主题：短剑行动在意大利的恐怖活动 -- 老E

在冷战结束后，随着对意大利神秘的恐怖活动的司法调查，意大利前总理朱利奥·安德烈奥蒂在1990年被迫承认在意大利及遍布西欧的其他国家存在着一支属于北大西洋公约组织NATO的秘密部队。由NATO的非传统战争部门协调，这支秘密部队是由美国秘密情报机构中央情报局(CIA)和英国秘密情报局(MI6或SIS)在二战结束后为了对抗西欧的共产主义而设立的。在意大利总理的揭发之后，经过欧洲各国的法官，议员，学者和调查记者的研究，这个秘密网络现在被了解到在意大利的的代号为‘Gladio’(短剑)，而在其他国家这个网络以其他不同的名称运作，包括在丹麦叫做“Absalon”，在瑞士叫做“P26”，在挪威叫做“ROC”，在比利时叫做“SDRA8”。在各个国家的军队秘密部门在国内议会和公众不之情的情况下与CIA和MI6合作操纵国内的反共部队。在每个国家，主要的执行人物包括了首相，总统，内政部长，和国防部长，他们都参与到这个阴谋当中，而北约的盟军力量欧洲最高总部(SHAPE)的 ‘联合秘密委员会’(ACC)，有时也被婉转的叫做‘联合协调委员会’和‘秘密计划委员会’(CPC)，或更低调的有时也被称作‘协调和计划委员会’，负责在国际层面协调网络的运作。最后一次确认的欧洲秘密机关的ACC的秘密会议于1990年10月24日在布鲁塞尔召开的。

随着这个行动细节的展现，媒体发现其‘情节简直就像惊险的政治剧’。这支秘密部队由CIA和MI6装备了机关枪，炸药，弹药，以及高科技的通讯器材，藏匿于遍布西欧的树林，草地和地下室中的武器点中。秘密网络的主要官员在美国的绿色贝雷帽特种部队和英国的SAS特种部队一起集中训练。严格招募的社会上的反共份子，秘密的“短剑”战士包括了从温和保守派到右翼极端份子，比如臭名昭著的右翼恐怖份子Stefano delle Chiale和Yves Guerain Serac。这支秘密部队的战略设计是直接复制了英国特别行动部队(SOE)，其在二战中直接伞降到了敌占区，在敌人防线之后开展秘密战争。

为了防止苏联入侵西欧，NATO指挥的秘密“短剑”战士将形成一支在敌人防线背后行动的所谓的‘潜伏’(stay-behind)的网络，目的是在敌占区加强和设立当地的抵抗运动，解救被击落的飞行员，用炸药破坏占领部队的补给线和生产中心。可是苏联的占领从未发生。在华盛顿和伦敦的秘密战战略专家们的眼中的真实和现实的危险就是那些在西欧民主国家曾经大量存在的强势的共产党。因此，在完全没有苏联入侵的情况下，这个网络在很多国家使用武器，对左派政治势力开展秘密战争。这支秘密部队，根据现在可以获得的二手资料，参与了一系列恐怖行动和违反人权的行动，然后栽脏于共产党，以便在选举中使得左派失去信任。这些行动的目的总是要最大程度的在公众中制造恐慌，包括了火车站和广场的爆炸案(意大利)，系统的拷打政府中的反对派(土耳其)，支持右翼政变(葡萄牙和西班牙)。随着这支秘密部队被不断揭发出来，NATO和美国及英国政府拒绝对这支媒体所称的二战以来最机密，最有破坏力的政治—军事秘密进行表态。

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1972年5月31日，在意大利Peteano村边的树林里，一个汽车炸弹重伤1名，炸死3名宪兵，也就是意大利武警。这些宪兵是被一通匿名电话给诱骗到事发地点的。在检查一辆丢弃的菲亚特500小轿车的时候，其中一名宪兵打开汽车的发动机罩的时候引发了炸弹。2天后又有一通匿名电话打到警察局，暗示红色旅，一个共产党的恐怖组织试图通过绑架和冷血刺杀国家政坛的对手来改变意大利的权力平衡。警察马上采取行动打击意大利左派，抓捕了大约200名意大利共产党。十多年以来，意大利公众一直认为是红色旅制造了Peteano的恐怖袭击事件。

后来，在1984年，一位年轻的意大利法官Felice Casson重启了这个案件的调查，因为他吃惊的发现在Peteano凶杀案审查的背后有一系列的失误和伪造。Casson法官发现在事件现场没有警察调查，他还发现当时的调查报告声称Peteano爆炸案现场使用的炸药是红色旅常用的炸药的报告是伪造的。一位意大利警方的炸药专家Marco Morin故意提供了专业的伪证。他是意大利右翼“新秩序”(Ordine Nuovo)组织的成员，在冷战的大环境下他提供了他认为是合法的对抗意大利共产党影响的作用。Casson法官可以证明在Peteano案件中使用的炸药与Morin的专业报告说得正相反，是当时威力最大的C4炸药，也就被NATO所使用那种。“我希望在这么多年的谎言和谜团中能有一束新的曙光，就是这样”，Casson多年后在的19世纪的威尼斯泻湖沿岸的法院的小办公室中对记者说。“我希望意大利终有一天能了解事实”。

1972年2月24日，一群宪兵无意中在意大利东北部边境港口城市的里雅斯特附近发现一个地下军火藏匿点，发现有枪支，弹药和与Peteano案件使用的完全一样的C4炸药。宪兵当时认为他们发现了一个犯罪网络的军火藏匿点。多年后，Casson法官的调查表明他们当年无意发现的实际上是与NATO相关的潜伏秘密部队的上百处地下军火藏匿点，这支潜伏部队在意大利的代号是Gladio，就是短剑。Casson发现当时的意大利军方秘密情报机构和政府下了极大力气极力掩盖在的里雅斯特的发现，特别是其后隐含的战略秘密。

随着Casson继续深入调查Peteano和的里雅斯特的迷案，他惊讶的发现不是意大利左翼，而是意大利右翼组织和军方秘密情报部卷入了Peteano恐怖案件中。Casson的调查显示右翼组织“新秩序”和意大利军方秘密情报部门SID密切的合作，双方共同策划了Peteano恐怖案件，然后再栽脏给意大利极左翼的武装，红色旅。法官Casson确认“新秩序”的成员Vincenzo Vinciguerra是安放Peteano炸弹的罪犯。由于是长长的指挥环节的最后一位，Vinciguerra多年后才被抓获。他交代并作证说他被一整个在意大利的和在国外同情者的网络所保护，以确保他实施攻击后能够逃脱。“有一整套机制发挥作用”，Vinciguerra回忆到，“那就是，宪兵，内务部长，海关和军方及政府的情报机构，他们都接受恐怖攻击背后的理念”。

Vinciguerra指出的这点很正确，因为Peteano恐怖案件正是发生在一个特别动荡的历史时期。那时候权力归花儿革命正在兴起，大规模的学生示威反对暴力，特别是反对越战。在西欧和在1960年代的美国，政坛中的左派和政坛中的右派的意识形态斗争愈发激烈。大部分群众参加左派的社会运动，主要是非暴力的示威游行，公民不服从运动和各种激烈的辩论。在意大利议会，强势的意大利共产党(PCI)，和弱一些的意大利社会党(PSI)，同情这些运动。他们批评美国，批评越战，特别是批评在意大利的权力分配，因为尽管意大利共产党在议会中占有很多席位，却分配不到政府部门职位，被刻意排除在政府之外。就连右派都知道这是违反了基本的民主原则的赤裸裸的歧视。

就在这种冷战和西欧权力斗争的大背景下，极左翼和极右翼都付诸了恐怖活动。在左翼方面意大利共产党的红色旅和德国的红色旅(Rote Armee Fraktion，RAF)是西欧最突出的二支恐怖组织。由意大利特伦托大学的学生组建的，没有什么军事训练的红色旅中包括了Margherita Cagol， Alberto Franceschili 和Alberto Curcio。与德国红色旅一样，他们认为只有通过暴力才能改变他们认为不合理和腐败的现有权力结构。与德国红色旅一样，意大利红色旅不攻击群众集团集会，只绑架并且经常暗杀经过挑选的他们认为是代表“国家机器”的特定的个人，如银行家，将军和部长。在整个1970年代，红色旅在意大利制造的死亡人数是75人。之后，由于他们军事能力和战略经验和技巧不足，他们都被逮捕，判刑并监禁起来了。

在冷战范围的另一边，极右势力也付诸暴力。在意大利的网络就包括了“短剑”的秘密战士，军情机构，和法西斯组织如“新秩序”。与左派的暴力不同，右派的暴力的目标是要恐吓整个社会的支柱，因此在人群中秘密安放炸弹，无区别地杀死大量民众，然后嫁祸于共产党。正如Casson法官所发现的，Peteano的恐怖案件就是这类犯罪，并在1969年起发生了一系列的多起。在1969年，圣诞节前在罗马和米兰的公共场所，4颗炸弹爆炸炸死16人，炸伤炸残80人，他们大多是当天在市场上刚刚卖完货的农民，正将他们的微薄收入存入米兰喷泉广场的农业银行。根据邪恶的战略，这起恐怖案件被栽脏给了共产党和极左翼，犯罪踪迹被掩饰，大规模逮捕立即进行。普通大众很少有机会了解事实，因为军情机构竭力掩盖罪犯。在米兰，一颗炸弹由于定时器故障没有爆炸，但很快有掩护行动，军情机构的人立即到现场拆除了这颗炸弹，而拆完的部分炸弹零件被放置到了著名左派编辑Giangiacomo Feltrinelli住宅附近。

“据官方数据统计，仅仅在1969年1月1日到1987年12月31日期间，在意大利就发生了14591起出于政治目的的恐怖事件”，意大利的参议员Giovanni Pellegrino，他是意大利调查“短剑”行动和屠杀的议会委员会的主席，这样回顾意大利最近代历史的非常暴力时期的。值得记住的是这些“事件”共造成491死，1181人伤残。这是战争才有的伤亡数字，在其他欧洲国家难以看到。在1969年的喷泉广场屠杀，和1972年的Peteano恐怖案件之后，出名的意大利屠杀案件还有1974年5月28日北部城市布雷西亚在一个反法西斯游行中的炸弹爆炸，炸死8人，炸伤102人。1974年8月4日，在罗马到慕尼黑的Ttalicus特快列车上爆炸案，炸死12人，炸伤48人。暴行的顶点是在1980年8月2日意大利国庆节的充满阳光的一个下午，一个巨大的炸弹从博洛尼亚火车站的二等候车室爆炸，炸死85人，重伤200人。博洛尼亚惨案是二十世纪欧洲最大的恐怖屠杀事件之一。

与红色旅都被关进监狱里面不同，右翼的恐怖份子每次屠杀事件之后都神秘的逃脱，正如Vinciguerra正确指出的，意大利国家安全机构和军情部门保护他们。喷泉广场的恐怖案件多年以后追踪到了意大利右翼，“新秩序”成员Franco Freda，被问到他是否回想起来能感觉到高层权力人物包括将军和部长们在都在操控他的时候，Freda这位在自家的小印刷厂出版意大利文版的“我的奋斗”的公开的希特勒崇拜者说，据他的理解，没有人能逃脱操控：“每个人的生活都被那些更有势力的人操控”，右翼份子Freda说。“在我这里，我承认我是理念之手的傀儡，但不是被这里(意大利)的或国外的秘密情报机构的手所控制。就是说我按照我的理念的战略设计自愿进行我的战争。就是这样”。

在2001年3月，前意大利反间谍部门的首领Giandelio Maletti将军，指出除了“短剑”秘密部队，意大利军情部门和一群意大利右翼恐怖份子之外，那些加害于意大利共产党的屠杀行动还得到了华盛顿的白宫和美国情报机构CIA的支持。在被控卷入喷泉广场惨案的右翼恐怖份子的审讯中，Maletti作证说：“美国CIA依照他的政府的指令，希望在意大利制造一种国民性，就是能够制止向左倾，因此，为此目的，他们会使用右翼恐怖份子”。“看来美国会不惜一切代价制止意大利出现左倾”，将军如此解释并且又补充到：“别忘了尼克松是掌权的，而尼克松是个怪人，很聪明的政治家，但也是个不按常理出牌的人”。回想起来，79岁的Maletti表达了批评和后悔：“意大利被当作一个被保护对象了”美国的。“我很惭愧的想到我们还在受到特别的监督”。

早在1970年代和1980年代，由共产党和社会党占据了相当大部分席位的意大利议会，就已经对看起来一连串的似乎无休无止的震惊全国却又不能查出恐怖份子及幕后指使神秘屠杀案件的事实不断感到警觉。尽管当时在意大利左翼中已经有传言说有神秘的暴力行动代表了美国对抗意大利共产党的某种未挑明的秘密战争，但这种离奇的理论没有什么证据能够证明。之后，在1988年，意大利参议院组织了一个特别的议会调查机构，由参议员Libera Gualtieri领导，机构的名称叫做“意大利参议院调查意大利恐怖主义和为什么无法查出屠杀相应责任人的议会委员会：恐怖主义，屠杀和其政治—历史内涵”。议会调查机构的工作进展的极其艰难。证人撤回证词，证据被销毁。由意大利左派和意大利右派相互对立的政治党派组成的委员会自身，对什么才是意大利的历史事实达不成一致，也无法统一多少的敏感线索可以向公众公布。

与此同时，法官Casson从Peteano爆炸案的恐怖份子Vincenzo Vinciguerra的证词和他发现的文件着手，开始逐步了解了实施的这个复杂的秘密军事战略。他逐步开始明白他不是在对付个人，而是在对付由纳税资金支付的国家恐怖主义。在“紧张战略”的名义下，利用屠杀来在整个民众中产生紧张气氛。右翼极端份子和他们在NATO内部的支持者害怕意大利共产党会变得太强大，于是试图以“制造不稳定来达到稳定”，所以与“短剑”行动的战士相联系的秘密右翼战士展开屠杀，然后再嫁祸于左翼。“对于秘密情报部门而言，Peteano恐怖事件是所谓的‘紧张战略’的一部分”，Casson法官在BBC的一部关于“短剑”行动的纪录片中如此向普通人解释这一战略。“就是说，要通过在一个国家中制造紧张来支持保守派，将社会和政治倾向变得保守。当这一战略被实施的时候，就需要保护那些幕后指使的人，因为证据会使得他们被发现。目击者隐藏信息来保护右翼极端份子”。右翼恐怖份子Vinciguerra，与其他和意大利军情机构“短剑”分支有联系的人一样，为了他们的政治信念搞屠杀，他曾说过：“你必须攻击平民，妇女，儿童，无辜的人，与政治游戏毫不相干的人。原因很简单。他们希望迫使这些人，意大利公众，转向国家寻求更多的保护。这就是所有屠杀和爆炸行为而不受到惩罚背后的逻辑，因为国家不能判国家自己有罪，或宣布自己对所发生的负责”。

这个恶魔般的计划的凶残性慢慢地被揭开，但是直至今日还有很大量的缺失证据，特别是大量原始文件缺失。“随着Peteano屠杀案件，以及其后发生的所有案件”，Vinciguerra在1984年的审讯中解释到，“所了解的应当是很清楚了，就是存在一个真实的有效机构，秘密隐藏的，有能力给予那些暴行予战略指导。在意大利存在一个和军队相似的秘密力量，由平民和军人组成，来作为反抗苏联的力量，就是说在意大利国土上反抗俄国军队”。虽然没有给出行动代号，这个证言揭示了与NATO相关的“短剑”秘密潜伏部队。Vinciguerra解释说，“就是一个秘密组织，一个拥有通讯网络，武器，炸药，以及受过训练使用它们的人员的超级组织”。Vinviguerra披露这个“超级组织，在如果且很可能没有苏联军队入侵的情况下，要接受NATO的任务，防止国家政治平衡倾向左翼。他们接受的任务，是在官方秘密情报部门，以及政治及军事力量的帮助下的”。

Vinciguerra提供的这个离奇的证词，在意大利历史上首次将“短剑”潜伏计划和NATO直接与意大利深受其害的恐怖份子的屠杀行动联系了起来，这之后又过去了20多年。直到现在，多年之后，更多的研究才使公众理解Vinciguerra所说的居然都是真实的，这些都是在秘密潜伏计划网络被证实确实存在，和大量军火和炸药被挖出来以后。Vinciguerra的证言可信吗？审讯之后发生的事情证明是的。秘密部队直到1990年被发现。而其中证明这位右翼恐怖份子所说的是事实其实早就有一个例证，Vinciguerra立即丧失了前几年他享有的一切来自高层的保护。与其他与意大利军情机构合作的右翼恐怖份子很快恢复自由不同，Vinciguerra在揭露内幕后马上被判无期徒刑并被立即收监。

不过其实Vinciguerra不是第一个将“短剑”行动，NATO与屠杀联系起来的人，他也不是第一个揭露“短剑”行动在意大利的阴谋的人。在1974年，意大利调查法官Giovanni

Tamburino在调查意大利右翼恐怖活动的时候，做出了一个惊人之举，他将意大利军情部门SID的主管，Vito Miceli将军给逮捕了，指控他“与其他人一道，鼓励，安排，和组织一个秘密军事和民间社团，目的是要煽动一次武装暴乱，来非法改变国家宪法和政府构成”。

Miceli将军，原来曾负责NATO的安全部门，在1974年11月17日被法庭审讯的时候，一怒之下揭露了存在“短剑”部队作为意大利军情部门之下的一个特别机构：“一个听我指挥的超级SID？当然！但我没有组织它来发动政变。都是美国和NATO让我做的！”由于Miceli在大西洋两岸都有很深的关系，他被判得很轻。他交保释放，后在军队医院里被关了6个月。由于被法官Casson的调查要求，总理安德烈奥蒂16年后在议会披露了“短剑”行动的秘密。这可把Miceli给彻底惹怒了，在他1990年去世前不久，他大叫到：“我没有想透露这个超级秘密组织的存在，而去坐了牢。可现在安德烈奥蒂没事人似的，竟然完全透露给了议会！”在监狱里，Peteano的爆炸犯Vinciguerra向Casson法官解释，不仅是“新秩序”，意大利的其他有名的右翼组织如“国家先锋”(Avanguardia Nazionale)也与军情机构和“短剑”秘密部队合作，来消弱意大利的左翼政治势力：“恐怖份子路线被伪装的人实施，属于国家机器的人，或者那些通过合作与国家机器相关的人。我要说几乎每件1969年以后发生的暴行，都符合同样的组织模式”。右翼恐怖份子和“新秩序”成员Vinciguerra解释到，他和他的其他右翼极端份子伙伴被招募来与“短剑”秘密部队配合，来实施最血腥的行动：“‘国家先锋’，和‘新秩序’一样，被调动用来作为反共战略行动的一部分，不是由国家权力机构以外的机构组织的，而是就是由国家机构本身组织的，特别是由国家与北大西洋联盟内部部分组织的”。

法官Casson对他的发现很警觉。为了消除这个腐烂的国家核心，他追踪这个在冷战时期操纵意大利政治的神秘的“短剑”地下部队，在1990年1月，他要求意大利最高权力当局允许他扩展调查范围到意大利军情局的机密信息处(SISMI)，就在1971年以前还被人所知为SID。在1990年7月，意大利总理朱利奥·安德烈奥蒂同意了他的请求，允许法官Casson进入在罗马的SISMI总部的Braschi宫。就是在Braschi宫里，Casson发现了那些文件，首次证明了意大利确实存在作为军情机构下属分支的代号为“短剑”行动的秘密军队，任务是开展非正规战争。Casson同时还发现了其他文件显示世界最大军事联盟的NATO，和世界唯一超级强国美国，与“短剑”计划的关系，颠覆活动，在意大利和其他西欧国家搞右翼恐怖活动。这些信息意味着Casson在一段时间内极度危险，他清楚的知道，以前在意大利已经有太多法官因为知道太多而被在街头枪杀了：“从1990年7月到10月，我是唯一一个知道点内幕(“短剑”行动)的人，这可能会给我带来不幸”。

Casson没有被杀，而谜团也在开始一点点的被解开。根据他发现的文件，Casson联系了议会委员会，当时在参议员Libera Gualtieri的领导下委员会正在调查屠杀和恐怖活动。Gualtieri和其他议员对Casson作出的发现深感担忧，同意将调查“短剑”秘密军队也一定要加入到委员会的工作当中，因为它提供了解释屠杀和为什么那么多年一直成谜的钥匙。在1990年8月2日，议员们要求意大利行政首脑，总理朱利奥·安德烈奥蒂，“在60天内告知议会有关一个平行和秘密的据说是在军情部门内部运作的以调控国家的政治生活为目的的机构的存在，性质和目的”。

第二天，就是1990年8月3日，总理安德烈奥蒂到议会委员会出席作证，在意大利战后历史上第一次有意大利现任政府官员承认在国家中存在与NATO联系的秘密安全机构。安德烈奥蒂向议员们保证，他将在60天内向议会委员会提交一份关于秘密安全机构的书面报告：我将向委员会提交一份详细的报告，我已经要求国防部去起草。那是关于一旦有意大利被攻击和占领或部分占领意大利情况发生，NATO计划的行动。据我从军情部门那里所知，该计划持续到1972年，之后就决定那些计划没有必要存在了。我将提交委员会所有必要的文件，不论是有关总体问题，还是有关Casson法官在调查Peteano屠杀案中发现的特殊问题。

在给“短剑”行动作证时时年71岁的朱利奥·安德烈奥蒂，从任何角度上讲都不是普通证人。在他作证的时候回看他的政治生涯，恐怕在西欧任何国家都找不出和他比肩的对手。作为保守的意大利天主教民主党(DCI)的主要代表人物，他的政党一直作为冷战期间反抗意大利共产党的大本营，安德烈奥蒂一直得到美国的支持，他个人熟悉美国每一任总统，对于很多在意大利国内或国外的人来说，他被认为是意大利第一共和(1945—1993)的最有权力的政治家。

尽管在意大利脆弱的第一共和中政府变换无常，安德烈奥蒂在整个冷战期间都能够在数次联合中巧妙地处理以维持权力，并使得他成为罗马总理府Chigi宫里的主导势力。1919年在罗马出生，安德烈奥蒂在35岁就当上了内政部长，之后并创造了史无前例的记录，曾当过7任总理，另有当过21任部长，包括其中6次外交部长。他的崇拜者将他比做尤利乌斯·恺撒，并称他为“圣朱利奥”，而他的批评者指责他为典型的幕后操纵的为所欲为者，称他外号为“大叔”。据说，安德烈奥蒂最喜欢看的黑帮电影是《好家伙》，因为里面一段罗伯特·德尼罗的台词“永远不要背叛你的朋友，永远闭紧你的嘴巴”。很多人都认为这就是安德烈奥蒂的策略，使得“圣朱利奥”能够躲过很多次意大利的阴谋和犯罪，而这其中的很多就是他直接参与的。

如果揭发“短剑”行动和NATO的秘密部队，这回“大叔”可是要开口说话了。随着冷战的结束，意大利第一共和垮台，曾经的强权人物安德烈奥蒂此时已经是一位老人了，他被带到意大利各地的法庭受审，指控他操纵政治机构，与黑手党合作下指令杀害他的对手。“司法系统已经疯了”，这是在2002年11月，时任意大利总理的西尔维奥·贝卢斯科尼在得知佩鲁贾的法庭判处安德烈奥蒂入狱24年的时候大叫的。法官们立即收到了死亡威胁，马上被置于警察的保护之下，电视台中断了意大利足球联赛的直播，报道了安德烈奥蒂由于给黑手党头目Gaetano Badalamenti下达指令，在1979年杀死调查记者Mino Pecorelli，来掩饰前总理天主教民主党主席阿尔多·莫罗被害真相而被判有罪。天主教庭试图拯救圣朱利奥的名声，当大主教Fiorenzo Angelini得知这一震惊的消息的时候，他说：“哪怕是基督在复活前也要被钉上十字架”。不过，尽管有了这么大的动静，安德烈奥蒂最后没有坐牢，因为判决在2003年10月被撤销，“大叔”仍然是自由的。

在1990年8月3日首次在意大利议员面前披露“短剑”行动的时候，“大叔”提到秘密潜伏部队时，狡猾的声称“这类活动持续到了1972年止”，以减少人员暴露的危害。而在1974年，当时任国防部长的安德烈奥蒂曾经作证对调查右翼屠杀案的法官说：“我可以说军情部门的头头反复明确的否认存在任何形式任何规模的秘密机构”。在1978年，在法官调查米兰右翼爆炸案的时候，他也做过类似的证词。

当意大利媒体揭露“短剑”部队根本没有在1972年终止，而是仍然一直活动的时候，安德烈奥蒂的谎言破灭了。因此，在1990年的8月和9月，他做出了任职期间很少有的举动，安德烈奥蒂开始频繁在国际间进行联系，寻求接触并与多国的大使会谈。可是国外的支持没有到来，这位总理担心权力进一步丧失，于是开始主动出击，试图强调美国白宫以及数个西欧国家的政府的责任，他们不仅策划了对抗共产党的秘密战争，而且还积极参与其中。为了突出外国政府的卷入，安德烈奥蒂采用了一种有效但有些笨拙的方法。在1990年10月18日，他派出了一名信使，一路小跑，从罗马总理府的Chigi宫到没有多远的议会委员会的所在地San Macuto广场。信使递交了安德烈奥蒂的报告，报告名称是“所谓平行SID—短剑事件”，总理府秘书收启。一位议会委员会的成员参议员Roberto Ciciomessere，碰巧听说了安德烈奥蒂的报告已经由总理府的秘书送达。他打开报告一看，这位议员大惊失色，因为在报告中安德烈奥蒂对“短剑”行动不仅提供了详细的描述，而且与他在8月3日的陈述相反，他承认秘密“短剑”机构仍在活动。

参议员Ciciomessere要求复印一份报告，但是被拒绝了，根据议程，首先要由委员会的主席，参议员Gualtieri来宣读报告。而Gualtieri最终一直没有能够宣读安德烈奥蒂的第一版的关于“短剑”行动的报告。因为3天后，正当Gualtieri准备将这份敏感的报告带回家里，准备周末宣读的时候，电话铃响了，来电话的正是安德烈奥蒂本人，他告诉议员说他要求报告被紧急送回“因为有若干段落需要重写”。Gualtieri很生气，不情愿的同意了，在送还文件回总理府之前复印了几份。朱利奥·安德烈奥蒂的不寻常的行为在整个意大利引发愤怒和关注。报纸标题玩起了文字游戏，将标题“Operation Gladio”(“短剑”行动)改成了“Operation Giulio”(朱利奥行动)，有5万到40万生气的，恐慌的，愤怒的群众在共产党的组织下在罗马市中心上街游行，这是多年来最大规模的游行示威，人们唱着歌，打着标语：“我们要真相”。有些游行者装扮成使用短剑的角斗士。共产党的领导Achille Occhetto对市中心人民广场的群众说，这个游行是要迫使政府揭开长久以来一直掩盖的秘密：“我们到这里是为了要求真相和透明”。

在10月24日，参议员Gualtieri的手上又得到了安德烈奥蒂的“平行SID”的报告，这个最终版本的报告少了2页，只剩下10页了。参议员Gualtieri将其与第一版本的复印件相比较，立即发现敏感部分特别是与国际的联系以及在其他国家的类似秘密机构部分被删掉了。此外，对这个秘密平行机构，原报告使用的是正在发生的现在时，现在都使用过去时了。安德烈奥蒂的笨拙策略，先送交一份报告，再撤回，再修改，然后重新提交，什么都掩饰不了。观察人士认为，这种策略正好将人们的注意力转移到了删除部分，就是这个事件的国际范围影响，同时又卸掉了安德烈奥蒂的肩上的一些负担。不过，国外对他的支持还是没有到来。

在其最终报告中，安德烈奥蒂说明“短剑”行动当初是构想在NATO国家中建立一个秘密的抵抗网络，来对抗可能到来的苏联入侵。在战争结束后，意大利军队秘密情报处(SIFAR)，就是SID的前身，和美国CIA签署了“一份关于‘被占领后秘密网络的组织和活动’的协议，也就是通常所说的“潜伏”协议，其中所有意大利和美国之间的以往的承诺义务都被确认”。按照安德烈奥蒂在报告中所解释的，CIA和意大利军情部门之间的合作，是由NATO的秘密非正规战争中心所指挥和协调的：“一旦秘密抵抗组织建立完成，意大利就被要求参加…1959年成立的秘密计划委员会(CCP)的工作，这是在北约的盟军力量欧洲最高总部(SHAPE)框架下运作的…；在1964年意大利情报部门还加入了 ‘联合秘密委员会’(ACC)。

据安德烈奥蒂披露，秘密“短剑”部队的武器相当精良。由CIA提供的装备被埋藏在了遍及全国的森林，草地，甚至教堂和公墓的地下的139处埋藏点。据安德烈奥蒂的说明，“短剑”行动的埋藏点包括了“手持武器，弹药，炸药，手榴弹，刀和匕首，60mm迫击炮，57mm无座力炮，狙击步枪，无线电对讲机，望远镜和各种工具”。安德烈奥蒂的令人震惊的证词不仅导致了媒体和公众对政府和CIA的败坏行为的呐喊，而且还引发了一场秘密武器藏匿点的搜寻活动。主教Giuciano回忆媒体来到他的教堂查找埋藏“短剑”行动秘密的那一天的情形，心情是难以言表的：“我在下午当2位“小报”(Il Gazzettino)记者问我是否知道教堂里面的武器藏匿点的时候就有心理准备了。他们进了教堂就直接开挖，一下子就发现了2箱武器。然后按照文字说明说窗户边30厘米，于是他们又到了那里开挖。那边有单独的一个箱子，因为里面有一颗磷炸弹。他们让宪兵都退到院子里面去，由2位专家打开了这个箱子，另一个箱子里面有2挺机关枪。所有武器都是新的，状况良好，从来没有被使用过”。

与1980年代的右翼恐怖份子Vinciguerra的证词不同，安德烈奥蒂在他的1990年的报告中强调，总体上意大利军情机构，特别是“短剑”成员与意大利所遭受的恐怖袭击无关。他解释到，所有的角斗士在招募前都有通过严格的测试，并基于“严格遵守”秘密情报法的原则进行挑选，以保证他们“坚定地忠实于反法西斯共和国宪法的价值”，并排除任何有行政或政治职位的官员参加。此外，安德烈奥蒂说明，法律要求“预选的对象不能有犯罪记录，不能是参加政治活动的活跃份子，也不能参加任何类型的极端运动”。同时，安德烈奥蒂强调，网络的成员不能被法官审讯，网络人员名单和秘密部队其他细节都是保密的。这个“行动，它的当前的组织形式和实施形式 — 是由NATO的管理人员制定的，并且是相应规划的组成部分 — 是在绝对机密的框架下实施和改进的”。

安德烈奥蒂对“平行SID”的揭露震惊了意大利。对于很多人来说，在意大利和在其他国家存在一支CIA和NATO的秘密部队的事实令人难以相信。这种组织结构合法吗？意大利的“新闻报”(La Stampa)严厉的批评到：“没有任何理由来维持，掩盖或辩解一支按照意识形态选择成员的秘密军事结构 — 它还是依靠，或至少是在外国势力的影响下 —

被声称用来作为政治斗争的工具。对其的定义没有别的，只有是判国和对宪法的攻击”。在意大利参议院，绿党，共产党和独立左派党的代表指控政府利用“短剑”部队来进行国内监视和恐怖行为以操纵政治气候。特别是意大利共产党(PCI)确信不是外国军队而是他们自己才是“短剑”部队在整个战后时期的真正目标。评论员坚持认为“利用这个神秘的平行SID，原本目的是用来阻止左翼可能实施的政变，但我们却非常危险的使右翼的政变成为可能…我们不能接受这个…这个超级SID是作为‘在敌人占领的情况下’的军事行动组织。可是唯一的和一贯的真正敌人就是意大利共产党，也就是一个内部的敌人”。

总理安德烈奥蒂不愿意独自承担指责，在递交他的“短剑”行动最终报告的当天，他就在意大利议会作证并宣布：“所有政府的高层领导都知道“短剑”行动的存在”。这导致了大量的尴尬和丢脸，其中包括，前总理社会党人贝蒂诺·克拉克西(1983—1987)，前总理共和党人乔瓦尼·斯帕多利尼(1981—1982)他在安德烈奥蒂揭发的时候是参议院主席，前总理阿纳尔多·福拉尼(1980—1981)他在1990年的时候是天主教民主党的总书记，特别是前总理弗朗切斯科·科西加(1978—1979)他在1990年是当时的意大利总统。这些高层领导由于混乱的反应而被安德烈奥蒂拖入深渊。克拉克西声称他以前并不知情，直到他担任总理后签署一份与“短剑”行动有关的文件后才知道。斯帕多利尼和福拉尼也都得了健忘症，但后来都对他们的声明都做了小的调整。斯帕多利尼还令意大利公众发笑的强调，他当意大利前国防部长和当意大利前总理的时候知道得都不一样。

只有自1985年以来担任意大利总统的弗朗切斯科·科西加，他骄傲地承认他在这个阴谋中的作用。在对苏格兰进行的一次国事访问中，他指出他对于他在1950年代作为天主教民主党的年轻的国防部长任职期间，对设立秘密部队发挥的他的一点作用感到“自豪和高兴”。他宣称所有的角斗士都是好的爱国者，并证实说“我觉得能被选上这项工作…是我得到了信任，我因此感到非常荣幸…我必须说我对我们保守了这个秘密45年感到自豪”。他由于对这一与恐怖行为相关的令人耻辱的部队的认可的态度，在他回到意大利的时候他发现他已经处在政治风暴当中，各个党派都要求他立即辞职，或判处他判国罪。Casson法官还大胆地要求这位国家元首科西加到参议院调查委员会作证。而这位不高兴的总统，愤怒的拒绝了，并威胁要关掉整个议会的对“短剑”行动的调查工作：“我将派出司法系统行使职权来调查议会，如果他们同意，我将重新审查报告的文字，看看是否有条件有权(总统的)彻底拒绝报告的发表”。这种攻击完全没有宪法依据，批评家开始怀疑总统是否精神正常。科西加在他的总统任期到期前的3个月，于1992年4月下台。

在1990年11月9日，在意大利参议院的一次公开讲演中，安德烈奥蒂再次强调NATO，美国和数个其他西欧国家，包括德国，希腊，丹麦，比利时都卷入了这个潜伏阴谋当中。为了证实这一点，一些保密资料被泄漏给了媒体，意大利的政治新闻杂志“全景”(Panorama)发表了安德烈奥蒂递交给议会委员会的整个报告，“平行SID—‘短剑’行动”。当法国试图抵赖他们在国际“短剑”行动中的介入的时候，安德烈奥蒂毫不留情的声明法国在几周前的1990年10月23至24日也刚刚秘密参加了最近在布鲁塞尔召开的“短剑”‘联合秘密委员会’会议。因而，有些尴尬的，就连法国也承认了他们也介入了“短剑”行动。这个秘密战争的国际范围不能再被否认，军界的丑闻席卷了西欧，从NATO成员国再到大西洋对岸的美国。意大利议会的一个调查“短剑”行动和意大利的屠杀的委员会在2000年总结说：“那些屠杀，那些炸弹，那些军事行动都是由在意大利国家机构中，和最近刚刚发现的，由与美国的情报机构联系的人，所组织，促进或支持的”。