部之一,巨无霸。08年是把原来的企业实体部分——

      中国核工业集团公司

      中国核工业建设集团公司

      中国航天科技集团公司

      中国航天科工集团公司

      中国航空工业集团公司

      中国船舶工业集团公司

      中国船舶重工集团公司

      中国兵器工业集团公司

      中国兵器装备集团公司

      转到了国资委。剩下的才是现在的国防科工局(但从发改委划过来一点权力)

    • 家园 强帖

    • 家园 开始就定义错了

      国防科工委这个功勋卓著,历史悠久的科研机构

      国防科工委是国防研究、试制、试验、定型和监督生产等管理部门。当时国家实行的是国务院--(综合管理委员会)--专业部的机制,设委员会的如国家计委,国防科工委,国家科委、计生委、体委...。随着体制改革,工业部门的专业部都被改制成国有控股公司,成立了国资会统一管理这些公司,国防科工委大头被拿走了,后来成立了总装备部,又将国防科研的规划、试制等功能拿走了。国防科工委被迫连降二级,从委级(一般国务委员兼任)降到局级(一般副部长兼任)。国防科工委降级绝对不是国务院的收益,而是它的亏损。最大收益应该是总装,另一收益国资委还在国务院。

      • 家园 98年前的国防科工委是双重领导

        98年算是军委和国务院分家,原来归军委领导的变成了总装备部。

      • 家园 谢谢指正

        国防科工委的介绍,我抄的是百科,感谢指正。

        不过我并不同意“最大收益应该是总装”。毕竟最有钱的几个大公司都没有归总装。

        • 家园 可参考一下张爱萍的传记

          好像是他儿子写的。《从战争中走来:两代军人的对话》

          里面有张与赵紫阳之间关于国防科工企业掌控权之间的矛盾。

          邓说的这个“异端”也冲向了军事-工业界联盟的古老而封闭的国防工业。

          这的确是个新课题。中国这条大船,告别它航行了近半个世纪的航道,开始由计划经济向市场经济转型。国防科技工业这个高度集中的产业,该如何去适应这个开放的、自由竞争的大市场呢?军事工业将在经济转型的巨大变革中,经受剧烈的震荡。

          国务院常务会议决定,继四(电子)、六(船舶)机部之后,将二(核)、三(航空)、五(兵器)、七(航天)4个工业部由国务院直接领导。与国民经济各部门一样,纳入整个国家规划,由国务院统一组织和管理。

          国防科工委不再归口管理上述4个工业部的全面业务工作。

          这是一次深刻的革命,它意味着延续了30年的我国独立的军事工业体系,从此将不复存在。

          建国30年来,我国建立了独立完整的军工体系。在国家经济管理体制上,军工自成系统。国务院设有国防口,统一归口管理国防工业各个机部。二机部是核工业;三机部是航空;四机部是电子;五机部是常规兵器;六机部是舰船;七机部是战略导弹和航天;八机部是战术导弹(在这之前已经撤销)。国防工业口根据军队的要求和军费的安排,给所属各机部下达军工生产任务。

          这次改革,就是要拆掉这个口子,打破民用和军用在管理体系上的分离,下属的各个机部和其他民用部门一样,直接归国务院领导,除保留必要的军品生产线外,一律纳入民用系统。

          这里有个小小的插曲。国务院体制调整方案在会上拿出来后,父亲说,他不好举这个手。中央确定的事,当然要服从,这是原则。但这一切来得是如此突然,毕竟涉及面也太大了。

          他说:“紫阳同志,这个手,我举不起来。涉及到军队的事情,国务院单方面决定是不妥当的。”

          赵紫阳说:“也好,我们这次会议先不做决定,就请爱萍同志把这个方案带到军委去吧。”

          ++++++++++++++++++++

          在这样一个重大变动的面前,父亲是什么态度呢?应该说,他不是个保守的人,更不是个把事业等同于个人权力和利益的人。但应该承认,这个变化不在他原有思考的范畴之内,也突破了他对国防工业发展的宏观设计。对这样一个全新的概念,对执行这一举措所带来的方方面面的后果,他和他的机关的确需要一个思考和反复论证的过程。

          但问题的性质,似乎不完全是工作层面的。小天地!谁在搞小天地了?小天地与独立王国何异?他对这一说法是难以接受的。其实,不就是盯上了国防科技工业这块肥肉了吗?当初,那样困难,求你们,你们不管,说是要我们自己“滚”,现在滚大了,红眼了,就借着改革之名,一锅端了过去。端就端吧,又不是我个人的财产,何必扣帽子呢?

          我曾问过父亲这方面的事情,但他的回答很精练简捷:“上面定的。”似乎多一句都懒得说。

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        • 家园 这几个大公司的钱很多来自总装

          古今中外,发钱的都是大爷。

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