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主题:我眼中的官办经济 -- autoeagle

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家园 1.官办经济的产生,央企

中国的官办经济,不是中国改革的目的,而是改革的现状和下一步改革的对象。官办经济,不是改革三十年发展出来的庞然大物,而是公有制经济在朱镕基国企抓大放小改革和财政制度改革下,残余的部分。站在这个角度上看,我们要做的可能是为官办经济唱挽歌而不是赞歌。但二十年以来,未来十年之内,官办经济可能仍然是中华民族利益的维护者。

目前的官办经济,其实可以分成三个系统:国资委系统,金融系统和政府系统。

国资委系统,代表着中国工业国企的力量,从央企巨头如中石油,中移动到行业明星如重汽,潍柴,奇瑞,海尔等,其控股股东就是中央和地方各级国资委。

事实上,在十五年前,中国工业基本上没有“国有企业对民营企业的压迫“,当时的民营工业企业,类似目前的三一重工,华为,比亚迪之类有名气有分量的民企,还不存在。当时的民企,还是以挖国企墙角过日子为主。

当时的中国工业,掌握在各部委和地方政府手中。当是的中国经济,不能称之为”官办经济“。而是”官营经济“。

  官营经济向官办经济的转变,其里程碑式1998年机构改革。1998年中央人民政府实施了2008年之前涉及面最广、改革力度最大的一次政府机构改革。其突出体现是撤销了几乎所有的工业专业经济部门,共10个:电力工业部、煤炭工业部、冶金工业部、机械工业部、电子工业部、化学工业部、地质矿产部、林业部、中国轻工业总会、中国纺织总会。与之同步的是央企军团的出现。

央企军团的来源是多方面的,有工业部的子孙后代,如中石油,中石化,中海油是石油部的继承者,国家电网和各大发电集团是电力部的分家改制产物。有工业部被撤销后,直接隶属中央的巨型企业,如两大煤炭集团,四大钢铁集团,三大航空公司。有部委改制的结果,如邮电部产生的各个通信巨头。有部委的下属企业,如各个进出口总公司。有军工和航天复合体,如北方工业,南方工业,一航二航。还有一些是当年部委搞得三产企业,也被收为央企,也有些顺利的化公为私。

现在央企集团强势,不是因为十几年的发展使之发展壮大,而是因为历史上这些企业更加强大。现在其利润的回升,只是对当年重视轻工业和外贸的政策的纠正。

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