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主题:【原创】新丰事件所透露的信息 -- 今生不再

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家园 【原创】新丰事件所透露的信息

这次处理了内蒙古主席和两个副主席,力度之大,前所未有,也是中央显示与地方搏弈的强硬和决心,而且又是电力部门,看来电力部门和内蒙古都是撞上了枪口,成为中央打击的靶子,这背后透露的信息表明中央再也不会容忍阴奉阳违和壮士断腕的决心。

长期以来,由于审批制度和地方的高速发展不配套,许多项目都是边申请边建设,甚至批文下来之日也是剪彩之时,而许多违规违法工程正是如此,成为事实以后,中央只有默认,补发手续,毕竟那时候穷,家当少,好不容易凑起来一个不可能毁了不是?而可以完成的官员往往还成为能干实事的典型,虽然上头象征性的说几句不听话,但是用还是照用,地方经济上去了,该升迁还是升迁,这也变相鼓励了下级官员从事类似行为,这也是宏观调控屡屡无法有效实施的根源之一。

现如今,经济规模越来越大,而中央对于地方的控制相对来说却很疲软,

(今年上半年,全国GDP增长10.9%,但从各省公布的数据来看,有23个省份增速在12%以上,内蒙古增速更是高达18.2%。此轮经济增长,还是跟往常一样,以粗放式的、广铺摊子的投资来拉动经济增长。根据国家发改委固定资产投资司公布的1~5月固定资产投资情况,在60多个行业中,有31个行业投资增速超过40%,7个省份投资增幅超过40%,其中有2个省份超过50%。地方经济增长及投资一个赛着比一个高,说明中央的宏观调控手段到地方就像打到棉花上一样,起不到多大效果。)

在市场手段作用有限的时候,中央拿出了最后的法宝,行政手段,这次对于自治区三个主席副主席的处理上,多少会震慑下各级官员,也提醒他们不要怀疑中央的权威性和宏观调控的严肃性,目前各级地方官员都在努力让地方效益最大化,当地方与中央冲突的时候,往往采取拖延,变相实施等等手段维护自身利益,正所谓上有政策,下有对策,这次的事实发出一个强烈信号,中央政府的政策,不容挑战,这次写书面检查是杀鸡儆猴,下一次动手就不是书面检查这么简单了,而且处理到省级高官,尤其又是落后地区的内蒙古,目的也在于打击某些落后地区官员的侥幸心理,好象说本地经济落后,有个项目不容易等等托词,等于明确的指出,中央政策没有什么可托词的,中央不批准就不能做。

这次中央媒体公开大肆报道此一事件,估计也是上头授意的,并且放出信号,中央对于政令不畅的现象已经容忍到了极限,有下狠手的迹象,估计还会有几个典型会拉出来,未必是省级官员了,可能是中央企业或者是大的市一级官员有代表性的事件,然后就看谁倒霉,撞上这个枪口了。

中国近年来一直是狠抓一下,好一阵子,慢慢又还原,然后又抓,又好,又还原,不断的循环反复,这次事件的余波究竟能持续多久,没有人有把握,但是这个时候顶风跟中央对着干绝对不明智,下半年看起来经济增长率该放缓了,起码一年半载以内,可以做到令行禁止的。不过中央和地方的搏弈,永远不会停止,只是双方都会努力的去寻求那个均衡点罢了。

关键词(Tags): #新丰事件
家园 沙发+花

家园 小小的一个检查当得了什么

说不定会有很多像人韦小宝说的

我还以为摸了陈圆圆得手要掉脑袋呢

原来不过是个砍手阿

早知道这样还不如多摸两下呢

嘿嘿

家园 处理结果本身不重要,重要的是信号

中央和地方玩这样的游戏不是一天两天了,成年累月积累的问题让类似的情况实际遍布中国大部分地区,如果一开始就下重手,那么对于中央的抱怨肯定会出现,让大小官员人心惶惶,对于社会整体并不利。而且也不符合中国人处理事情的一贯原则,中国人向来是通过旁敲侧击达到目的的,在政治上尤其需要这样处理问题。

这次不处理,不代表下次不处理,这次是开了先例,让自治区三个正副主席一起写书面检查是非常严厉的手段了,足够达到震慑其他官员的目的,而且这放出了一个强烈的信号,不要试图和中央对抗,后果会很严重,从现在的形势上看,这个目的已经完全达到了,所以对于自治区主席而言,这个处理结果是适当的也是必要的,这也带有一定中国特色吧,大家都违法了,那就点一下,不要再犯了,居然也可以规范一阵子,有点古怪,西方人是看不懂的,不过在中国,这样的事情还是会一再上演。

家园 效果吗,难说

因为利益的驱使是必然的,处理上也不好大范围,否则会打击广大同志的“积极性”,具体怎么样,还得看后续动作,估计还会斗智斗勇下去。根源在中央自己太看重GDP了,每年拿这个告诉全国人民取得了多大的成就,拿这个做考核干部的指标。

家园 最主要是环保部门的不甘心被边缘化

用潘岳的话,就是被边缘化,挤到角落里,一边,没发言权,这次在全国环评会上发狠,说要抓几个典型,结果内蒙古就出事了,当然中央也是有支持的,不然也不能见效,不过在中国目前情况下,还是以经济发展为中心的。

这里看到的只是环保部门自身的爆发罢了,拿着自己的法来约束各个部门地方政府,来凸现自身地位,没楼主说的那么复杂。现在我国的第4大工程就是因为环保局的坚持不得开工么

家园 环境的恶化,环保部门获得更大话语权是必然

不过这次并非环保唱主角,新丰最初出问题是一起事故,然后调查组发现这个庞大的数十亿的工程居然没有获得国家批准,而且是自治区重点工程,这明显有问题。七部委联合调查组查出一堆问题,而且这个工程在04年就已经被叫停,不仅是环保总署,还有个更重量级的部门,发改委,但是仗着自治区政府的支持还是强行上马,在中央一再强调稳定可持续发展的时候,内蒙古上半年到了18%,忒夸张了,不整顿才怪,这又放着一个现成的cass,当然狠狠抓一下。

环保总署这次起的作用还没有上次那个环保风暴中所体现的那么大,不过环境的恶化会让他们获得更大话语权,而中国政府现在的一些转变也需要加强环保部门的话语权,毕竟现在中国已经过了那个饥不择食的时代,完成了前几十年的积累后,现在关心的该是建立产业链和产业布局的问题,这个过程需要牺牲一些地方利益来换取全局利益,而让人把嘴里的肉吐出来毕竟还是有一定难度的,不动点真格的未必压得住。

家园 有不有注意到一个细节?

现在最主要的口号除了和谐社会以外恐怕就是这个可持续发展了,现在已经意识到了过去的错误,强调的是可持续发展,这点上,即使你GDP再高,不符合要求一样会被涮掉,这次内蒙古不是GDP增长率太低而是增长率太高被整顿也标示着上头的思路在调整。

不过近年来官员一般不把GDP看做主要指标了,你报得太高万一中央找你要钱那不麻烦了?现在好象在某些发达地区官员绞尽脑汁不是为了高报而是如何少报,特别是上头警惕过热要求确保经济稳定健康发展的时候,还去玩经济增长率那就有点跟不上趟了。

中国特色的一点就是,上头放出信号,下头去揣摩然后跟着进行,这点越是高层越明显,我接触的一些中低层干部都很注意这些,对于上头哪怕一句话的语气某个表情都会去揣测,这次拿内蒙古开刀,现在进驻上海的调查组,两大事件都足以其他省份的官员提心吊胆,这个节骨眼上,没有人愿意做下一个的,所以短期内令行禁止肯定是可以预期的。

今年省级干部继续轮换,加上干部任免制度的改革,中央还会采取一些其他手段加强对地方执行力的控制,这次是放出信号。

家园 问题这是多了条牧羊犬还是多了匹狼呢?
家园 不可能

乱世用重典 没有严厉的措施做威胁 制度的保障

指望点一下 他们就会良心发现了 那是不可能的

家园 应该还是有作用的

地方官员的权可以带来他想要的很多东西。。。

一般来说,权不在了,好生活就没有了。。。

好的位子有很多人在觊觎,所以中央祭出“位子不保”的信号,对很多人来说,还是很要紧的。。

其实,有的大公司的管理也一样的

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