主题：中央七部门11日联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》 -- 随便侃侃

就在中国高层会议频频发出调控房价的信号之后，中央七部门11日联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。“保证中小套型住房供应”、“打击炒地”、“期房禁止转让”，成为此次房地产新政的关键词。

　　由建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会等七部门联合提出的《意见》，直指当前房地产投资规模过大、价格上涨过快的问题，

提出各地要把调控楼市作为当前加强宏观调控的一项重要任务。

　　去年以来，中国各地房价不断上扬，全年房价上涨14.4%，今年一季度，房价又同比上升12.5%，在经济发达的上海，市、郊区住宅均价已经超过了每平方米一万元。各方观点认为，商品房供应结构不合理，市场秩序比较混乱，推动了房价进一步上涨。

　　为保证今明两年中低价位、中小套型住房的有效供应，《意见》说，在对这些项目供应土地前，房地产主管部门要提出住房销售价位，套型面积等控制性要求，作为出让土地的前置条件。《意见》还特别强调，切实降低经济适用房的开发成本，其建设单位的利润要控制在3%以内。国家统计局新闻发言人郑京平日前曾表示，目前低端商品房供应不足，如经济适用房的比重由2003年的6.1%下降到了2004年的4.6%；同时，单套商品房的面积也不合理，国家统计局对某市进行调查后发现，该市80平方米以下的商品房不到12%。

　　在土地政策方面，《意见》要求切实制止“炒买炒卖”土地行为，对超过出让合同约定的动工开发日期满1年尚未开发的土地，征收土地闲置费；满两年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

　　此间专家认为，这项政策将打击一些开发商囤积土地的行为。由于去年以来房价快速上涨，一些拥有土地储备的企业在明显可以预期土地升值和房价升高的情况下，不急于开发土地，以时间换金钱。

　　为了抑制投机性和投资性购房需求，《意见》规定，2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年(含2年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后差额征收营业税。

　　专家指出，现行税收政策对营业税缴纳的要求是，个人购买自用一年以上的普通住房出售时免征营业税，不足一年的差额征收。住房转让环节营业税政策的调整，主要目的在于增加短期炒作成本，遏制投机炒作。为整顿房地产市场秩序，《意见》决定，实行实名制购房，“期房”将禁止转让，即禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让；在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，房地产主管部门不得为其办理转让手续。

　　上海市房产交易中心统计数据显示，4月17日，上海市住宅成交量创下222套的新低，与此同时，还有46套合同被撤销。而此前很长一段时间，上海房市日成交数额很少低于1000套，但进入4月之后，日成交量则一直处在800套以下。上海房产之窗的信息显示，自3月份以来，上海市住宅成交均价已从11100元/平方米左右下滑至8880元/平方米左右，同时，房市整体成交量也迅速萎缩。

　　房产交易量锐减与房市政策的出台频度增加形成鲜明的对比。

　　3月7日，上海市政府推出财税、信贷等四项房产政策，其中包括一年之内交易的房子需交5.5%的营业税及附加，被业内称为“房产新政”。

　　3月16日，中国人民银行宣布，从即日起上调个人房贷利率，将原来的商业银行自营性个人住房信贷优惠利率5.31%调整至6.12%。同时，经央行批准，部分房地产价格上涨过快的城市和地区的“个人住房贷款最低首付款比例”将由现行的20%提高到30%.

　　3月26日，国务院办公厅发布一份内部文件―――《关于切实稳定住房价格的通知》(即“国八条”)在上海楼市引起震动。其中，第八条意见指出，“国务院有关部门将以适当方式……对部分住房价格上涨过快地区或城市还要进行重点督察。要建立通报制度，对调控措施不落实、住房价格过快上涨的地区予以通报批评。”

　　3月28日，上海市银行同业公会发布16家银行会员签署的《指引》，明确规定停止一年内转按揭服务。4月1日，上海各大商业银行联手正式封杀“购房一年内转让”。

　　4月初，银监会开始对天津、沈阳、上海、南京、杭州、宁波、青岛、重庆八个省市的4家国有银行和12家股份制银行的房地产贷款情况进行专项检查。

　　同时，建设部相关领导开始频频往返于京沪之间，4月25日，建设部在上海召开房地产形势座谈会，分析判断当前房地产形势，并对政策走向进行探讨。

　　据悉，这次“保密级别很高”的内部会议是由国务院副总理曾培炎率队，出席者除建设部部长汪光焘、副部长刘志峰、房产司司长谢家瑾外，还有统计局副局长邱晓华、央行副行长吴晓灵、国土资源部主要领导以及全国13个城市相关负责人等人士。会上，国务院副总理曾培炎对平抑房价问题提出4点要求，被业内称为“曾四点”。

　　“建设部来上海开会已经不是一次两次了，而且，这次开完会建设部和各部委人士离开上海后，曾培炎总理还继续留在这里，与上海市有关领导探讨平抑房价问题。”4月27日，一位参与会议人士告诉记者。

　　上海媒体一反先前的“唱多”姿态，改为“唱空”，“05年上海楼市风声鹤唳”、“上海楼市洗牌”、“上海楼市步入节点”类标题频现报端。

　　自3月以来，上海地产类上市公司均出现不同幅度的下跌，其中世贸股份(600823)更是从2月28日收盘时的6.93元跌至3.82元，跌幅45%.

　　“去年宏观调控过后，上海楼市反而涨得更凶，今年从财税、信贷等一系列措施，到‘国八点’，再到这次会议的‘曾四点’，可以看出中央已经再次发力，下决心整顿上海楼市，下一步的关键还要看上海市政府的执行力度。”上海市房地产经济学会高级经济师顾海波告诉记者。

　　4月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，这是“建国以来第一次以房地产为主题的”国务院常务会议，温家宝提出了调控楼市的8大措施。

我的一个朋友，太太是央行上海分行的高官，三月底就急着把他们在世纪公园附近的五套公寓中的两套出售。

东大名路上著名的新外滩花园，号称上海最佳滨江观景住宅，顶楼住宅去年二手房报价每平方40000元，今年初单价曾报出70000元的天价，最近已经回落到不到40000元了。