主题：【原创】也说在中国大陆推进民主的步骤和方法 -- 闲云野熊

看了几位大侠关于中国推进民主建设的帖子，也想说两句凑凑热闹。欢迎大家排砖，但事先声明，所有讨论文责自负。

看了前面几位老大的帖子，大家都在两党政治和党内民主角度展开讨论。个人以为两党政治在可预见的未来肯定是行不通的，海峡对岸迟早也会搞不下去。两党政治的基础应该是国家在基本国策上通过宪法固定下来，并成为全社会共识之后才有可能形成良性发展。一个国家是经不起在不同道路反复摇摆的。诸如象两岸是否统一、姓资姓社之类的问题靠两个党去争是不行的，两党政治只能争论本财政年度应该加税还是减税、妇女参政的比例、是否应该允许生二胎之类的问题。

党内民主问题，当然应该提到日程上来，但考虑到党内民主势必牵扯到权力的实质性分配问题，其实解决难度更大，并不一定适合成为一个好的突破口。

我个人的看法，可以考虑将突破口放在地市一级行政首长的选举上。

理由如下：

（1）城市是实施民主政治的基本单位和主要场所，对城市领导的施政纲领和政绩的检查督促较易见成效。也符合城市居民的利益，易受到人民拥护。

（2）城市行政首长的民主改革，牵扯面较窄，可以在地方法规体系内作试点，可进可退，不止影响全局。

（3）城市行政首长实施直选后，党可以从行政事务中解脱出来，主要执行思想领导和舆论监督。地位从被批判被监督转为监督政府行为，为老百姓说话，容易赢得民心，改善形象。

（4）在城市推行直选，选举工作会吸引大量劳动力就业，而且各个层次的人都需要，既要有高层政策研究分析人员，也要媒体宣传、技术执行等专业队伍，也需要走街串巷的基本人员，可以很好的解决就业问题。

（5）通过选举，可以吸引老百姓的注意力，释放戾气，减少不安定因素。可以使老百姓关注身边的市政建设，增强民主素养。

对这一点不敢苟同。通过选举，更可能的是加重戾气，就如同现在的台湾。

再加上有人刻意加深族群矛盾，所以才增加戾气，但我们这里不涉及政党，只是就具体市政的施政纲领和市长候选人的政治品质进行公议，我想还是比较乐观的。

温总曾经说过，先开放村直选，然后是乡镇一级，城市试点区一级，最终实现市县一级直选，

好象还打算试下县由省一级管理，减少中间环节，现有的地区行署撤消，那样等于是中央管理省一级，省里直接管理到各个县市，而县市地方官员由地方选举，不过现在村级选举所暴露的问题暂时没有找到相应的对策，例如如何有效避免贿选的问题，可能还是不会马上放开，城市已经开始试点居委会一级了，要是顺利的话，会逐步放开的。

不过考虑到稳定因素，个人认为异地为官不会有太大更改，同时直选市长县长，但是地方一把手依旧是书记，老百姓只能去选自己喜欢的执行者，但是党的领导地位还是不容挑战的。

直选搞了有十年以上了吧，到现在还只是停留在乡镇一级，城市是民主的关键。

其次，当局者只想到了民主政治上的利弊，行动谨慎而迟缓。我的意见应该将民主作为一个新的产业来发展。上面提到了民主在提供就业上和拉动内需上无与伦比的优势，这个是认真考虑的。

传统上,县长是最小的官,县以下,乡绅自治.

以后直选,县以下由"民主选举"的官员管理."民主选举"出来的,只是新的乡绅,地方豪强.

各国选举恐怕都是选的乡绅豪强。关键在于是否能够体察民情，心系民生。