主题：【原创】【注意】核框架崩溃后我国的核战略 -- 子玉

新华声 2005-9-23

核武器军控框架已经崩溃

国际核军备控制框架已经崩溃，尽管还很少有人这么明说。所谓核军备，就是指一个国家发展核武器武装自己。控制核军备，实际上是原来5个核国家（美苏中英法）所谓的核俱乐部协议维持不扩散核武器并且阻止其他国家发展核武器的一种约定。

原来的核军控主要是美苏两家之间的协定。中国发展核武器就是打破美苏两家格局的举措。中国参加诸如《防止核扩散条约》，实际上是参加到美苏核军控框架中去。在当时的世界格局中，中国也没有意思要突破核军控框架，搞核扩散。中国自己还一直画地为牢，宣布自己不会首先使用核武器。

但是，自从印度巴基斯坦拥有核武器之后，接着朝鲜宣布已经制成原子弹，加上以色列暗中拥有核武器，这个5国排他的核俱乐部早就名存实亡了。

现在，伊朗又在走朝鲜的路线图，据说南非也在搞核武器，其他是否还有暗中发展核武器的，比如日本，台湾，南韩？恐怕在所难免。礼崩乐坏,核军控的框架，已经早就崩溃了。

核俱乐部并没有协调新的核军控政策

笔者说核俱乐部实际上是有名无实，是因为5国并没有真正协调军控的实质性机制。比如近年来核武器武装国家越来越多，并没有看到5国有什么共同的立场。完全是各行其是。因为各国的利益实际上是不一致的。

虽然从核武装国家的立场来说，都是一种所谓挤公交车心理，就是自己上了车，车很挤，就不希望再有人上来。但是实际上，新的核国家对于各个国家来说，其战略威胁却很不一样。这种战略威胁的不平衡性，就决定了各个核国家对于新的核国家态度大不一样。

可以说，这种不平衡性远远大于公交车效应，也就是这种战略不平衡使得一些国家从新兴核国家的诞生中实际上获得战略好处，使得这些国家就不在乎新的核国家带来的破坏核军控的问题。否则，就应该出现5国共同强烈遏制新的核国家的动作。但是我们看到，从来没有这样的共同动作，相反的，我们看到的是比如美国的纵容、选择性的制裁和选择性的扶持。

在这样的情况下，核军控彻底失控，也就为期不远。

从这点出发，我国对于世界各国发展核武器的问题，也应该从自己的战略利益出发，加以利用。决不能墨守成规，继续恪守核俱乐部的过时默契。换句话说，就是要充分利用核扩散问题，谋取自己最大的战略利益。既然别人不仁，那就不能怪兄弟我不义了！

印巴、以色列和朝鲜的核军备

印度于1974年试验成功第一个核装置，一直到1998年试验成功其第一颗原子弹。接着又试验成功氢弹。印度成为名副其实的核武装国家。其后日本美国曾经象征性地所谓制裁印度，到2005年印度总理访问美国，布什政府宣布与印度进行核开发合作，从而正式确认了印度拥有核武器的地位。这些美国完全没有和其他核国家进行磋商。换句话说，其他国家包括中国今后对于新型核国家的立场，也没有必要和任何其他核国家协调。至此，核军控已经没有什么意义了。

印度核试验成功后不久，巴基斯坦也进行了核试验。因此印巴这对冤家在核武装上针锋相对，都成为核国家。对于巴基斯坦的象征性制裁在2001年911之后由于阿富汗战争美国需要巴基斯坦的配合，而穆沙拉夫也积极响应。于是巴基斯坦再次成为美国重要的盟友。只要拉登在一天，巴基斯坦就一天是美国的盟友。于是核武装问题，也就不成问题了。

也就是说，即使像美国这样的超级大国，在核军备控制问题上，也要为自己的核心利益让步。

朝鲜的核问题，一直以来，是美国继伊拉克战争之后最大的安全问题，但是美国在需要中国帮助解决的时候，也不是借助核军控机制来完成的。似乎美国对于核军控也没有什么兴趣。的确它自己就在印度等核军控问题上随心所欲，那么朝鲜问题就没有核军控的原则可以作为基础。因此美国就采用地缘政治的实用主义，在六方会谈的临时性框架上解决。

因此，中国也要善于利用地缘政治的实用性框架，来获取自己的战略利益。

中国已经处于多个核国家的打击范围之内

中国实际上是5个核国家中处境最差的国家。包括印巴在内的7个实际拥有核武器的国家（以色列是依然隐性的核国家）中，除了英法，都有能力对中国实施核打击。朝鲜，如果真的拥有核武器，也可以打到中国。

因此，对于中国来讲，是不存在什么可以控制周边国家核武装的战略的。没有这样的可能。

中国唯一可以采取行动的可疑核武装对象就是台湾。因为台湾属于中国的主权范围之内，且处于内战尚未结束的状态，所以如果台湾当局进行核武装，中国政府可能会采取军事行动，加以根除。这种军事行动的可能性，也构成包括美国在内的国际机制，会采取措施压制台湾的任何核企图。

因此，对于周边国家的核武装，中国实际上就是依赖二次核打击战略，就是在对方核攻击之后中国仍然有能力进行核还击这样一种战略。

所以，中国在防止其他国家发展核武器问题上，没有什么有效的战略。所以，在今天核框架崩溃的情况下，中国没有什么可以约束别人的能力。

但是问题是，别人核武装，对于谁才有真正的损害？

真正威胁到的实际上是美国的利益。

为什么核扩散真正威胁到美国的利益

无论朝鲜还是伊朗，都是美国的敌视对象。这些国家核武装，似乎顺理成章地必然为美国所反对。问题是伊朗朝鲜都不是美国的邻国，究竟是什么侵犯了美国的利益？

笔者认为，除了威胁到美国的盟国比如以色列日本之外，美国真正担心的是这些核武装敌对国家削弱了美国的全球战略，尤其是使得美国使用航母的战略威胁地位失灵。

这样的威胁不仅仅是破坏了航母战术，更主要的是使得美国丧失国际警察的地位。而我们知道美国的航母战略和美元的金融霸权，是两个相辅相成的方面，构成美国全球战略的支柱。任何一个方面的破坏都会造成美国战略优势的丧失。

试想如果美国因为伊朗的核武装而无法在波斯湾部署航母，把么美国将无法干预波斯湾地区的国际局势。像伊拉克战争这样的局势行动将无法进行。

如果世界上增加更多的核国家，那么美国在实行军事行动之前，将不得不和这些地区国家协调。就像在对伊拉克动武前要把江总请到德州农场去一样，是美国的战略代价。

因此，美国对于若干国家的核武装，是全力压制的。特别是穆斯林国家，美国的战略利益绝对经不起进一步核扩散。

中国在这个问题上要充分了解美国的战略心理，才能充分利用地缘政治因素，从中获取战略利益。

在这个方面，伊朗已经是有所悟的。伊朗新总统在联合国讲话，宣布伊朗不但有和平利用核能的权利，而且要与穆斯林兄弟国家分享核能利用的技术。这种出击式的核战略，将把整个世界的核框架全部拆散。最近在国际原子能机构的辩论中伊朗又提出要南非参与伊朗核问题的谈判，看得出来伊朗是惟恐天下不乱。

欧洲在伊朗问题上出头露面，笔者认为是不明智的。其最后的结果还是必然对伊朗核战略束手无策。这个世界的战略格局，在伊拉克问题已经受到伊朗的操弄之后，将为伊朗核扩散而颠簸。

我们中国要借此机会收获一些战略红利，千万不要简单画地为牢，既然旧的框架已经崩溃，就干脆重起炉灶！