主题：土地流转的最新进展. -- wolfgan

http://www.stnn.cc/china/200812/t20081215_940698.html

中国外向型加工企业的停产和倒闭，引发失业民工向农村回流，而回到农村后，部分民工将因为没有承包地或有地被征用和被流转，面临无地可种难题。

　　《财经》报道，民盟重庆市委调研室和綦江县政协曾联合组成调查组，就民工养老保险问题对中东西部的10个省市、20多个区县的16268位民工和家属，进行了为期三年的调研，发现有91.8%的民工无社会养老保险；而在被调查的农村家庭中，有21%的被调查户家中有两人以上没有承包地。

　　发起调研的綦江县政协原副主席冯秀乾表示，尽管该调查已于去年结束，但是揭示出来的问题目前依然存在。“在社会保障普遍缺位的情况下，如果没有土地，民工在失业后将面临巨大的生存风险，在农村地区，如果家里有两个人没有承包地，将很难依靠土地来养活全家”。

　　农民没有承包地主要有两种情况：原本就未分配承包地和承包地已被征用。因为出生率大于死亡率和耕地被征用，农民能承包的土地越来约少，而在上世纪80年代计划生育政策实施后的超生民工中，有很多就是因为受到违法生育惩罚，没有分到承包地，靠外出打工自我养活的。

　　导致农民无地可种的原因还有承包地流转。很多民工在外出务工时，家里的承包地大多流转给他人种植。根据重庆市黔江区农业局和劳务办今年11月13－24日的联合调查，目前黔江区已回流到乡的民工约为3.57万名，在他们当中就有8.23%的表示，因为承包地已经流转，无法开展农业生产。

国家统计局重庆调查总队今年11月中旬的调查显示，尽管民工在回乡后多想在本地就业，因为在西部地区就地就业机会少和技术不适应，以前主要从事初级加工工作，回乡后将很难找到工作。以重庆市黔江区为例，在回流的民工当中，有92.86%的想就近务工，但因用工需求不足无法就业。

　　综合重庆多个区县的调研，因为无地可种、不会种地和不愿意种地，在回流后就不愿再外出打工而从事农业生产的约占回流民工的20%左右，导致民工回流后大多闲散在家。同样以黔江区为例，在已回流的3.57万民工中，占44.57%的没有具体就业目标，目前在家靠吃老本度日。

(面对现在这种情况,最近应该不应该进行土地流转已经很清楚了.但即使这样,已经表露出来的问题依然是巨大的.)

想动这块奶酪还得等等。

外链出处

土地荒芜，不是因为真正的农民少，中国还有2－4亿农民剩余劳动力呢。

而是有些农民已经进城成为工人或者小商贩，脱离了农业生产，已经不能算是真正的农民，仍然不愿意放弃作为农民的利益。这些人与农民工不同，农民工总是要回家种地的。

这部分人的顾忌也很现实：他们在城里的饭碗也是朝不保夕，如果能丢掉村里的利益？

况且现在社会一切向钱看，个人利益至上，纵然成为百万富翁，他们仍然不会放弃手中的这点土地利益的。

本身已经变成了握有土地使用权而不事农业生产的前农民，同现在从事农业生产的现农民之间的博弈。

某些地区，地主与雇农的关系早已经隐性存在。