主题：坚决反对机械人口论，从现在开始鼓励一对夫妇生育两个孩子 -- 牛得很

从2012年开始，中国的医药产业和老年人服务业将进入一个黄金发展的20年。这主要是由于第一代婴儿潮的人群进入了健康品消费时期，而且，年龄超过60岁的老人将达到1.8亿人，并且开始越来越多，到2020年，60岁以上的老人将达到2.4亿人，占总人口的比例超过18%。

同样，2012年，将是婴儿服务品的一个黄金年，从此将转而向下。因为这一年，1987年出生的人群开始达到最后的生育高峰期。这一年，中国将有近 1000万人老死或意外死亡，新生人口将降低到1400万人左右。此后，到2020年，每年出生人口只有1000万左右，而死亡人口将超过1000万，中国人口从此见顶——一如扬韬此前曾经的分析，殡葬事业将是未来30年中国最有确定性成长的产业。

所以，对中国来说，2012年是一个转折点是新时代开始的标志。在这一年，中国的房价泡沫开始破裂，股市泡沫也开始破裂，婴儿服务开始走下坡路，小学乃至大学教育陷入困境（大学生人数将在这一年达到顶峰），经济增长开始变得乏力。但通过制度变革或政策微调，中国人将度过短暂的难关，而且会变得更加富裕，这一趋势将延续到2017年。大约到2017年，中国的现代化建设基本达到一个顶峰，铁路公路投资基本进入收尾阶段，投资拉动无以为继，这使得中国在 2020年前后陷入经济滞涨。有个外国人说，“中国将在变富之前先变老”，虽有偏颇，但也说明中国的人口结构存在问题。解决人口问题，必须在2012年之前启动，否则，到2050年前后，中国将会有一段经济和社会发展的黑暗时期——全社会不足12亿人，老年人超过5亿人，这社会怎么发展

　　2005年全国1%人口抽样调查表明当年生育率为1.33，而2006年国家计生委做的全国人口和计划生育调查则反映2005年生育率为 1.74。一年之中进行的两个全国性调查在同一年的生育率上的差距竟然达到0.4之多，这为判断近年生育率再添迷雾。尽管两者出现如此巨大差距的原因还不清楚，但根据这两个调查的数据，却可以一致地推算出2000年前后的生育率远在1.5以下，再次肯定了以往年份调查到的“很低生育率”结果。

　　1992年以来的几乎每一次生育和人口调查都证实了生育率处于1.5以下，属于“很低生育率”，而我国人口规划、宣传、决策却并不是依据调查数据所一再证实的“很低生育率”，而是长期沿用1.8这个生育率假定。生育率在不断变化，而我们的认识老是跟不上，就会造成同现实情况脱节、误导政策制定的后果。

　关于“最佳生育率”，韩国也有惨重的教训。韩国 1962年开始提倡二胎，随着经济的发展，生育率急剧下降，1980年代后期不到1.6，1990年代初期也只徘徊在1.65左右。韩国人1990 年代引发了一场很大的辩论，结果开明派占上风。韩国政府于1996年批准了“新人口政策”，取消控制人口出生政策。

　　但是韩国的人口学科也是以马尔萨斯理论为基础建立的，即便开明派人口学家们头脑中“条条框框”也很多。而韩国劳动力仍然充足（1960年代每个妇女平均生6个孩子，1970 年代还生3.6个孩子），决策层没有感到人口问题的严重性。韩国的“新人口政策”认为最佳生育率为1.6，而是韩国1995、1996年实际生育率恰好是 1.65、1.58。意味着韩国只需要“稳定低生育率”就行。并且韩国的“新人口政策”的有些具体方法其实是抑制生育而不是鼓励生育，比如开展“关爱女孩运动”，鼓励妇女参与生产劳动（从而放弃生育），而不是鼓励妇女生儿育女。因此，尽管政策的导向改变了，但由于政策是“夹生饭”，生育率继续下降到 2000年的1.47和2002年的1.17。面对这种严峻形势，韩国人口学界和政府仍然不知道症结所在，韩国在2004 年出台了以“为使总和生育率在2010年提高到1.6”为目标的六个方面的措施。结果生育率不升反降，2005年降低到只有1.08，2006年也只有 1.11。韩国汉城大学社会学教授殷基洙说：“除非能把人口问题处理好，否则，韩国社会将会在20至30年内崩溃。”

　　取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。韩国的世代更替水平在2.1左右，但是却滑稽地将目标生育率放在1.6，扭扭捏捏，出台的各项措施都是围绕“1.6的生育率”，没有借人口政策调整有效逆转生育文化，也没有真正在分配制度上下功夫，生育率不下降才怪，怎么可能提升？

　1965年起，中国台湾省开始实行“家庭计划”，提倡“一个不算少两个恰恰好”的政策。随着经济的起飞，生育率从1963年的5。47不断下降，1984年开始低于世代更替水平。1989年，台湾家庭计划的口号转变为“一个嫌太少，两个恰恰好，三个不嫌多”。虽然政策改变，但是生育率却并没有回升，1989、1990、1991、1992、1993年的生育率分别为1。85、1。68、1。81、1。72、1。73。其后更是鼓励生育，但是生育率却不断降低，现在只有1。1左右。

少子化、高龄化 台人口提早负成长

受到虎年与孤鸾年影响，“经建会”推估，今年总生育率将首度跌破一人，降至0.94人，不但创历年新低，也是全球最低。“经建会”表示，台湾人口零成长将提前四年（在2022年）发生，2023年开始人口将负成长，人口问题更恶化。

总生育率是指每位妇女平均一生生育的子女数。“经建会”推估，2060年，台湾总生育率会回升至1.3人。

“经建会”每两年进行一次全台人口推估，上一次是2008年8月，当时推估台湾在2026年会出现人口零成长。但台湾总生育率连年下降，“经建会”昨天最新推估结果，台湾人口零成长将提前至2022年到来，2023年全台人口就会不增反减。

另外，“经建会”人力规划处处长陈世璋表示，再过7年，也就是2017年，65岁以上人口占全台总人口比率将增加至14%，届时台湾将进入国际惯例所称的“高龄社会”。到2025年，台湾将再迈入“超高龄化社会”；50年后，老年人口将占全台总人口的42%，社会老化程度令人担心。

陈世璋表示，少子化带来人口结构的改变，首当其冲的便是幼稚园、中学小学等教育机构学生人数下降。根据资料显示，未来十年人数减少最剧烈的学生族群为中学生，到了2020年，全台就读初一的学生人数，将比现在大减29%；2030年，全台就读大学的学生人口，将比现在骤降43%，届时高等教育生态将遭逢巨大改变。

他说，老人社会提前来临，未来台湾青壮人口平均抚养人口的负担将更重。目前台湾每一百位工作年龄人口平均抚养36人，仍处于“人口红利”时期；2034年起，台湾将迈入抚养比超过60%的“人口负债”时期，等于平均每两位有生产力的青壮年人口，将抚养超过一位的小孩或老年人，负担十分沉重。