主题：【原创】从汶川、玉树地震看组建专门地震应急武警之必要 -- 2313234454dfsd

从2008年的汶川地震到2010年玉树地震，使得我们不得不重新认识到我国是一个地震多发国家。在日益开放的社会中，地震应急救援已经上升到“以人为本”的政治高度。从我国这两年的地震应急反应来看，可以用“可圈可点”来评价。

但是，我总在思考一个问题，在如今日益强调正规化、专业化的国际国内形势下，人民解放军的基本职责乃是保卫国家领土与主权的完整，通俗的说就是“国防军”才是人民解放军的根本使命、其次才是“子弟兵”角色。

每次危难之际，最先出动的总是解放军，我以为有三不妥：

一、地震救援乃是专业性强的人之生命的救援，解放军的训练主业并不是地震救援。就像为应对森林火灾，组建森林火警一样，地震救援涉及各个领域的专业特长。解放军胜在有组织性，有纪律性。但在专业方面，尚待开发。

二、解放军乃是国之柱石。从“国防军”的角色讲，起到的是长城作用，这是解放军的主业。但从国内灾害救援来说，我以为解放军起到的是“预备队”的角色，主要发挥的是有组织、有纪律特长，依靠的是人多力量大的优势。

三、在特殊情况下，解放军的快反能力不足。在和平时期、在无外患时期，解放军可以最快的速度出现在战场之上，充分发挥“兵贵神速”的特点，但一些特殊情况之下，解放军的快反能力就会受到兵力不足、精力分散的困扰。在国际形势日益复杂、在中国大国强国地位日益巩固的时期，这种矛盾将会日益明显。解放军将会出国遂行任务，甚至介入局部冲突。兵力集中问题、用兵方向问题都会摆在总参的面前，所谓心无二用，分身乏术就会显现。这时，一支专业的快反部队就显得尤其重要。

因此，我以为组建一支地震武警部队，对于完善我国地震救援体系，是有着非常重要的意义的。

首先，地震武警专业性强，反应更快，救援效率更高。在时间就是生命的灾难救援面前，专业显得尤为重要。

其次，地震武警能够高效地统筹集中到灾区的各种救援力量，是整个灾区救灾的总指挥部。使灾区的各种力量能够得到最大、最优的使用。地震武警平时的训练就是救援，指挥，协调。可以做到以连、营为位，形成前沿战术指挥中心，统筹各自辖区的救援力量。

最后，根据灾害等级，作为总预备队的解放军部队可以适当、渐次投入。即使在一些特殊情况之下，解放军也可以有充分的时间合理抽调兵力进行支援，可以有效防止将灾难情况预计过大造成滥用兵力，又可以有效防止将灾难情况预计过小造成兵力不足。

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总之，我认为，政府应从“以人为本”的理念出发，组建类似森林武警、黄金武警等武警的快反地震武警，做到专业抗震、快速抗震、高效抗震。

老美惊讶于中国能迅速召集和指挥军队的能力呢

我认为快反地震部队不妥，因为有破坏性的地震来得并不是那么频繁。应该建立的是综合抗灾的部队，什么干旱，洪水，地震的一起抗。

比如：

应急救援精兵：

成都民兵综合应急救援大队

成都民兵综合应急救援大队于2009年组队筹建，是我市一支常备常驻的民兵队伍，同时也是一支具备快速执行城市防空、城市消防、抗洪抢险、地质灾害处置、森林灭火等各种急难险重任务的新型民兵队伍，队员全部来自成都各地的退伍军人，年龄在18岁至28岁的未婚青年。

从两次救援来看，解放军的快反能力足够，但专业性不强。地震救援是一项具有技术难度的专业救援，涉及到地震预警、安保、消防、医疗、以及综合指挥协调等多种功能。

我国是一个地震多发国家，地震区域跨度大，且其破坏力大，维持一支精干的专业的地震武警，主要的作用是：

1、快速反应，强调第一时间到达；

2、专业救援，并对其他社会力量给予一定的专业指导。

3、统筹指挥，整合各路集结于灾区的各种力量。

地震武警应该是全国机动配置，编制在一个较小的范围之内即可。即如解放军的空降15军为全国机动打击力量一样，在中原地区配属一支由公安部、中央军委直接控制的机动力量，统一训练。比如，此次玉树地震，就强调了高海拔的特点，而在汶川则强调了范围大烈度的特点。

民兵综合应急救援大队是一种辅助的社会力量，真正起柱石作用的还是军队编制的解放军。

加强全国各地方专业人员/队伍培养，到时候集中抽调，对部队的救灾活动进行临场参谋指导即可。

而且救灾现场即战场。部队的动员，调动指挥，后勤保障，医疗，“战场”投入，等等，都见指挥系统功力。