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主题：【原创】城市里无贫民窟的根本原因是进城的农民“进退有据” -- 俺老孫
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任何政策，如果离开政策制定时候的现实去胡乱分析，显然那都是空对空的瞎掰。不根据现实情况死抱法律条文，认为法律条文自从制定出来就是金科玉律，任何时候一点都动不得，如果您要坚持这样的观点，我也只好闭嘴。
在上个世纪50年代，粮食短缺贯穿始终。
正如薄一波所说：“新中国诞生伊始，粮食产需矛盾、供求矛盾就十分尖锐。如果说尖锐的粮食产需矛盾是促进大规模开展农业合作化的动因之一，那么，1953年实行粮食统购统销，则是当时粮食供求矛盾发展的产物。”
1952 年1月15日陈云向中央作的《一九五二年财经工作的方针和任务》的报告中指出：“由于今后若干年内我国粮食将是不宽裕的，而且城市人口将逐年增加，政府还需有粮食储备(备荒 及必须的对外贸易)，因此征购粮食是必要的。”
从薄一波和陈云的这些论述可以知道，1953年实行的粮食统购统销制度主要是由于当时的粮食短缺，中央为了稳定大局，保证粮食 在城乡有效调剂而实行的一种制度。
新中国成立后实行的是松散的户籍管理制度，只要求公民进 行基本情况的户口登记，而允许自由迁徙，在城乡差距的利益对比下，从建国后农民就不断 涌向城镇，农民流入城镇后大多数被列入城镇户籍，转变为城镇居民。粮食统购统销制度实 行后，城镇人口的增加等于统销粮食供应对象的增加，这对于当时统购的有限的粮食提出了 挑战。这些增加的城镇人口除了自然增长外大部分来自农村，农民在农村自产粮食，自己供 给，到了城镇则由国家供应商品粮。
为了控制由国家供给粮食的城镇人口，则必须限制农村人口流入城镇，这就客观上要求 限制自由迁徙的政策方针或法律制度出台。在1953年4月17日，政务院发出《关于劝阻农民 盲目流入城市的指示》，规定未经劳动部门许可或介绍者，不得擅自去农村招收工人。虽然 此时统购统销正在酝酿，但城市粮食供应压力已很大了。
虽然发出了这么 多指示，内务部、劳动部、公安部、民政部等部门以及上上下下都作了不少工作，但是却未 能制止住农民一批又一批涌入城市。
1950年到1957年，我国城 镇人口从5765万增至9949万，共增加了4184万，这其中城镇人口自然增长1640万，占总增量 的39.2％，而机械增加的人口则为2544万，占总增量的60.8％。
为什么那么多指示没有阻 挡住农民进城?因为那些指示都是一般性的呼吁，属于软性约束，靠的是说服教育、思想觉 悟，而要有效防止农民流入城市，必须出台强硬的政策方针或法律制度。
全国人民代表 大会常务委员会在1958年1月9日通过了《中华人民共和国户口登记条例》
以法律形式把限制农民迁往城市的制度 固定下来
粮食统购统销制度是计划思想的典型体现
户籍 制度把城乡隔离起来的做法可以说是计划思想的又一典型体现。在计划经济年代，这两者结 合在一起起到了稳定城市、稳定社会的作用，这一点应该肯定。
通宝推：桥上,
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🙂某国宪法中的迁徙权一直都是在放屁 2 假设 字299 2011-04-15 18:11:07
🙂丢你根草，罚学习不仔细 1 四条 字4352 2011-04-16 01:09:50
🙂请参见1954年宪法第90条 4 假设 字1282 2011-04-16 02:12:33
🙂怎么着，转进到1954年去了，不是讲90年么？
🙂难道您非要俺说“某国公民根本没有自由迁徙权”才甘休？ 2 假设 字779 2011-04-17 01:28:51
🙂怎么着，说你两句受不了了？别哭啊 6 四条 字158 2011-04-17 06:16:35
🙂这么强烈的情绪都看不出来？ 假设 字222 2011-04-20 05:54:57
🙂请叫我散财童子…… 1 故园湾里 字157 2011-04-17 06:59:39