主题：【原创】公务员的话语权 -- hyena

话语权，指的是公民运用媒体对其关心的国家事务与社会事务，及各种社会现象提出建议和发表意见的权利。在社会生活中，有一部分人拥有更多表达观点与意愿的机会，或者其表达更能引起社会大众和政府决策者的注意，从而形成话语权优势。拥有话语权优势的群体，如果缺乏“公共良心”，就可能会片面地为自己所在的群体谋利益。受到媒体广泛关注的少数经济学家利用拥有的话语权优势，说违心话，对广大公众和决策者产生误导，为自己背后的老板利益服务，就是明显例证。

　 在笔者看来，“高薪养廉”之所以一次次被提出，与公务员享有话语权优势不无关系。农民工要求的是工钱不被拖欠，工人要求的是工资能有保障，教师要求的是工资不被克扣，科学家要求的是“造原子弹的不要不如买茶叶蛋的”……试想在中国，除了公务员这一群体外，另外还有哪一群体在工资待遇本来就有很好保障的情况下，还一次次提出高薪要求呢？更何况这个要求又是如此缺乏说服力，如此存在争议呢？

　 事实上，“高薪养廉”的呼声已经产生了影响，这几年公务员工资是涨了又涨，据说还有大幅增长的可能。有的地方还出台“土政策”，推行的所谓的“廉政”奖，其实就是“高薪养廉”的另种表现。

　 薪水是社会再分配的重要形式，公务员的薪水标准，应该依据其提供的“公共产品”的数量和品质来确定。如果公务员利用话语优势，在“养廉”的旗号下，最终获得了很高的工资，势必破坏社会再分配公平，令其他人造成心理失衡，引发社会不稳定。在“高薪养廉”的阵阵呼声，相关决策者应谨防有人利用话语权的优势为特定群体谋取不合理的利益。

高薪养廉，是指望人的贪恋的欲望可以有个止境。人之初，性本恶，是否正确，可以争论，但是，在目前“资”打头、人性的贪恋自私凸现的情况下，要做如此指望，恐怕是猴子捞月，愿望很好，效果未必。

窃以为，“高薪养廉”，至少有两个关键没有把握住。

一个是制度，

一个是公平的话语权，也就是任何人可以在规则范围内有质询的权利。

这两者缺一不可。

佩服的说。

在高薪，想当贪官的人会更多。

现在大陆公务员已经是大学毕业生的首选了，这就意味着要坏事了。哪里的人想当官，哪里就越腐败，正相关。

高薪养廉并不是话语权不公的产物，而是整个社会体制下的产生的新事物。

举个简单的例子，我的大学同学，研究生毕业之后进入国务院秘书一局，月工资是1500-2000，他是据掉了外面公司10万年薪的工作。当然这个选择里面有很严重的投机成分，不过试想这样的收入差距在毕业之后的5年之内会产生多大的影响。我们都知道从毕业到三十岁之间是置业的最关键时期，在这期间养不起房子成不了家你不让他们活动心眼干点别的，是不是又会打击很大一批人投身国家政治生活的热情呢，我们又怎么会同意让一些愿意接受低薪但是能力素质明显不足的人来管理这个国家。

我并不是一定要替高薪养廉作辩护，毕竟莱温斯基进入白宫的起薪也只有25000美元。但是还有一点要注意的是公务员不仅仅指涉及政治生活的国家雇员，所有公办学校的教师也享受公务员提薪的待遇。

虽然我们都应该对权力机关保持警惕，但至少应该在提出反对意见的时候更加详细的取证分析，免作无谓之论。

所谓话语权，中国现在的问题是没有话语权，谁都没有，公务员也没有，哪天我们看到政府机关的职员也出来为他们自己的权益说话的时候，再来讨论公平不迟。

公务员是个特殊的群体，不过也分高层和低层，就像军队里面小兵基本来自农村，日子过得不好，但是高层可都是有福利待遇的，不能一概而论。

高薪养廉不是不可，而且确有必要，想象一下一个人管理几十亿的资金，但上菜市场买鱼还是买虾还要两者取一，也是很不合理的，特别是面对社会的诱惑，一方面人才会流失，另一方面心态不正常也容易出事。

高薪养廉的问题在于人民不应该是光拿钱出来，同时也要有所收获。比如说知情权，监督权，等等；另外，高薪不应该完全是增加投入，还有减员增效的问题，同样是100万，给100人和400人做月薪，收入水平就是不同档次了。

我在国内的经验是绝大多数在实际权力位置上的官员（包括普通干部，例如科员之类）都贪污，不管他的工资是多少。因为无论他的工资有多高，都不可能比得上依靠权力的贪污所得。没有一个合适的制度、真正管用的法律和有效的执法队伍，高薪养廉不过是官员们多骗点钱的借口罢了。

我对雍正的养廉银那一套一直是很反感的，物价涨了，官员的薪水就应该跟着涨。但是官员的清廉应该靠法律和制度来维持，而不能够靠什么养廉银，否则只能够是水涨船高，抬高贪污的欲望和数量，这样虽然花了钱，却什么也得不到，纯属皇帝自己骗自己的愚蠢行为。

雍正中年继位，应该对人生万事看得很明白了，他居然会用这样的办法来整顿吏治而不是设法根本解决，只能够说他心术不正了。

早年分房,分的地段都不错的.

至于进入比较高的阶层的,分房本身带来的巨大利益,一般人是看不到的.

象北京,上海大城市,进入局级干部的分房价值是很可观的.

02年

国务院这种机构好像过于庞大了，即使分房子普通职员也不会达到商品房的面积。

有时间常常泡在网上的也就那么几十位，占注册人数（算上潜水的更少）不到5%，说的话却占90%以上。