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主题:楼继伟:中国有50%以上可能滑入中等收入陷阱 -- 红山

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  • 家园 楼继伟:中国有50%以上可能滑入中等收入陷阱

    对于跨过“中等收入陷阱”的措施,楼继伟主要列出以下五个方面的措施:

    一是农业改革,减少对粮食的全方位补贴,鼓励农产品进口。楼继伟称中国人总有战争思维,认为一旦发生战争,我国当前大量进口农产品会被阻断,但他认为即便发生战争,也能靠“换草退耕、还湿退耕”来保证农产品库存。因此目前应鼓励农产品进口,才能进一步转移农村的劳动力,弥补制造业、服务业的劳动力短缺,使工资增速低于生产率的增速。

    其他措施不说了,就这条就很不靠谱,这是不是在掘坟墓,断后路。

    楼继伟何许人,谁来说说!!

    • 家园 楼部长逻辑不清,居心不良

      首先,楼部长要减少耕地的所谓原因是要解放劳动力进城。这纯粹是毫无逻辑。中国地少人多,农业人口减少了,完全可以通过土地集中,农场化,机械化来进行耕种,绝对不会因为农民少了地就荒了没法种了。

      其次,粮食不是普通消费品,没了粮食会死人的。

      中国人去国外买个奶粉,外国人都会限购,万一中国人粮食不够吃了,一加大进口,国外再来个限购,中国人吃什么?

      西方对中国什么态度,大家都看得明白,凡是中国需要的战略物资,西方一般都会禁运,粮食也不会例外。

      中国本来耕地就少,征用耕地发展房地产什么的是一种不可逆的改变,耕地盖了房子后未来再也不能种粮食了!等发现粮食不够吃,再想加大产量,发现耕地都没了!

      即便还有湿地森林,粮食是一天种出来的?等别人突然禁运了,你再想把湿地森林变成耕地再种出粮食要几年?人早就饿死了。

      没房子大不了租,没衣服可以裸体,没粮食会死人的。

    • 家园 我来贴个全文,免得有人说以偏概全

      中国财政部部长楼继伟25日在“清华中国经济高层讲坛”表示,中国在未来的5年或10年有50%以上

      可能性会滑入中等收入陷阱,并解释说这是因为中国太快进入老龄化社会场中仍然存在的扭曲。

        对于跨过“中等收入陷阱”的措施,楼部长主要列出以下五个方面的措施:

        一是农业改革,减少对粮食的全方位补贴,鼓励农产品进口。楼继伟称中国人总有战争思维,认为一旦发生战争,我国当前大量进口农产品会被阻断,但他认为即便发生战争,也能靠“换草退耕、还湿退耕”来保证农产品库存。因此目前应鼓励农产品进口,才能进一步转移农村的劳动力,弥补制造业、服务业的劳动力短缺,使工资增速低于生产率的增速。

        二是户籍改革,要从法律的角度,打破迁户口的障碍,让各地允许租房落户。他说,国务院于2014年7月颁布的户籍制度改革文件,截至目前为止只有14个省市出台了落实方法,但人们最愿意落户的省份却没放开。因此,为了打破劳动力流动的一些阻力,国家要提供教育、医疗等资源,让转移的人口真正稳定到城市里面去。

        三是在劳动关系上,不能像欧美国家,员工以区域或者行业为单位进行联合,与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定,增加就业的灵活性。

        四是土地改革,农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后,就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中,政府不能征地拆迁,而由农民应自主决定,并和买地的一方谈判,怎么再就业,怎么交社保领社保。

        五是在社会保险的问题上,要划拨国有资本充实社保基金,以适当降低社保费率,真正建立“多交多得”的机制。

      第一个,茅于轼的话,换了个语序,仅此而已。“换草退耕、还湿退耕”,说耕就能耕的?

      第二个,方向是对的,也很有吸引力。但凡事得有物质基础,也得有次序有步骤。有14个省出台了相关措施,说明在落实过程中。“国家要提供教育、医疗等资源,让转移的人口真正稳定到城市里面去。”说得对,粮草必须先行呀。九十年代的自带口粮居民户口现在不知多少人有苦难言。为了压低劳动力价格,画个大饼引诱农民进城做无业游民,也是蛮拼的。

      第三个,不说了,习总还在强调加强工会作用呢。

      第四个,是想法理上允许和鼓励土地兼并,

      是在挖公有制的根,挖tg的根!

      第五个,显然杀国企这个鸡,杀得理值气壮,大义凛然。

      其心可诛。

      手机打字真难搞,少写点。以上个人观点。

    • 家园 兼听则明,建议你找一找他的讲话全文

      里面谈的还是很中肯的,断章取义,意思就全变了

      • 家园 讲话全文

        搜索

        楼继伟:中高速增长的可能性及实现途径

        2015-05-04 09:45:15

        【中国经济进入新常态阶段后,关于会否落入中等收入陷阱的担忧一直存在,学界也讨论已久,观察者网的两位专栏作者东南大学教授华生以及中欧国际工商学院朱天教授曾在较早时间对“中等收入陷阱”这一世行发明的术语提出过质疑,近期经济学家林毅夫和北京大学国家发展研究院院长姚洋也在观察者网就跨越中等收入陷阱的条件进行过解读。

        4月24日,财政部部长楼继伟在清华大学举行的“清华中国经济高层讲坛”上表示,中国在未来的5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱,楼部长解释称这是因为中国太快进入老龄化社会而引起的。同时,楼部长也给出了释放农业人口、户籍改革、合理的城镇化等建议措施,以跨越中等收入陷阱。楼继伟的演讲内容引起较多争议,网络上也流出各种版本的发言稿,本文为清华大学经济管理学院网站发布的“官方版”演讲全文。】

        钱颖一院长今天给我指派了一个任务。这个周末是清华校庆,明天校里有活动(清华建校104周年)。我今天到经管学院讲课,也算是对校庆的贡献吧。今天我讲 一讲大家都很关注的原来高速增长变成中高速增长,可能吗?如果可能,什么样的路径才能够实现?否则的话会是什么样的?讲这么一个更宏观一点的题目。我想给 我们同学一点启发,因为我觉得这里的问题很多都可以变成我们大家研究的课题。

        楼继伟

        我讲的题目是“中高速增长的可能性及实现途径”。我想讲四个方面。先简单地回顾到目前为止经济增长的特征。第二,当前经济阶段的特征。第三,陷入“中等收入陷阱”的可能性。第四,走出“陷阱”、保持中高速增长的实现途径。如果讲的面特别广,就没法概括,因此我着重从劳动生产率和工资增长的关系方面来讲。

        一、中国经济增长的三阶段概括

        从改革开放开始,我们可以看到从八十年代到九十年代中早期,工资的增长大于劳动生产率的增长,这是成本真实化的早期,当时我挣七八十元的时候,广东打工的挣二三百元。计划经济时期我们把工资压得特别低,使得利润比较高,因为基本上都是国有企业,高投资,高利润,高上交。早期成本真实化过程持续到九十年代的中早期,压抑的工资已经基本上解决。在这个过程中,劳动生产率的增长并不平稳,而工资增长快,造成了通货膨胀压力。

        从九十年代中期开始了进一步工资成本真实化的第二阶段。原来养老支出、医疗支出以及住房支出都不反映在工资中,而是反映在企业的其他成本里,到九十年代中期开始推行这些方面的改革,即养老保险、医疗保险和住房货币化的改革,工资成本进一步真实化。随着十四大确立了市场经济的地位,多元所有制的兴起,这段时间劳动力和劳动生产率得到了释放,再加上人口红利释放的非常充分。改革早期,基本是搞乡镇企业,到90年代中后期很多乡镇企业都垮掉了,因为真正的市场化开始后,遂形成了真正的竞争,那些夹缝中的乡镇企业不再有竞争力。劳动力开始真正的流动,我们可以看到人口红利大规模进入制造业。这个阶段一直持续到2007年,其间工资增长低于劳动生产率增长。

        在前面两个阶段,经济增长基本达到9%—10%,而且可以说是基本健康的;当然,也有很多扭曲,比如说养老、医疗、住房改革都还存在很多问题,但是被巨大的人口红利缩小了这些扭曲带来的效应,使得经济增长比较快。除了中间有一些波折或是外部冲击导致的通货膨胀或者通货紧缩,总的来说没有大的问题。

        2007年是一个拐点。从这一年开始,工资的增长高于劳动生产率的增长。2007年在讨论《劳动合同法》,2008年1月实施。这个《劳动合同法》是很有弊端的,当然,很多人可能不同意我的看法。它的弊端主要在于降低了劳动力市场的流动性和灵活性。职工可以炒雇主,但雇主不能解雇职工,很多投资人离开中国也是这个原因。推行企业集体谈判是对的,但是提出行业集体谈判和区域集体谈判,是可怕的,欧洲就是这个问题造成了劳动力市场僵化。美国底特律行业工会力量很强大,工资福利特别高,如果以美国南部日本投资的汽车企业作为标杆的话,每辆汽车的成本要高2000美元,最终导致底特律汽车业破产。

        另外一个大的问题是老龄化社会即将到来,劳动力增速开始减慢。而且农民工已经是第二代了,不同于第一代,择业标准也不同了。这时候需要尽快调整政策。也就是恰恰这个时候,世界金融危机爆发,四万亿刺激政策出台,大规模的投资驱动掩盖了需要解决的问题。比如,2009年和2010年,虽然工资增长很快,但经济增长更快。但不可持续的刺激政策消退,劳动生产率的增长又慢于工资的增长。

        归纳一下改革开放后的经济增长,就是如下三个阶段:80年代到90年代中早期, 90年代中期开始一直到2007年,2008年刺激以后一直到现在。

        二、当前经济的阶段性特征:“三期叠加”

        当前中国经济处于经济增速换挡期、经济结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。

        经济换挡期是必然的。第一是老龄化,65岁以上人口的占比2011年是8.1%,2014年是10.1%,这个比例超过10%就意味着进入老龄化社会。第二是劳动阶段的人口,即16—59岁阶段的人口,开始净减少,从2012年开始减少了300万,以后还会减少。第三,特别是2007年开始,工资陡然上升,工资增长高于劳动生产率增长。2014年,我们的人均GDP是7500美元左右,比马来西亚低,比泰国略高。但是,据中国社科院的一份研究显示,上海的工资是吉隆坡的1.16倍,曼谷的1.8倍。我们的工资已经没有竞争力,与此同时,劳动合同法又削弱了劳动力市场的灵活性。在其他约束条件不变的情况下,随着适龄劳动人口的下降,需要劳动生产率大幅提高才能推动增长,否则工资增长长期超过劳动生产率增长就会带来通货膨胀或“滞胀”。因此,如果不采取有效的政策措施,当然经济学上讲的政策包括改革,潜在经济增长率可能会低于5%。

        由于近年来工资增长非常快,沿海一些地区制造业已经开始机器人化,它的规模和速度都超过了我们的想象。现在,全世界一半以上的机器人是在中国,当然是比较初级的,智能机器人比较少。这使得劳动生产率在变化,在提高。如果没有这些变化,我们的潜在经济增长可能还会低。

        三期叠加中的第二期是经济结构调整阵痛期。在经济学上,经济结构调整是指为结构调整而实行的结构改革。这部分内容将放在后面来讲。先来看看前期刺激政策的消化期。

        前期刺激政策带来了一些问题。第一是高杠杆率。关于杠杆率,有很多的说法。最近彭博社说是280%,也有的说是230%,这些说法可能都有其分析依据。最简单的是看M2和GDP之比,这个比例现在是193%。我认为,拿这个比例和美国比其实是不合理的。因为美国不是银行占主导的金融体系,而是以资本市场为主的金融体系。比较国际可比的是欧洲,因为欧洲也是以银行主导的金融体系,但是欧洲的M2/GDP是160%,我们是193%。这个比率自2008年以来,提高了大概四五十个点。在杠杆率中,有40%是政府债务,主要是地方政府债务大规模地上升。据审计署审计,到2013年上半年直接由地方政府承担偿还责任的债务是10.9万亿,一年多过去了,这个数字又有增加。间接承担偿还责任的部分,一般情况下代偿率可能是20%,但经济下行时,有可能大幅度上升,这里有很大的不确定性。

        第二,全要素生产率下降。我们可以看一个简单的数:设备投资占总投资之比。2007年是23%,2013年降到20.4%,降了2.6个百分点。设备投资和全要素生产率提高是直接相关的。那么,前期刺激期大量的是造城和房地产。所以在消化期,要去杠杆,而且要稳妥地去杠杆。去快了,不行,像美国2008年、2009年、2010年快速去杠杆,导致2009年和2010年经济增长是负的,失业率11%,加上一些不愿意登记失业的,实际失业率高达16%。我们没有那样的承受力,所以要考虑缓慢地、稳妥地消化过剩产能和去杠杆,还要恢复劳动生产率。仅从这两期叠加看,GDP增长速度是不乐观的。

        三、结构调整期和中等收入陷阱

        如果我们在下大力气进行结构调整,也就是经济学上的结构改革,中期增长有可能达到6.5%—7%。这是一个需要努力奋斗去实现的比较乐观的前景。但是,我们也有另一种前景,即今后的五年十年,滑入中等收入陷阱的可能性是非常大,我甚至觉得是五五开。什么是中等收入陷阱?实际上是停滞陷阱,但是容易发生在中等收入阶段。1050美元到12470美元都是中等收入,5500—12470美元,是中等偏上,我们现在就是中等偏上。拉美一些国家和东南亚国家,也是在这一阶段停滞的。

        为什么我们滑入中等收入陷阱的可能性非常大?我刚才提到,我们的老龄化和劳动力人口下降来得太快。五六年前我们还在谈论刘易斯拐点,很快就发现劳动人口绝对数量开始下降;老龄化,即65岁以上人口占比快速上升。据社科院的研究表明,从老龄化比率从7%上升到14%,世界平均时间是40年,我国是23年;14%上升到21%,世界平均时间是50年,我们是11年。劳动力人口以每年二三百万人的速度下降,要降20年。

        为什么特别容易滑入中等收入陷阱,是怎么滑入的呢?在经济发展的初期,增长主要来源于农业人口转为非农业人口。如果政策是比较合理的,而且重视教育,特别是有效的教育,就可以带来人力资本的提升,这时候劳动生产率就会上升,收入也在提高。由于开始时劳动力几乎无限供给的,所以工资的增长并不是很快。这个时期资本收益很高,资本积累非常快。伴随这个过程的是,资本质量得到提升,经济向价值链更高端跃升,工资在上涨,然后全要素生产率提高、人民生活不断改善。当然这个过程是转型过程,也是各方面矛盾交织的过程。成功地经过这样一个过程,就可以脱离停滞陷阱,否则就会落入中等收入陷阱。在我国比较不利的是,这一过程的时间比较短。如果说过去没有学苏联鼓励生育,然后又不得不实施计划生育,那么这个过程会是逐步的。所以现实情况使我们更要有紧迫感。

        不滑入陷阱需要什么条件呢?要有好的政策,包括人力资本提升的政策;灵活的劳动力市场;产权保护;要素流动和交易,特别是土地;开放的经济环境。拉美为什么出问题,第一是不开放,第二是劳动力市场逐步僵化,还有民粹主义。东南亚的问题和拉美不太一样,他们还有另外的问题,如法治化比较差。

        在这个过程中,有一条铁律,就是在正常情况下,工资的增长一定要低于劳动生产率的增长。我们说的八十年代开始的那一阶段不是一个正常情况,那是一个人为压抑工资成本后的真实化的过程。还有一个一般规律:政府收入占比,也就是我们现在说的宏观税负,要逐步提高,提供再分配。在这些环节中的任何一个环节出错,都会滑入中等收入陷阱。而且这些环节往往是综合的,容易表现为民粹主义,社会浮躁,法治缺失,腐败盛行,最后出现陷阱。

        对中国来说,还没有这么悲观。我们已经创造了一些条件,比如开放,我们一直是开放的。我们是开放的受益者,是加入WTO的受益者。我们自己和国际的分析都认为,WTO最大的受益者是中国,而且我们是全方位的逐步开放。我们的财政能力应该说还是比较强的,而且总体来说是比较谨慎的,劳动力的流动性和劳动力市场的灵活性在下降,但并不是很严重,比如我们并没有像欧洲和拉美那样搞行业集体谈判和区域集体谈判。一个企业内部应该推行企业职工和雇主的集体谈判,但是绝不能搞行业集体谈判和区域集体谈判。金融危机后南欧国家推行劳动力市场改革时,第一项措施就是终止区域集体谈判和行业集体谈判。拉美行业集体谈判带来的问题也很大。巴西各行业都推行,工资过快上涨,然后是通货膨胀,结果是普通贷款利率、债券利率高达20%,对经济增长带来严重影响。我在中投公司时,去巴西访问,正赶上巴西银行业工资集体谈判,银行业工会一带动,不管是有效益的银行还是没效益的银行都涨工资。这种情况下,谁敢去投资。

        但是,我为什么又觉得不乐观呢?我们刚才所说的那些问题,也就是劳动力和土地为代表的要素流动性、产权保护、对外开放等等,在其他国家可能有二十年的演化过程,但是由于我们未富先老,只有五到十年的调整期。

        在三期叠加中,换档期是客观的,即使其他条件不变,只是人口结构变化,经济增速就必须换挡。消化期的高杠杆率、全要素生产率下降、产能过剩,也是客观的。如果我们不做出很有作为的一些调整,落入停滞陷阱的可能性是很大。

        四、保持中高速增长,避免中等收入陷阱的途径

        要想保持中高速增长,不落入中等收入陷阱,有什么样的途径呢?特别是,留给我们的时间并不多。途径就是改革。十八届三中全会、四中全会,确定了大量十分具体的改革任务,最具决定性的任务都要在2020年完成。落实两次全会确定的任务,我们就能越过中等收入陷阱。从经济学上说,所谓改革,就是校正扭曲,使潜在的生产力释放出来。

        第一个最大的潜力在于释放农业人口。2014年,我们的城镇化率是54.8%,比我们相近发展水平的国家低10个百分点;而且其中按户籍人口算城镇化率为35.9%,其他是所谓的常住非户籍人口。我们必须要劳动力人口的增长,才有增长的基础。那怎么释放人口呢?一个是改革农业,2014年,我国粮食生产1.2万亿斤,但各级财政大量补贴,是一种从种子到餐桌的全程补贴。补贴干预了资源配置。比如说,东北应该是漫山遍野大豆高粱,但是补贴后的玉米成本是6毛钱,国家再按八九毛钱收购,相当于再补贴,所以农民都改种玉米。但玉米市场价格人为抬高,玉米加工企业大量亏损,又在争取国家补贴,于是补贴变成指导资源配置。我们应该减少对价格的干预性补贴,可以对勉强耕作的农地退耕还林、还草、还湿等生态恢复的活动给予补贴,而对农业生产应回到承包制时的种什么、怎么种、怎么卖、怎么用由农民自己决策。现在的做法就是国家用所谓的经济杠杆直接配置资源,而不是市场配置资源,国家作为补充。怎么办呢?就是把价格放开,让农民根据比较效益自主决策。资源配置的结果,很可能是因粮食收益不高,出现耕地集中化经营,达到平均收益,分散的农户发展各类种养业,相对收益较高,农业合作组织获得发展,帮助农民连接市场。目前,经过大量补贴后,我国粮食价格仍高于国际市场,反映了我国的农业资源条件相对较差。价格放开之后,资源配置的结果,必然是粮食生产减少。其实不必过分担忧,适度进口就行了。例如,阿根廷关心的是中国人得买它的大豆,韩国人拍的纪录片《超级中国》,一上来就说阿根廷40%的耕地种的是大豆,主要卖给中国人。种大豆的收入比过去畜牧业收入高,阿根廷能回去吗?他们会卡着不给我们吗?如果我们不进口,这些国家马上会来交涉。我们保住了基本口粮,一些非关键品种如籼稻都可以适度进口。当今世界和平与发展是主流。特别是民选政府国家,如果卡住农产品出口,政府就要丢选票,就站不住。那么,如果发生严重紧张的国际局势呢?很好办,保留一年的库存周转,搞好种业,然后还草一耕,几个月就长出小麦,还湿一耕,几个月就长出水稻了。

        放开价格,让市场配置资源,实际上是劳动力和土地资源的市场配置。按照三中全会确定的任务,农用土地的流转试点现在也已经开始了。还有集体建设用地的流转,与国有土地在同样用途管制的情况下,同等入市,也在选一些地区做试点。这些全部推开后,几百亩上千亩的大户就有可能越来越多。当然在WTO“黄箱”约束之内,我们仍可以适当地对粮食提供补贴,但是不要全过程补贴,应该实行后补助。所谓后补助就是设定一些标准,比如按农药、化肥残留标准。因为施用农药、化肥越少,产量越低,适度补贴后还可以卖高价,让农户自己选择。

        通过对上述方面的改革,我们可以释放出农业劳动力、合理利用农地、提高农业生产力,农民的收入也可以增长。

        第二是户籍改革。这也是市场配置资源的重大改革,而且公共服务资源应该随着人口的流动,特别是其中的教育,当然也包括卫生和医疗等。财政部和教育部合作,推行终身学籍制度,正在探索义务教育资源随着学籍流动。户籍制度改革现在已经开始了,但是不理想,2014年7月份户籍制度改革文件下发,到现在为止有14个省市出台了落实的方案,而人们最愿意落户的那些省份一个也没有。

        第三,合理的城镇化。大量的研究表明,以大城市、特大城市为中心的城市带,包括周围的小城镇,才有就业机会,比如设计、物流、生活服务,以及围绕制造业的一些生产服务业就业。西部地区很可能围绕省会以及一两个重要城市,形成城市带。在这个过程中,就会出现农业人口转入非农部门,于是劳动生产率得到提高。我们必须打破阻碍劳动力流动的一些障碍。现在各地都对劳动力流动有限制。在1954年《宪法》中,我国劳动力人口是有自由迁徙权的。1958年的时候逆转了,因为全面进入计划经济,随后实行最严格的人口流动管制,直到1982年《宪法》重新修订,但当时仍以计划经济为主,市场经济为辅。其后屡次修改《宪法》,劳动力充分流动这个市场经济的基本要素,在宪法正文中都没有改入。目前相当多的地区规定必须有产权房才能够落户。这也是造成住房价租比畸高的重大扭曲。租房为什么不能落户口,在德国80%的人租房,并没有出现所谓的“大城市病”。

        劳动力向最能发挥其效能的领域和地域流动,是城镇化的应有之义。当然,可以有适度限制,主要是考虑公平性。有的国家的一些省州规定,要在当地交税达到一定时间,子女才能享受上省州立大学的优惠。

        随着城市化的发展,服务业和制造业有可能向价值链比较高的方向发展。实现这一条就需要解除管制,放开市场进入。现在国务院正在推简政放权。克强总理一直在讲,创造大众创业、万众创新的环境,已产生应有的效果,特别是在创造就业方面。在进一步解除管制的同时,政府也可以采取适当措施,支持引导企业向价值链高端发展。财政现在成立了一些基金,把过去直接面对企业的资金改造成“种子基金”,就是引导社会上的一些基金对企业创新投资,比政府自己做要强,而且还减少了腐败的机会。

        当然,讲到城镇化有必要讲房地产税。我见过很多文章说地方主要靠土地财政,是看到土地基金年收支规模达到四、五万亿。实际上地方在土地上的净收入并不多。全国平均,土地拆迁补偿、安置及土地整理后的净收入约占毛收入的20%。问题主要在于地方不断依靠新增土地获得收入,造成了用地扭曲。今后农村建设用地在符合用途管制的情况下,同等条件入市,地方财政土地净收入还可能少一点,但是这并不是最重要的,我们不能总是靠土地增量来解决问题。

        我们可以看到,最近七八年,建设用地增加了70%多,常住人口增加了50%,人口密度是降低的。我们的城市不仅人口密度低于世界平均水平,更不要说OECD国家,而且交通还比人家拥挤。这就是用地扭曲的表现。今后应该有一个好的激励,而房地产税是一个好的激励。激励地方政府盘活存量,城市集约式发展。

        第四,社会保险体系必须改革。社会养老保险必须改成国家直接管,才能形成劳动力自由流动。三中全会明确了要国家统筹,但是,必须要改目前的保险制度,因为这个制度负激励效应太大。不改成一个正激励的制度,也就是三中全会要求的多缴多得的制度,单纯提高统筹级次,就是灾难。社会保险要精算平衡,收缴、给付、投资收益以及替代率、给付年龄等等都是精算调整的因素。不然的话,我们也是过不去的,马上进入的快速老龄化更过不去。医疗保险问题也很多,但不再赘述。

        上述这些改革都是三中全会中提出的重要任务,四中全会又提出了依法治国的180项改革。我们已经看到了改革正在推进,比如,在沈阳设立了最高法院的巡回法庭,管辖东三省,在深圳设了一个巡回法庭,管辖海南、广东、广西,全国至少还得设若干个个跨区域的巡回法庭,这是促进市场统一、公正的重大改革。巡回法庭属于中央事权,将由中央财政承担支出责任。中央财政的支出占比要提高,也是三中全会确定的。

        总之,三中全会、四中全会确定下来的决定性任务,如果到2020年我们按时完成了,我认为是可以跨越中等收入陷阱的。而且这几年非常非常关键。由于我国人口快速老龄化的因素,人家有二十年时间的变动,我们可能就只有十年要做那么多的事,才能够使我们的全要素生产率上去,走出停滞的陷阱。在这个过程中,除了推进改革外,还要处理好两大难题。第一个难题就是去杠杆化,不能再积累,但是又不能经济失速。在企业方面,现在股本市场比较好的时候,应该大力发展股本性融资,比如私募基金、风险投资。资本加大了,债务率就下来了。但是在这个过程中,失速和规范有时候是冲突的。改革是需要规范的,比如对地方存量债务的处理,要清理也要给出路。要置换债务缓释风险,转换方式,例如转成规范的PPP方式,从而在规范中增长。

        另一个难题是社会稳定与改革力度之间,改革的进度和改革力度之间也要平衡。例如,2008年出台的《劳动合同法》是一部过分超前的法,可能超前50年。但修改它要取得共识是很难的。2011年出台的《社会保险法》,规定个人账户可以继承。保险是大数定律,互济原则。买了保险最后的结果是相当于同等年龄段的人,互相之间互济。说直白点,就是短寿补长寿。保险法却规定为储蓄了,而不是保险。那么长寿者怎么补呢?只好提高单位的缴费率,大多数人却认为这是对的。医疗保险应该是一辈子缴费,而在我国退休后是不缴费的,绝大多数实行基本医疗保险的国家是退休后还要缴费。美国比较特殊,是65岁开始缴医疗保险,缴到终老。在65岁之前是税收政策支持的商业保险。这些难题都是老龄化面对的问题,也是我们当前要解决的问题。

        社会稳定与改革力度之间,改革的进度和改革力度之间这两个权衡,难度比20年前大多了。我认为,我们如果不采取措施,就有可能是5%左右的增长速度,但如果采取措施真正推行很好的改革,6.5%—7%是完全可行的,而且是实实在在,人民在当前和长远都受益的包容性的中高速增长。上述列举的改革措施,其实都是三中、四中全会规定的任务,有些已在推开,有的正在试点,有的处于积极准备阶段。我们要坚定地按照十八届三中全会、四中全会文件规定的要求,坚决落实党中央、国务院的决策部署,尽我们所能往前推,再难也要做到。现在正在开始研究“十三五”规划了,这些问题都摆在我们面前。不仅是指标,更大的是怎么落实三中全会、四中全会的任务。所谓途径,就一句话,按照三中全会、四中全会真这么做就对了。这样,我们就可以实现一个中高速的增长,而且成功地跨越中等收入陷阱。

        楼继伟

        中国财政部部长、党组书记

        来源:清华经管学院 | 责任编辑:李楚悦

        专题>中国经济

        楼继伟:中高速增长的可能性及实现途径(全文)

        巴菲特的盛赞与“中等收入陷阱”

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        metalgear8

        世界银行向中国展示"中等收入陷阱"推销"华盛顿共识…是经过精心包装中外合制的毒药…参考】江涌:远离资本主义体系才可避免"中等收入陷阱"http://t.cn/RA8yKDo …中等收入陷阱"世界发展史上并不存在…实际是后进国家现代化陷阱,是资本主义全球化陷阱…只有远离自由主义,远离资本主义体系,才可避免之…

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        踏雪而来8

        共同富裕呢?

        7小时前回复点赞(19)转发举报

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        北国之春

        总书记说粮食安全要保证,楼说可以靠国际市场,呵呵,这是不是说明在北京存在两条路线的斗争?总书记说要靠自己,楼说有国际市场可以买,看来走资派真实存在,而且已经登堂入室坐在朝堂上了

        2小时前回复点赞(7)转发举报

        北国之春

        metalgear87小时前1楼

        世界银行向中国展示"中等收入陷阱"推销"华盛顿共识…是经过精心包装中外合制的毒药…参考】江涌:远离资本主义体系才可避免"中等收入陷阱"http://t.cn/RA8yKDo …中等收入陷阱"世界发展史上并不存在…实际是后进国家现代化陷阱,是资本主义全球化陷阱…只有远离自由主义,远离资本主义体系,才可避免之…       点赞(31)转发回复

        我们已经走了30多年的私有化的路,现在带了换回国有化的时候了,实现真正的的技术更新产业升级,都必须实现国有化才能真正完成,而实现共同富裕的首要条件就是国有化,当真的实现了共同富裕,而不是少数人把握多数财富时,我们才会真正实现良性循环

        而楼给我们指的是一条一味满足资本家需求的死路

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        北国之春

        陇上之人3小时前1楼

        别喷了,认真学习读懂楼继伟演讲的内在理论逻辑才是最重要的。这是高层罕见的充满忧患意识、理论根底极为扎实、提出确实对策的系统方案哪。个别地方要商榷改进,那得是真材实料才行。工资与资本收益问题,如果资本边际收益太低,资本家企业家就不干了,还投什么资,这就连稍低的工资都没了(不是极低工资),劳动力就无法从农村转移出来了。       点赞(1)转发回复

        不干正好,收归国有,正好实现技术换代

        2小时前回复点赞(3)转发举报

        caozi

        楼继伟的意思就是:1.要维持工人的低工资水平,否则中国将失去对资本的吸引力;2.继续保持巨大多数人低工资,少数类似楼继伟这样的精英高工资,这样可以避免“中等收入陷阱”,因为绝大部人永远达不到中等收入,何来陷阱?3.继续转移农民,制造更多的无产者,制造就业压力,压低劳动力成本;4.保持资本利润率,这样才能吸引资本投资中国。

        ==========================================================

        讲的很客观!也可行。不过我要骂人了:我***八辈祖宗!

        2小时前回复点赞(5)转发举报

        北国之春

        Thomsonyin5小时前1楼

        楼部长讲了一部分,他没有讲到体制的问题。如果不进行政治体制改革,中国无法垮过中等收入陷阱。中国的产品和服务必须提高附加价值,而要想有附加价值必须要有创新,而要有创新必须有开放的体制和鼓励百花齐放,百家争鸣。而共产党现在做的恰恰是相反。教育体制畸形,民主和法制的缺失,国企的保护和垄断等等阻碍了中国成为创新型的国家。       点赞转发回复

        到底是谁阻碍了技术革新?是国企?还是资本家?资本家宁可把钱去炒楼也不愿把钱投到技术革新上,只有国企才能真正爱来新的技术革新!

        2小时前回复点赞(3)转发举报

        caozi

        “职工可以炒雇主,但雇主不能解雇职工,很多投资人离开中国也是这个原因”。哪个企业主不能解雇工人了?举个例子嘛?!

        2小时前回复点赞(3)转发举报

        神风

        Thomsonyin5小时前1楼

        楼部长讲了一部分,他没有讲到体制的问题。如果不进行政治体制改革,中国无法垮过中等收入陷阱。中国的产品和服务必须提高附加价值,而要想有附加价值必须要有创新,而要有创新必须有开放的体制和鼓励百花齐放,百家争鸣。而共产党现在做的恰恰是相反。教育体制畸形,民主和法制的缺失,国企的保护和垄断等等阻碍了中国成为创新型的国家。       点赞转发回复

        哪凉快哪呆着去,这儿没美分的事儿!

        2小时前回复点赞转发举报

        caozi

        提高最低工资标准,这些资本家的乏走狗们急的跳脚!

        2小时前回复点赞(2)转发举报

        caozi

        所谓“产能过剩”,其实是老百姓薪水低,没钱购买商品,造成了产品的虚假过剩!

        2小时前回复点赞(2)转发举报

        北国之春

        中国将步入老龄化社会,劳动力减少,这是计划生育的必然结果,盲目的拿国家粮食安全去赌是很愚蠢的,如果真的出了问题就算楼全家株连九族都不够。那么中国未来应该怎么走?产业升级,怎么样的产业升级?东莞出现了机器人工厂,不错,这才是方向,整个工厂1000人的工作由200人完成,从提高劳动生产率想办法,我们可以对工人进行应有的技术培训提高技能水平,适应新时代的工业技术发展,资本家为了利润是不会轻易进行技术革新的,这就需要我们开始重新实行私有化改造,通过新的私有化改造使生产率得到提升。私有化不是万用灵药,我们已经走了30年的私有化,是该放弃他的时候了

        2小时前回复点赞(2)转发举报

        蕴藻浜

        强烈呼吁各位认真读完再评论不迟!

        2小时前回复点赞(1)转发举报

        北国之春

        楼继伟当年是某人的副手,就是那个导致瓜分国有资产狂潮的人,所以大家明白了,他说不出什么好东西

        2小时前回复点赞(3)转发举报

        zhaoyongwei6

        登录6小时前1楼

        "上海的工资是吉隆坡的1.16倍,曼谷的1.8倍",所以中国没有竞争力了,那么请问美国的工资是中国的多少倍?经济发展不想着产业升级带来的竞争力,却想着压低工资带来的竞争力,这究竟是什么逻辑!       点赞(7)转发回复

        还有1条评论

        释放过剩劳动力不就是为了压低工资么

        3小时前回复点赞(2)转发举报

        北国之春

        姓楼的,你还是赶快辞职吧!当年赵括大话误国害死了40万赵军,就冲你这言论,也是一路货色,你还是辞职吧!

        3小时前回复点赞(3)转发举报

        戒烟咋恁难

        四万亿的投资拉动后果显现出来了。

        3小时前回复点赞转发举报

        又见翠湖君

        从履历来看,很奇怪楼继伟怎么会当财政部部长。

        3小时前回复点赞(2)转发举报

        多一份力量

        楼的想法与朱当年的做法是一样的,无序的企业改制、无序地释放农业人口进城。乱了多少年?可以这样说,到现在屁股还没有擦干净。当年,人们还普遍抱有对中共的信任,即使在利益受损的情况下,社会勉强地保持了稳定。现在情况大不一样了,谁还能打保票?如果按楼的想法做,国无宁日了。

        3小时前回复点赞(4)转发举报

        jackhamy

        没有自己脑子,拿别人的标准、术语来套住自己。此人何意?

        3小时前回复点赞(1)转发举报

        北国之春

        GP7小时前1楼

        为什么我们滑入中等收入陷阱的可能性非常大?我刚才提到,我们的老龄化和劳动力人口下降来得太快。五六年前我们还在谈论刘易斯拐点,很快就发现劳动人口绝对数量开始下降;老龄化,即65岁以上人口占比快速上升。据社科院的研究表明,从老龄化比率从7%上升到14%,世界平均时间是40年,我国是23年;14%上升到21%,世界平均时间是50年,我们是11年。劳动力人口以每年二三百万人的速度下降,要降20年。

        这里有很鸡贼的一点,老龄化按65岁算,实际退休年龄却是55,60,

        部长大人已经默认退休65岁算?

        虽然我认为无可避免的退休年龄会延长,两三年内推出措施(经济书数据下滑得太厉害,人口红利下降是最重要的原因之一,有很多措施可以缓解,但延长退休年龄却是同时开源截流都 大杀器),但最终慢慢达到65至少需要十年时间,甚至女性可能要二十年或者永远达不到       点赞(3)转发回复

        东莞已经开始施行全机器人工厂了,可以缩减90%的用工,我们是步入老龄化社会,但是我们因为教育程度的提高的,工人的素质也提高了,不从提高生产效率想办法而想继续当年的血汗工厂,这是和产业升级唱反调

        3小时前回复点赞(3)转发举报

        maomaobear

        楼的想法是粮食安全让步,释放更多的农村劳动力进城,给户口,通过竞争压低下层劳动者工资,维持血汗工厂的竞争力,土地可以流转出去。

        问题是压低工资,也会压低国内消费,内需怎么办?外贸如果没有预想大幅增长,经济还是不好,大规模失业加上工资压低。会进一步压低消费,造成恶性循环。

        另外一个方向,粮食安全让步,有点风吹草动,就是恶性通货膨胀,低工资的人怎么活?这是求乱之道。

        3小时前回复点赞(4)转发举报

        人要勤奋

        说白了,就是前期政府乱投钱,瞎承诺,现在政府入不敷出,养老,医疗钱都不够,是个大窟窿,要人来补。楼部长的政策,看中了农民,看上了农民的土地。

        3小时前回复点赞(2)转发举报

        赵勇赵勇

        明明是好文章,这么多人点“荒谬”,你们这帮民粹加自大狂

        3小时前回复点赞(2)转发举报

        陇上之人

        别喷了,认真学习读懂楼继伟演讲的内在理论逻辑才是最重要的。这是高层罕见的充满忧患意识、理论根底极为扎实、提出确实对策的系统方案哪。个别地方要商榷改进,那得是真材实料才行。工资与资本收益问题,如果资本边际收益太低,资本家企业家就不干了,还投什么资,这就连稍低的工资都没了(不是极低工资),劳动力就无法从农村转移出来了。

        3小时前回复点赞(1)转发举报

        啄木鸟的无花果

        造成中等收入陷阱的真正原因是神马?仅仅维持资本利得和GDP增速就可以摆脱了吗?

        通过城市化非农化增加非农劳动力供给,确能在短期内维持资本利得和GDP增速,但那只是延迟甚至加深而不是跨越陷阱。

        跨越陷阱,从供给端就是通过创新提高劳动生产率,从需求端就是缩小而不是扩大贫富差距,同时增加公共品投资。

        楼部长更多地压榨劳动力、压榨更多劳动力的方案,跟以上两方面是背道而驰的。

        4小时前回复点赞(6)转发举报

        日落黄沙

        叙拉古人6小时前1楼

        释放农业人口的目的是增加劳动力市场供给,自然打压工资增长,加剧就业压力;而且,这种全然出于为资方效力的政策,肯定会切割不少农民已有利益,并为他们未来挖坑。这与西方当年圈地运动本质是一样的。这已违背了《《宪法》》。       点赞(5)转发回复

        尐鵬6小时前2楼

        农民种地有几个过上小康生活的?       点赞(2)转发回复

        都进城当农民工就能过上小康生活了?

        4小时前回复点赞(4)转发举报

        唯心主义

        叙拉古人6小时前1楼

        释放农业人口的目的是增加劳动力市场供给,自然打压工资增长,加剧就业压力;而且,这种全然出于为资方效力的政策,肯定会切割不少农民已有利益,并为他们未来挖坑。这与西方当年圈地运动本质是一样的。这已违背了《《宪法》》。       点赞(5)转发回复

        红逗萝5小时前2楼

        当代社会,小农经济在现代化大农场面前毫无竞争力可言。若不推行农业现代化,则中国农业必将崩溃。与西方资本主义国家不同也是最关键的一点是,我国坚持农村土地集体所有,农民不被剥夺生产资料。       点赞转发回复

        目前劳动力的流动基本是“自愿”的,政策基本没有损害到农民的利益,反而是给农民更多的选择。但对这部分人群,政府提供的基本保障还没有落实。改革,甚至废除户籍制度,是一个政策选择。

        4小时前回复点赞转发举报

        尐鵬

        穿越单向度社会6小时前1楼

        这位部长看来,中国农民失去土地这根安全绳,工人失去面对资方有组织的能力,亿万劳动者长久贫穷弱势,中国才有可能不掉进陷阱。这确实不是陷阱,而是社会的灾难深渊!       点赞(7)转发回复

        不看文章瞎说有意思吗?

        5小时前回复点赞转发举报

        尐鵬

        登录6小时前1楼

        "上海的工资是吉隆坡的1.16倍,曼谷的1.8倍",所以中国没有竞争力了,那么请问美国的工资是中国的多少倍?经济发展不想着产业升级带来的竞争力,却想着压低工资带来的竞争力,这究竟是什么逻辑!       点赞(7)转发回复

        部长那说要压低工资了?

        5小时前回复点赞转发举报

        红逗萝

        叙拉古人6小时前1楼

        释放农业人口的目的是增加劳动力市场供给,自然打压工资增长,加剧就业压力;而且,这种全然出于为资方效力的政策,肯定会切割不少农民已有利益,并为他们未来挖坑。这与西方当年圈地运动本质是一样的。这已违背了《《宪法》》。       点赞(5)转发回复

        当代社会,小农经济在现代化大农场面前毫无竞争力可言。若不推行农业现代化,则中国农业必将崩溃。与西方资本主义国家不同也是最关键的一点是,我国坚持农村土地集体所有,农民不被剥夺生产资料。

        5小时前回复点赞转发举报

        Thomsonyin

        楼部长讲了一部分,他没有讲到体制的问题。如果不进行政治体制改革,中国无法垮过中等收入陷阱。中国的产品和服务必须提高附加价值,而要想有附加价值必须要有创新,而要有创新必须有开放的体制和鼓励百花齐放,百家争鸣。而共产党现在做的恰恰是相反。教育体制畸形,民主和法制的缺失,国企的保护和垄断等等阻碍了中国成为创新型的国家。

        5小时前回复点赞转发举报

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        • 家园 早看到了

          单纯从财政角度看,楼的讲话有一定道理,但从全局角度看,说别有居心都是轻的,无语中……

    • 家园 如果放到各省的层次上,应该可以很明显了.

      人口外流,严重依赖某些特定行业,行业升级无从谈起. 辽吉黑可算吧,山西?

    • 家园 对中国的粮食安全一直不放心

      以前俺是生存狂时,备了很多军用压缩饼干,并随时更新,不夸张地说,够全家人(包括亲戚10来人吧)吃上一年。不过这个还是不够保险,要保险必须靠大环境的安全,所以一直关心粮食安全。

      之前关注的是气候变化对粮食生产的影响,但其实,人都是自己作死的,如果中国政府重视粮食生产,重视农业合作化等配合粮食安全的生产关系,即便气候变化剧烈,粮食安全也不会有大问题,三年自然灾害的情况不太可能发生,但是如果政府作死,则谈啥都是白瞎。

    • 家园 财政部长

      官方发言啊!这可不是一般GZJY之流,现在国务院施政方向如何,可见一般。

      至于说战争威胁,说实话,中国现在还真脱不开这个战争威胁。不要看现在歌舞生平,其实中国一直是在战争边缘跳舞。台湾问题,是中国执政政权方面绕不过的坎,一直是个引线在美国手上的大炸弹,炸中国,有可能会炸日本,对美国却没什么大不了的,做到部级高官了,还天真的说中国真歌舞生平,真真的是别有用心!

    • 家园 它代表的这个统治阶层应该下地狱,除此没有其他的解决办法

      三十年强盗行径把中国推上悬崖,当他们在天堂寻欢作乐的时候,无数百姓妻离子散、破家凋残,三十年间的次次崩溃都切切实实发生在我们的身边,工人、农民、市民、中产这些群体依次成为他们祭坛上的牺牲品,只有他们下地狱,才有可能让我们的子孙后代可以有一个干净点的生存环境,除此之外没有任何道路。

      通宝推:潮水的诺言,zirun99,
      • 家园 你想回到前三十年?

        端起碗来吃肉,放下筷子骂娘

        • 家园 前三十年终有告一段落的时候

          改开“三十年”也快要告一段落了,已经到了背人心、逆天理的地步了

        • 家园 这天下是谁打下的,是谁建设的,累累白骨和血汗,是百姓们的

          血汗,一百多年的中国历史,就是一部血泪史,谁砸了百姓的饭碗,谁就该骂,再做缩头乌龟,那就是把这一代人的责任和义务推卸到下一代身上,对有的人来说,为了一两块碗里的肉就不惜出卖自己的灵魂,那再难听点的话就是为虎作伥、甘当炮灰。

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