主题：【与冰雨兄商榷】：中国政府应该如何对待朝鲜的问题。 -- wsxx

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【东亚时评】对朝鲜导弹试射的初步解读

解读朝鲜导弹试射，还是那句话：看不到美日反导系统，就抓不住朝鲜导弹试射问题的要点。关于朝鲜导弹试射，形形色色的评论现已占据世界各大媒体的显要位置。这些评论有些出于政治目的，有些则出于自身的偏见，更多的则是把朝鲜导弹试射归咎于朝鲜的孤立困境和美国对朝鲜的强硬政策。后面一种可以说是相对中肯一些，但亦没有抓住朝鲜导弹试射的本质，即美日反导系统。

【东亚时评】目标针对美日反导系统　强调对日威慑

对于朝鲜导弹试射突然爆发，我们前期对朝鲜导弹试射危机的分析基本上已经给出了答案，即在朝鲜导弹危机前期对日本在反导系统问题上测试出日本的真实态度后，破解美日反导系统的关键就成了如何使日本国民认识到“美日反导系统不仅不会给日本带来安全，反而会在中美爆发核冲突时给日本招来灭顶之灾”。为此，中国要“毫不犹豫对日核威慑”，中国大量曝光对美国没有威胁的中短程战略核武器（以可以突防美日反导系统的东风２１为代表）即为此意。

按照这个思路，朝鲜导弹试射由最初制造试射远程导弹的迷雾迫使美国逼日本在反导系统问题上表态后，突然转入对日本的威慑，和中国近期加大对日本核威慑的力度的思路是一致的。除了朝鲜发射只对日本有威慑的中短程导弹数量至多令人咋舌，韩国精心配合及时透露朝鲜尚有多枚导弹处于待发射状态，亦是为了放大对日本威慑力度。

朝鲜导弹试射后美日的态度是以上推断最好的佐证，虽然在试射的导弹中有一枚美国先前极力渲染的远程导弹，但美国的态度明显“软化” ，以国务卿赖斯的表态最具代表性：

赖斯重申美国致力于六方会谈机制

国际在线报道 (记者 许钦铎)：美国国务卿赖斯5日强调，旨在解决朝鲜半岛核问题的六方会谈机制是唯一化解朝鲜试射导弹问题的途径。

　　赖斯在当天举行的新闻发布会上说，朝鲜试射导弹问题不仅仅是美国和朝鲜之间的事情。她说，国际社会对朝鲜试射导弹的反应证明这些国家都非常关注朝鲜的举动。

　　赖斯没有说明美国将会采取什么措施来应对朝鲜的举动。但她表示，有多种渠道可以使朝鲜更加难以采取类似的政策或者发展核力量。

　　韩国、日本、美国等国5日称，朝鲜当天先后向日本海试射了数枚导弹。

【东亚时评】虽然我们对于朝鲜导弹危机表面上已经平静下来后突然爆发感到吃惊，但对于这种结果则不感到任何意外，因为这种发展和我们前期有关美日反导系统和朝鲜导弹试射危机的分析吻合的非常好。

和日本立即宣布对朝鲜进行经济制裁的强硬态度相比，美国国务卿赖斯的表态“软的” 让我们感到吃惊，尤其对比先前美国动辄拿反导系统说事相对照。美日对朝鲜导弹试射后态度的反差验证了我们刚刚完成的有关朝鲜导弹试射是为了测试日本在反导系统问题上的态度的推断，前期的引而不发就是为了给美国充分时间逼日本表态；在测试结果出来，日本无法经受美国的强大压力重回在反导系统问题上全力配合美国的态度明确后，朝鲜导弹危机也就随即转入下一个阶段，即加大对日威慑以破解美日反导系统。

从另一个角度，朝鲜导弹试射除了本身强调朝鲜本身对日本的威慑，更起到对中国对日核威慑倍增器的作用。鉴于中国的东亚唯一核大国地位和一贯的核立场，中国对日核威慑不能做的太过张扬，因此对日本的核威慑往往不能引起日本普通民众的注意。朝鲜大量试射导弹后，美日反导系统的局限性被突出的同时，中国对日本核威慑的优势也随即被凸显。我们注意到近期一篇关于日本地缘政治环境恶化的评论，而鉴于反导系统对中朝的敌意，反导系统的推进将使日本的环境进一步恶化。最直接的影响就是，由于该系统被美国利用谋取对中国的单方面核优势，在中美之间爆发核冲突时，日本永远不能置身事外，且受到打击的力度可能远远超过美国。

朝鲜导弹试射后赖斯及时端出“六方会谈” 这盘菜非有味道。我们同时注意到，在这一段时间朝鲜导弹试射危机中，先前主导对朝强硬政策的副总统切尼和国防部长拉穆斯菲德没有什么表态。但另一方面，美日反导系统则是美国国防部主导的，而压制日本在反导系统上重回全力配合美国的立场当然也是拉氏主导的。对于日本的立场转变，我们的一个结论是，小泉在收回模糊立场，被迫明确在反导系统追随美国之后，在靖国神社问题上也有收获，即至少小布什政府在近期不会给小泉找麻烦。

让我们把时间往回拨的更早一些，朝鲜导弹危机实际上是美国强硬派在朝鲜半岛占据上风并导致六方会谈没有重开的可能之后，中俄为扭转在朝鲜半岛被动局面打破僵局的一步棋。在回顾了美国前一段时间对朝鲜政策的“软硬之争” 之后，我们将完成本期时事分析的下半部分。

朝鲜导弹试射危机从先前的引而不发，到现在变成对日本的威慑，中俄已经达到了自己的目的。对美国来说，虽然在朝鲜半岛的主动权易手，但既为中俄主动出击，美国的“损失” 也是无法避免的；但美国并非没有收获，美国的收获就是迫使日本明确在反导系统上全力配合美国的态度，日本军事上的独立性进一步削弱，美日反导系统将大大提速。

但美国新保守主义势力全力推动的这个反导系统的命运并非不可逆转的。首先，如我们先前所指出的，中俄的破解之道就是加强对日本的威慑，让日本普通民众意识到这个反导系统给日本带来的危害；其次，在美国新保守主义剩下为时不多的时间里，美国反导系统还能走多远是一个问号，而这本身也构成中俄不再顾忌朝鲜导弹会助推美日反导系统的一个理由。所以归纳起来，中俄破解美日反导系统的策略就是加强对美日威慑，寄希望于从美日内部攻破反导系统。这其实是破解反导系统的唯一有效方式，如果不能奏效，那么中俄对美日的新冷战格局长期化也就是不可避免的了。

在中俄重掌朝鲜半岛主动权后，朝鲜导弹试射危机的一个直接后果是六方会谈重现曙光，这也许是中俄借朝鲜导弹要达到的主要目的。要讲清这个问题，我们需要回顾一下六方会谈在去年底中断后，尤其是美国国防部《四年防务指针》发布后美国强硬派和温和派在围绕朝鲜半岛问题的“软硬” 之争。

美国国防部《四年防务指针》发布后，中国借中断六方会谈迫使美国在靖国神社问题上对日本施加压力的意图落空，拉氏反戈一击把朝核变成手里推动美日反导系统的“驱狗鞭” （见《美国战略重点转移》），一方面作出在钓鱼岛支持日本的姿态，美日军演也离钓鱼岛越来越近；同时加大构建“亚洲北约”的力度，和印度联合军演威胁中国经由印度洋的石油运输通道。这一段时间，拉氏全面主导了东亚借助美日军事同盟遏制中国的新战略，小布什采纳了拉氏的战略，借访印签署美印核能合作全力推动“亚洲北约”。

中国随后展开反击，在胡布会之前的几个月里，迅速展开石油布局强硬回击美国对中国石油运输通道的威胁，并借钓鱼岛一次秘而不宣的军演测试出美国在钓鱼岛的真实态度从而一举逼退美国介入钓鱼岛冲突的意图。至此，小泉借美国“虎威”在钓鱼岛谋利的意图落空，并在胡布会后的中日东海问题谈判上重回“务实”的态度。拉氏此时虽然依然主导对日政策，但在加强美日军事同盟问题上对小泉的两个承诺都无法兑现（在靖国神社问题上佐立克亚洲之行时借胡锦涛访美行程时间安排堵死小泉拜鬼之路），由此引发小泉的极度愤怒，并在胡布会期间挑起独岛争端以发泄不满。独岛争端以美国力压韩国对日本作出让步而落下帷幕，小泉虽然在独岛有所斩获，但毕竟不能和在靖国神社和钓鱼岛失去美国支持的损失相提并论，于是小泉作出在配合美国构建反导系统问题上模棱两可的态度，这是我们前一期时事分析的重点之一。

独岛争端虽然暂时被按下来，但韩国在独岛问题上为了“顾全美国的大局”放弃原来的强硬却没有得到美国的补偿。美国内部对朝鲜的“软硬”之争在此时进入白热化，以美国国务院为代表的温和派通过向媒体放风的形式试图“软化”对朝的强硬立场，为此我们指出，美国此举实为对韩国在独岛的“损失”的补偿。有关这段时间的分析总结在《美国对朝鲜立场的软化是对韩国在独岛争端中让步的补偿》《美国对朝政策的“软硬”之争（１）（２）》两期时事分析里。

美国内部对朝鲜半岛的“软硬” 之争在“强硬派高官”发话将温和派通过媒体制造的“小布什” 将在朝鲜半岛“软化” 立场的风声斥责为“试图干扰总统决策” 并得到小布什的首肯后落下帷幕。温和派暂时认输，但我们当时就指出，美国国务院的温和派并非象“强硬派高官” 暗示的那样“弱不禁风” （见《美国对朝政策的“软硬” 之争（２）》）。