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主题:评刘鹤:混改主要任务是开放竞争性业务 打破垄断 -- hwd99

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  • 家园 评刘鹤:混改主要任务是开放竞争性业务 打破垄断

    发改委网站 2016/09/30 19:08

    评:过去十多年来,我国所推进的混改,就是将大型国企股份卖给西方,换来的美元则被央行印钞收购,成为央行的外汇储备。换来的外汇没有任何用途,只是被央行拿去购买美国国债,年利率仅有0.36%,几乎没有利息,等于免费借给美国政府使用,从而等于免费将我们的国企股份送给美国。股份送给了美国人,政府反而力保这些大企业每年都盈利,包括涨价和政府财政补贴,于是我国每年要给美国人按股份分红,从而减少分配给国内的产出,但是,央行反而为此增加了国内市场上的货币数量。这成为我国近年来物价不断上涨的重要原因之一。我国中石油、中石化、四大银行等等混改都是如此。它们还象过去一样经营,与打破垄断没有一毛钱关系。

    这种明明白白的卖国行为,为什么不能被制止,反而要继续推进?

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    2016年9月28日,国家发展改革委副主任刘鹤同志主持召开专题会,研究部署国有企业混合所有制改革试点相关工作。国家发展改革委副主任连维良同志出席会议。发展改革委体改司、国防司,国防科工局负责同志对部分重要领域混合所有制改革试点工作情况做了说明。东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业和浙江省发展改革委负责同志就列入第一批试点的混合所有制改革项目实施方案做了详细介绍。

    刘鹤同志指出,推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前,必须加快推进改革,解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等关系国计民生和经济安全的重要领域开展混合所有制改革试点,表明了推进这项改革的决心和信心。改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断,推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济,是实现改革任务可探索的有效途径。

    刘鹤同志强调,混合所有制改革试点,要达到“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的预期目标。通过改革,建立权责对等、有效制衡、协调运转的公司法人治理结构,完善市场化的激励约束机制,推动产业链、价值链关键业务重组整合,提质增效、转型升级、全面提高劳动生产率,从体制机制上解决国有企业内部管理行政化、外部行为非市场化的问题。

    刘鹤同志要求,推进混合所有制改革试点工作,要随时深入全面了解情况,坚持正确方向,及时发现和解决问题。尤其要注重充分发挥市场机制作用、加强对各种所有制经济的产权保护、依法规范操作等问题,稳中求进,大胆探索,务求实效。下一步,要继续加大工作力度,加强沟通协调,尽快解决试点中遇到的问题,加快形成可推广可复制的改革经验。

    连维良同志要求,在防止国有资产流失的前提下,积极探索实现国有资产保值增值的改革路径。强调要为“改”而“混”、不能为“混”而“混”,混改是手段,核心是深化改革。

    委内运行局、基础司、振兴司、高技术司负责同志参会。

    参考:

    大型国企私有化都是免费送股份给美国和西方_黄卫东博士_新浪博客

    http://blog.sina.com.cn/s/blog_e8992d940102wfml.html

    私有化:向美国继续出售中石化?_黄卫东博士_新浪博客

    http://blog.sina.com.cn/s/blog_e8992d940102wexo.html

    • 家园 你这货币无用论比较奇葩

      按你的理论比尔盖子是世界上第一傻瓜

    • 家园 多说一句,据说刘是包子的智囊

      如果代表了包子的理念,就不能把某些经济困局全部甩锅给小强

      • 家园 李作为总理,主导了经济

        李以自由主义思想为经济管理的指导思想,不断推进私有化、自由化,是经济走向困境的重要原因。

        只是习所倚重的经济智囊,其思想与李是相近的,他们都是新自由主义经济思想下的不同派别。所以,后来习通过刘介入经济方面,也就没有多少起色了。

        • 家园 看人挑担不腰疼,你说说你的解决办法看?

          很多股份都跌破市净率了,包括银行股,有的打对折,能卖出去就算不错,你也可以买啊

        • 家园 习皇上圣明,奈何奸相当道

          习皇上圣明,奈何奸相当道。

          连习皇上身边的智囊,都是奸细。

          就跟胡4一样,周边都是令计划、徐才厚、郭伯雄这样的奸细,胡4一个人,默默的战斗在敌人的心脏。

          • 家园 习重用刘鹤,显然不懂经济

            如果懂经济,怎么会用刘鹤?刘鹤这些主张,又不是见不到阳光的阴谋,都是公开发表的,收到精英们表彰的。不久前,还在炒作刘鹤获得国内最著名的经济学大奖。

            要区分不同人的观点,不能将他们混为一谈。

            • 家园 要领导人懂经济,那也够悲哀了

              领导人的作用是领导,如果要领导人懂经济,那这个制度已经破产了。

              如果领导人用的每个人都有问题,那就要问问,是不是观察者的视角有问题了。

              • 家园 领导人不懂经济才叫悲哀

                你以为非得专业人士才懂经济吗?

                • 家园 领导人考虑得更多的应该是取舍

                  领导人不断制造和花销执政的资本,如果这个资本花光了,他也就被赶下台了。正确评估自己拥有的执政资本和这个资本能达到的目标,才是一个合格的领导人。经济政策,只不过是这个过程的一部分。历史上不乏争议性极大的经济政策,但却是极大的政治成功。领导人不是超人,在这个过程中肯定要听取其它人意见。但是这个其它人是谁,为什么用某个其它人的意见而不是另外一个其它人,这里就大有讲究了。本猫认为,绝大部分人觉得领导人有这个问题那个问题,基本上都是没有领会领导人的想法。比如领导人觉得人民都是可以牺牲的,都是一个数字,甚至他的执政基础就要求大量牺牲民众利益,来满足某个阶级,你却要领导人爱民如子,做事以人人平等为第一准则,那当然想不到一起去,你当然会觉得领导人个个决定都有问题了。

          • 家园 说的真搞笑。
    • 家园 评:中国第一经济智囊刘鹤的基本观点

      增长的奇迹和六个成功因子

      刘鹤

        改革初期,邓小平同志决然否定了“文化大革命”的错误,结束以阶级斗争为纲的政治路线,国家的工作重点转移到了以经济建设为中心。在那时,世界上的大部分人没有意识到这项历史性决策的非凡意义,甚至到了今天,还有人怀念“文化大革命”带来的平均主义贫困和那时享有的精神特权,但是中国已经向前迈了不可逆转的一大步。

        在30年时间之内,中国经济发生了巨大变化。2007年中国的国内生产总值达到24.95万亿元人民币,平均增长高达9.75%,经济总量是改革初期的14.9倍,国际贸易量超过2.1万亿美元,是改革初期的104倍,人均国内生产总值由1978年的381元人民币上升到2007年的1.8万多元,约合2500美元,农村贫困人口由2.5亿减少到约1479万人,人均预期寿命从上世纪50年代的40多岁提高到今天的72岁,中国经济在世界经济中的位次也从第十位一路跃升到第四位。奇迹不仅发生在北京、上海,长江三角洲和珠江三角洲,同样的增长奇迹在全国很多地区都先后出现,即便在甘肃的定西地区,这个被联合国有关专家定义为不适合人类居住的贫困地方,也发生了巨大变化,其经济总量在过去30年增长了10倍,城镇居民人均收入增长了8.4倍,农民人均纯收入增长约6.8倍。无论从哪一个角度衡量,都可以说,中国创造了人类社会大国经济增长的奇迹。

        总结发展现象的永恒主题是,为什么有些国家和地区由穷变富,以及如何实现由穷变富,怎样防止富国由盛到衰。发展似乎是有规律的历史现象,但发展的原因有时让人困惑,发展的结果往往出乎意料。从中国变化的实际出发,我们看到,准备转轨的巨大经济体在最初经历了危机和重创,受重大历史事件影响,对传统思想观念批判和要求变化的强烈社会共识逐步形成,这使得发动改革的新思想获得了光电一般的传播速度。伟大的历史人物出现,正确的重大决策使得思想解冻转化为发展的实践。在正确的战略方向指引下,成功的案例和各类激励因素不断积累,相互激发,铸就着不可逆转的发展趋势,持续和超常规的增长现象成为标志性的特征。中国经济发展取得成绩的原因众说纷纭,有着完全不同的解释。从大的方面来说,关键是走出了中国特色的社会主义市场经济道路。在解释成绩的原因时,我认为有几点是非常重要的:

        1在反思“文化大革命”教训基础上形成的发展共识

        历史反复证明,重大的危机推动形成新的社会共识,好的社会共识是历史进步的强大推动力量。中国改革开放之前是十年“文革动乱”,那时中国经济已经走到崩溃边缘。如果没有经历“文化大革命”的灾难,没有对“文化大革命”灾难的反思,就不可能有今天中国的经济增长。正是“文化大革命”的反面教育作用,中国人认识到了阶级斗争为纲理论的错误和荒谬,认识到了闭关锁国的严重恶果和悲剧结局,也认识到了作为一个人所经历的可怕危机和噩梦。摆脱贫困和结束动乱,是全民族的强烈愿望,推动改革和开放,是全民族深埋在心中的强烈期盼。这就是中国改革和发展的社会共识。邓小平同志的正确决策代表了中国人民的强烈要求。需要看到,经历“文化大革命”一代人的痛苦磨难和深刻思考,为改革开放准备了强大的精神动力和价值认同,也准备了充足的人力资本资源。全民族对经济利益与政治利益、创新与激励、权威与民主、中国与世界等问题的理性认识,则是历史给予中国极其宝贵的国家财富。和历史上大部分崛起的国家一样,中国经历了危机催生复兴的历史过程。比俄罗斯幸运的是,中国领导人在关键的时刻选准了经济起飞的战略方向。

        2 坚定不移地对外开放,加入全球产业分工和市场体系

        中国改革之初,恰是国别经济走向全球经济的转折时期。发达国家的制造业已经无力承受高福利的成本负担,大量产业需要转移,世界比任何时候都需要中国。中国已经具备良好的基础和诸多条件。只要坚决开放,就可以纳入国际分工体系,关键在于决策。这就是当时世界的长期供求格局。

        中央政府坚定地放弃了闭关锁国路线,幸运地抓住全球化加快发展的历史机会,毫不犹豫地加入到全球化行列中,把对外开放作为基本国策。中国加入全球化的过程是渐进和务实的。从开放思想和理论的传播、新产品的引进、对外贸易的扩大和利用外资的拓展,然后到全面对外开放和加入世界贸易组织。开放使中国及时利用了人类社会发展经济最好的实践成果,享受到全球分工的巨大利益。中国加入全球化的分工体系也是世界的福音。

        更为重要的是,对外开放对旧的计划体制起到冲击、震撼和瓦解的重要作用。在这一进程中,历代领导人的正确决策起到决定性的作用,而以往开放的历史记忆、海外华人、国际研究机构和企业家的智慧、一批学者的探索功不可没,沿海地区一批富有冒险精神和勇于实践的政府官员与企业家则扮演了重要角色。中国建国后打下的基础和巨大的劳动力供给则起到支撑作用。以开放促改革、促发展,是中国发展的重要结论。

        3 坚持市场化的改革方向

        承认和保护个人和企业的经济利益追求,重视发挥市场竞争的作用,重视保护产权,发挥市场配置资源的基础性作用和政府的导向作用,是中国渐进式改革的主要实践。中国坚持自己的特色,没有盲目照搬西方模式,高度重视发挥市场机制的基础作用,但也认识到市场机制发育的长期性和目前存在的不完善。如果从大的方面回顾,改革最为核心的变化是承认各类产权主体的物质利益追求和保护合法的经济利益。这是从上世纪80年代安徽和四川农村改革实行联产承包责任制开始的,从农村改革进入国有企业的改革,直到处理中央和地方关系的税制改革,以及最近推出的金融体制改革,凡是改革成功之处,都在这一最基本的问题上坚持了市场制度的信条。

        以渐进的方法引入竞争机制,并且逐步健全适合国情的产权制度、信用制度,是中国的独特之处。在学院经济学家围绕产权和竞争激烈争论着的非此即彼或非黑即白的区域之间,中国找到了现实存在的灰色区间,在市场化这一根本问题上走出了迂回和有特色的道路。值得提出的是,中国在处理政府和市场关系上非常务实,因为两者最终都是为发展服务的。在发展的初期,市场体系并不存在,企业家阶层也软弱无力,政府在培育市场和促进发展方面发挥了重要作用。当经济发展到一定阶段之后,政府和市场这两只手的关系逐步发生变化,企业家阶层开始成长并且发挥重要作用。这是具有制高点意义的问题,各个高增长的地区都有一个善于引导的政府,虽然发挥作用的方式很难用同一个公式表述。改革后的税收制度使地方政府之间存在竞争关系,明智的地方政府为了实现增长,更加重视发挥企业家的作用,这是诠释中国出现高增长的一个重要原因。但是,今后的挑战可能恰恰来源于这个环节。

        4 保持政治的稳定性,发挥制度优势

        政治和经济从来没法分开,经济学从来都是政治经济学。从改革后历代中国领导人都把政治稳定作为经济发展的前提条件。中国的经济基础不可能承受脱离实际的政治风波,中国历史、文化和其他初始条件决定着不可能走西方式的政治民主化路径。正确的道路是逐步发展中国特色的民主政治体制,加快实现依法治国。政府重视发挥国家发展战略的导向作用和维护宏观经济的稳定,重视发挥中国政治制度集中力量办大事的优势,当然这里肯定的是在市场机制发挥基础性作用前提下的合理政府行为。

        各级政府认识到,在“文化大革命”中已经证明失败的路线没有必要再重新论证,重要的是务实地、符合规律地推动经济发展和提高人民的生活水平,使越来越多的人共同富裕起来和享有全面发展的权利。当然,当经济发展达到一定阶段之后,转变政府职能、加快行政管理体制改革和扩大民主的要求会日益加强,这是未来发展的崭新课题。

        5 充分利用了国家具备的各种比较优势

        亚当·斯密在《国富论》中指出:“分工是文明的起点。”在全球化背景下,发展中国家发展战略的基本问题是,在全球市场分工体系中找到和发挥比较优势。在经济全球化条件下中国的后发比较优势明显存在,主要包括:工业化加速产生的巨大市场规模优势、劳动力无限供给条件下的二元结构落差优势、高储蓄率、国际资本流动等。这些和中国改革开放政策相结合,成为巨大的增长动能。

        中国幅员辽阔,不同地方都有自己的比较优势,从地理位置优势、劳动力素质到产业布局优势和成本优势。比较优势从来都是一个动态现象,发展初期的不利条件随着发展阶段的变化会逐步变成新的比较优势,这是快速发展大国中比较普遍的区域发展现象。如果相对落后地区找到了适合发挥自己比较优势的商业模式和具备融入市场体系能力的话,这些地区就开始进入经济快速增长的轨道。深入分析就会发现,中国每个成功的省,甚至各个成功的地区都有自己独特的发展模式,其独特之处在于激励经济发展的不同变量作出了极不相同的贡献,但在本质上又有相似之处。

        6 文化底蕴发挥着逐步加大的支撑作用

        经济增长表面的决定因素是资本、劳动力、技术和地理优势,但是最终起作用的是文化和习惯的遗传。中国古老的文化传统在改革开始就起到重要作用,主要是按照循序渐进的传统和中庸文化特点摸索改革路径。“和为贵”的思想和包容多样的风格自然地和各类经济因素结合起来,随着经济发展而产生不断扩大的作用,成为看不见的又时时可以感觉到的国家软实力。

        在中国不同地区成功的背后,通常的解释变量离不开资本形成、产权保护、企业家精神或政府政策、技术创新或生产组织创新、重大的外部机会等经典因素,但如果追根问底,为什么在这里而不是在那里发生了如此这般的变化时,解释变量往往要回到历史文化因素中去寻觅。上海、广东和山东发展模式明显不同,这是地理文化和历史渊源的区别。一些西方汉学家在研究中国时指出的历史沉重记忆和文化沉淀,在发展初期似乎是阻力或包袱,但当发展达到一定水平和发展理念发生根本变化后,传统的中华文化与全球化的新趋势结合,则转化成为巨大的发展动力,现在的确需要对中国优秀文化的认祖归宗。

        总的来看,中国出现的增长奇迹是适应外部环境变化、凝聚社会共识、调整激励结构、发挥生产要素价格相对比较优势和文化潜在力量的结果,其道理直白而深奥。

        本文选自《中国经济50人看三十年》

      黄卫东:基本上颠倒了黑白。文革是美国和西方经济崩溃。当时美国和西方物价飞涨,老百姓都纷纷起来反对政府,美国政府一直延续的义务兵制度都无法执行下去,只好改为花钱雇兵。美国和西方不得不放弃围堵中国。文革是西方第一次承认新中国,不再期望通过控制汉奸走狗来统治中国了。文章提到的我国人均寿命增长,主要来自前30年,特别是文革时期。到1979年我国人均寿命达到69岁,从文革前低于南朝鲜9岁到改开前超过南朝鲜4岁。此后改开30年,我国人均寿命仅增长3岁,变成了落后南朝鲜7岁。

      改开30年的经济增长,是生产的增长,而收入远远低于生产的增长。我们的产出大部分被西方免费拿走。其主要原因,是精英们根据外汇储备被动增长,增发货币都拿去换西方货币作为外汇储备,成为人民币发行依据,只能用来购买年利率仅有0.36%的美国和西方国家国债。等于免费借给西方国家,从而等于将增发的人民币都免费交给西方。过去十余年,我国免费交给西方25万亿元,让美国和西方购买我国的产品和工厂,控制了我国大部分经济资源和产出分配,拿走了我国大部分产出,形成了我国负责生产,美国负责享用的中美国,等于是美国和西方经济殖民地。这种所谓的经济发展,实际是不断将我国的资源变成产品,免费交给西方,造成环境日趋恶化,资源走向枯竭,物价不断上涨,已经对中华民族的生存基础造成了不可挽回的损害。

      参考:

      我国人口素质的“文革阶跃” - 黄卫东 - 草根网

      http://www.caogen.com/blog/infor_detail.aspx?id=227&articleId=81340

      一句话揭示当今我国各种问题根源_黄卫东博士_新浪博客

      http://blog.sina.com.cn/s/blog_e8992d940102wdz0.html

      • 家园 这就是第一智囊的水平?有任务还是装疯卖傻?

        幸好现在中国人不是那么好忽悠了,通篇似是而非的论点,经不起推敲,难道把别人都当成傻子?做人要厚道,你可以骗所有人一时,也可以骗部分人一世,但不能骗所有人一世。当官的勾心斗角就算了,别忽悠老百姓买单就成。当年的地雷阵忽悠了多少人啊,东北的老工人还没死绝呢。

        别以为别人都会被你卖了还帮着数钱,经历过文革,经历过改开,经历过下岗,回头看看,谁真的是为老百姓着想,谁真的是想着掏老百姓的钱包,还是分得清的罢。

    • 家园 深化改革,这词听着都有些过敏啊,又是大下岗的节奏?

      趟地雷阵变成给老百姓挖坑埋雷,希望这次他们还能成功,可别自爆了,呵呵!

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