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主题：【原创】随民国远去的那个国资委 上 （厂城记外篇） -- 月树
家园 【原创】随民国远去的那个国资委 上 （厂城记外篇） 1931年对中国是半个世纪苦难的延续，却是南京国民政府最难过的时刻，之前他们总是曰满清如何如何北洋如何如何，然而一个九一八却让国府大员们明白了，原来国难并没有因为他们政权的建立而消退，相反，国势嬴弱，邻敌强大，让自己和之前那些朝食者的历史角色——失败政权相差仅仅咫尺之遥。
苦难不仅让忠于国府的多数军人明白，也让部分参与这个政府的文人认识到，弱肉强食之时，弱国强邻之势，所谓强国，其标志不是之前喋喋不休的“民主”“自由”，那些从西方取来的东东在这个国度被证明不是真经而是被自己念歪的伪经，是一些表面光鲜只为帮闲清客品评鉴赏的美丽花瓶，不能让家里经受住外豪任何一记棒打。国家真正的强大，要做很多事情，而所有一切的前提，是要建立起以效率为基础的国家秩序。20世纪对这个国家而言是“被迫”的年代，要化被动为主动需靠实力获得，但支撑实力的国家资源扣除各个友邦历年所获得的份额，根底已经很薄，却依然掌握在不同势力的手中，各自为政，若是太平盛世，倒也你好我好大家好，然而生逢乱世，那就成了几家欢乐几家愁，如果能有一个强有力中央政府自上而下，将整个国家那些还不属于外人的资源有效率的掌管和带动起来，“国家”就能有底气与外强抗衡一二，也能让依附于国家之下的民众获得不受外敌欺凌的庇护。这样的执政策略是有毒的，但对于这个世纪以来一直在悬崖旁边徘徊的民族国家来说，友邦求了无效，国联拜了无能，要靠自己的话，除此以外又还能有几个可选项呢？
既然纲领已定，对于国府之下组成官僚机构的各位成员而言，是积极拥护，积极打酱油，还是消极反对，就有了行动的选项。
变，意味着机会，机会总会有人抓住的。
于是在九一八之后的12月，一份报告放在了国府掌权者蒋公的案头，这份报告不长，大意是中日之间终有全面一战，为了那一天的到来，现在起就要从全局高度来开始制定抗战总体计划。为此，需要以“国防”为出发点，建立起一个能够统筹全局，集谋划与执行为一体的内政机构来作为执行机构，报告将这个机构称之为“国防设计机构”。
这份报告只署了一个名字：钱昌照。
这是钱昌照的大陆官方简介：
中国人民政治协商会议第七届全国委员会副主席、中国国民党革命委员会中央副主席、著名爱国民主人士钱昌照同志因病医治无效，于1988年10月14日5时40分在北京逝世,终年90岁。钱昌照同志1899年11月生于江苏常熟，1918年在上海浦东中学毕业，1919年赴英国留学就读于伦敦政治经济学院,1922年进牛津大学深造。1922年参加北洋政府派出的考察团到英国、美国、日本考察。回国后，他有志从事工业建设,但由于当时正值军阀混战时期未能如愿。
1928年，钱昌照同志任国民政府外交部秘书,1929年任国民政府秘书，1930年任教育部常务次长,1932年任国防设计委员会副秘书长。此后,国防设计委员会改建为资源委员会,钱昌照同志任副主任委员。在抗日战争期间,他与主任委员翁文灏合作，吸收和培养了大批建设人才，在大后方兴办了一批工矿企业，并组织力量对各种资源进行勘探，为发展战时生产，支援抗战，作出了积极贡献。
抗日战争胜利后，钱昌照同志任资源委员会委员长。他和副委员长孙越崎共同计划进行经济建设，开发资源，增强国力。但是国民党当局蓄意发动内战，使他们的计划无法实现。钱昌照同志在失望之余，于1947年春辞去了资源委员会的职务，1948年秋，出国至英国、法国、比利时考察。钱昌照同志在国外得知解放战争节节胜利的消息深受鼓舞．决心回到祖国，在中共有关方面的帮助下，于1949年6月经香港到达北平，受到毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德同志的接见。
1949年9月，钱昌照同志作为特邀代表出席了中国人民政治协商会议第一届全体会议，并当选为政协全国委员会委员。建国以后，钱昌照同志历任政务院财政经济委员会委员兼计划局副局长，第一、二、三、四届全国人大代表，全国人大常务委员会法案委员会委员、法制委员会委员，第五届全国政协常务委员，第五、六届全国政协副主席，民革第三届中央委员、第四届中央常务委员、社会联系工作委员会副主任．对台工 作委员会副主任，第五、六届民革中央副主席。
这里再补充一点八卦：
钱昌照的夫人沈性元是黄郛的夫人沈性真的胞妹。也就是说，钱昌照和黄郛是连襟。黄郛是蒋介石的拜把兄弟，北洋时期，他担任过外交总长、教育总长兼国务总理；后来又先后担任上海特别市市长、外交部长等职务。国民政府定都南京后，因姐夫黄郛的关系，钱昌照先后出任外交部机要秘书和蒋介石的秘书。由于工作勤奋，能力过人，深得蒋介石赏识和器重，不久升任为由蒋介石亲自兼任部长的教育部常务次长。就这样，钱昌照顺利进入了国民政府的政治舞台。这样，钱昌照的许多主意，可以直接到蒋介石那里。从两段文字可以看出，这位钱昌照先生也许算是那个时代文人官僚的典型，在他的身上，有着“游学”、“乡党”、“内务机要”等多个可以代表一群人的关键词。现在，这位钱先生集中起了自己全部的个人资源，以一个与报告主旨风马牛不相及的官员身份，递交了这么一份关乎国防抗战大计的报告，目的何在呢？
在他晚年的回忆录里，是这么自述的：
我是痛恨日本帝国主义的，同时我总认为总有一天日本帝国主义会大举侵略中国；我一向高唱中国工业化，对蒋介石存有幻想，认为蒋介石大权在握，如果他能支持工业建设，事半功倍；我在政治上是有野心的，很想拉拢一大批银行家、实业家、名流、学者作为政治资本，在蒋介石旁边独树一帜。在钱先生递送报告的半个世纪前，一位满清官僚曾经这么评价自己身旁的一位政治盟友：“欲办大事,兼做高官”。说这句话的人姓李名鸿章，而他所评价的人姓盛叫盛宣怀。几十年过去了，这个评价对应在钱先生这里，依然贴切，事实上，它是对于一群古今中外官场中人功成名就路线图的最好总结，我把这群人称之为“事务文官”。
钱先生将自己的宏伟蓝图浓缩成精华上达天庭，而天庭之上的蒋公又如何看待这件事情呢？说实在的，我很想查查蒋公当年的日记资料，可惜暂时没有这个条件，因此也就只能根据之后他所作出的行动妄自揣测一下，对于这份报告，他的目光，一定是集中在了两处地方，“抗战”与“统筹”。
蒋公的雄奇之心被拨动了，因为他从每天如山公文中对这份公文很快做了批复，要钱昌照根据自己了解的情况上报一份可能适于参与组建“国防设计机构”的人员名单。仅仅过了两周，钱先生就向蒋公上呈了一份名单。这份名单具体如下：
军事方面：陈仪、洪中、俞大维、钱昌祚、杨继曾
国际关系方面：王世杰、周览、谢冠生、徐淑希、钱端升
教育文化方面：胡适、杨振声、傅斯年、张其昀
财政经济方面：吴鼎昌、张公权、徐新六、陶孟和、杨端六、王崇植
原料及制造方面：丁文江、翁文灏、顾振、范旭东、吴蕴初、刘鸿生、颜任光
交通运输方面：黄伯樵、沈怡、陈伯庄
土地及粮食方面：万国鼎、沈宗瀚、赵联芳
现在来看这份名单，里面的成员是以学人为主，兼有实业资本家与技术型官僚，应该说，里面的绝大多数都有几把刷子的，算得上一个不错的团队。不过，如果再深究一下名单众人的出身，就会发现，这其中的大多数，与“北洋”和“江浙”两个词有着千丝万缕的联系，其中的水利专家沈怡，还是钱先生的妻弟。无疑，这是一个钱昌照先生的名单。
在这之后的1932年，大半年时间里，名单上的人以各种名义被分别邀请至南京、庐山、武汉等地与蒋公会面或者讲学，不过更确切的说，是面试。
终于，在1932年11月1日，在南京国民政府参谋本部的编制下，多了一个新机构：国防设计委员会。蒋公以国府“参谋总长”名义向国府呈送备案，而国府则以密字指令方式下达批准令。这个机构为抗战而建，因为与日战争尚未全面展开，所以机构属绝密的军事机构，它不挂牌，往来通信不印机构名称，一切活动都不公开，由于办公地点设在原国民革命军总司令部旧址南京三元巷二号，所以以"三元巷二号"作为代号；由于是秘密机关，其经费不公开，由国府军事委员会委员长秘密经费中开列支出，每月经费十万银圆，每位委员每月另付研究费200元。机构设委员长与正副秘书长作为管理职务，由委员会成员充当，其余委员共同组成委员会，委员会下属执行机构三处八组，各处组负责人均由委员会委员担当。由于国防设计委员会属于军事机关，所以所有参加委员会的文职人员都授予军衔，秘密的。
现在，我们来看看这份确定后的委员会机构名单：
委员长蒋公兼，首任国防设计委员会委员包括：
翁文灏、钱昌照、黄慕松、杨杰、陈仪、周亚衡、林蔚、丁文江、陈立夫、王宠佑、刘鸿盛、穆藕初、曾兆伦、赵石民、陶孟和、刘大钧、吴鼎昌、徐新六、唐有壬、杨端六、万国鼎、沈宗瀚、胡石青、陈伯庄、顾振、沈怡、颜任光、钱昌祚、周鲠生、钱泰、徐淑西、俞大维、谢冠生、裴复植、王世杰、蒋梦麟、杨振声、周炳琳回头对比一下“钱氏名单”，可以发现，成立之后的国防设计委员会，删除了部分学人与企业家，却增加了部分国民党高级党务人员和军事将领。更主要的是，去除当然的委员长蒋公，实际主持这个委员会的正副秘书长，提议建立并主持前期筹建的钱昌照先生担任的职务是副秘书长，而正秘书长是谁呢？
翁文灏
翁先生的简历外链出处
为什么是这个组合呢？
元宝推荐：宁子,禅人, 通宝推：金各,厚积薄发,龙驹坝,哥城,米宝,三儿,陈郢客,ljsqt,史文恭,家园 【原创】随民国远去的那个国资委 中 有过机关或者大企业工作经验的人可能有这样体会，如果什么时候行政权力意识要在原有组织机构以外招集一班人成立一个团队，这个团队无非务虚务实两种功能。如果是务虚，那就是纯粹的咨询，海阔天空的想口无遮拦的说都行，但这样总要有个“度”，要是一昏头触碰高压线，弄不好就是人仰马翻，所以这时领头人的阀门作用就显现出来，他能以“召集人”和“主持人”的双重角色疏导场面，将浩浩思潮约束在河床以内，最终将其总结成条文上报，在这个过程中他可以不进场参与讨论，坐在主席台上监控场面或许是他最合适的职责，这样的角色最好由与参与讨论的众人关联不大的人担当，如果参与的众人都是学人，那么监控者的角色让官僚担当是最自然不过了。
但问题是建立这么个国防设计委员会，功能虽是咨询，但绝不是圆桌前缕缕茶香的清谈，而是要为国民政府完成一个艰巨任务：清查国家的家底。
用更现代的话来讲，这就是国情普查。自民国起，几轮政权下来，居然没有一个政权对自己管理的国家进行过全面的调查了解。其结果就是，行政权力归政府机关；现代经济由北洋财阀、江浙财阀与侨系财阀三派掌管，上头还有一个友邦人士；军事权力归军阀；外交权力由友邦人士当老师；而传统经济则掌握在大大小小数十个省级地域下大大小小的地主群落手中，彼此以为看清了对方，其实都是雾里看花，看到最后都成了看自己，大家凭着手中的实力，玩尽了合纵连横的智慧，却谁也顾及不了同一个屋檐下日益残破的院墙房顶。如今，自己再不清家底，这个家就不知会在哪一天被哪几个友邦人士协商共管了。
国事重大，再让官僚主持，就不合适了。做实事，要下得去，机关里发号施令，只会培养恐龙型团队，与团队完成任务所急需的效率格格不入。掌头者，必须充当项目经理，不但要进场参与，还要组织分工，策划工作方案，这就要求他首先是个懂行的专家，然后才是擅长组织的领导，是真正掌权的人物。这样一来，让一个体系内的文官独立掌握一支涉及国事的专家团队，就不符合蒋公一贯执政风格了。他要选择的，首先是个外人，其次是个行家，有了这两点，再安排一个官僚当副手，就完整了。
于是翁先生的秘书长一职便呼之欲出了。
1912年在比利时鲁凡大学获地质学博士。同年回到中国，在北洋政府农商部任事，1934年曾兼任中国矿业大学的前身——焦作工学院常务校董,1913年， 翁文灏同丁文江等一同创办了北洋政府地质调查所，一面搞地质研究，一面招收中学毕业生入学培养地质人才。这是我国第一个从事地质研究和培养地质人才的机 构。翁先生曾任该所所长,并在地质研究所任讲师、主任教授，中国首代地质工作者多出自其门下。翁文灏同时亦於北京大学、清华大学任教授，曾为清华地质学系 主任、兼任代理校长。翁文灏对中国地质学各方面研究皆有贡献。他曾任北洋政府矿产股长，国民政府农矿部地质调查所长，研究中国各种矿产分布。翁文灏首创多个中国第一：第一位地 质学博士、第一个撰写中国矿产志、编成第一张全国地质图、主导发现及开采中国第一个油田：玉门油田。1920年甘肃发生8.5级地震，翁文灏亦是第一名考 察研究的中国学者，事后出版中国地震区分布图，是中国首张地震区划图。中国第一个现代地震台是在翁的主事下，於1930年在北平西山建立。此外翁文灏对构 造地质学、历史地质学都有研究贡献。北京周口店出土北京猿人，亦是由翁所主导的新生物研究所所发现。翁文灏是中国地质学会的创会会员之一，亦是中国地理学会第一至十届会长。翁无论在中国内外学术界皆享有声誉，英国伦敦地质学会授与其荣誉会员，美国、德国、加拿大各地大学及研究机构亦曾分别授与他荣誉学位或职位。
确实，就专业而言，以他学术带头人与学界领袖身份来主持这样一个以学人为主的委员会很合适。在这样的基础上再让钱先生担当一位具体落实组织的副手，才象是一个项目部的样子。
事实证明，这个组合在组织完成国情普查方面完成得很好。在翁先生的主持下，委员会树立起了“宜扼要而不宜宽泛，宜具体而避免笼统”的工作原则，将庞大的国情普查，划分为外交及国际调查、国防科学的研究、拟订国防经济建设计划、策划临时应变措施四大部分，并以此为分支，逐层展开，具体到
要求设计委员会平时即须对国际形势和中国外交有充分的调查研究，尤其是要注意“列强在中国之政治及经济利益如何，中国对之有何法可以表示亲善或抵制侵略”；要研究“各国党派政策之异同”；对国防科学研究，要求注意搜集国外有关国防新发明的情报，引导国内学术机关从事国防研究；对现在尚未着手开展的有关国防科学问题的研究，要采取补助和提倡的方法；面对日本日益暴露的侵华野心，有针对性的提出着重于军事、原料和交通三个方面加强策划临时应变措施。对于这样的要求，委员会机构以三处八组的形式展开了工作。
秘书处负责处理各类杂务、起草有关信函、收发文件、编制预决算、购买设备、编纂本会刊物、翻译外文资料等。
调查处
负责组织安排相关方面的调查工作。
统计处
负责将各种调查结果制成统计报表；负责整理中国海关1926~1932年间未公布的统计报告资料，并将世界各国贸易报告中关涉及中国的内容汇编成册。
军事组
对陆、海、空三军力量，防御工事与设防区域，兵工厂及其辅助设施进行全面考察，密切注视国际军事进展情况，收集军事情报，制定抵御外敌入侵的计划，并对现有兵工厂进行整理扩充和新厂设立，对国内兵器、弹药种类及数量，还有战时军队编制、装备、海空防、江防等均提出了计划安排。
国际关系组
负责中国对外关系中有关国防的事务，外交、军事、经济、文化诸方面，重点在日本、苏联、美国，特别是有关日本的国内政治及对华政策，蒋还特别提出了"于调查之外，应负责建议计划外交策略之责"的要求
经济及财政组
调查财政现状，筹划战时维持财政支持的管理办法，参照国外先进经验，为国家货币改革提出意见。
原料与制造组
对于国防主要原材料的国内蕴藏量作全面调查，并就特种矿产利用、兵工用钢制造、煤和石油的开采、冶金工业发展等制定具体计划和实施方案。
运输及交通组
国内运输能力、铁路、公路、航运实际情况以及沿路经济情况做出详细报告，并提出满足战争需要而必须的扩充及数量的可行计划，对全国通讯设备、材料、人员予以普查，计划"国防通信网"，加紧对落后器材的改造及新器材的试制与购买，尤其注重新式军用通信器材的研制和引进。
文化组
奠定国防建设所必须奠定的文化基础，推广科学和技术，修订教科书，普及国防教育和军训，制定精确地图。
土地、粮食组
调查全国农业及粮食、农村金融状况，制定战时粮食供应计划，还必须对全国人口数量与分布作出最接近准确的查核。
专门人才调查组
主要针对全国各地中专以上文化程度的人才的状况进行调查，了解他们是否学用一致、是否专业对口，以便于在战争期间合理调配。
翁先生在委员会里提出了各种指导意见，而将其一一加以组织落实的则是钱先生，委员会下属的各个处组，是在钱先生的具体组织下完成的，翁先生对此基本不参与。有研究资料认为国防设计委员会实际主持者是钱昌照先生，翁文灏先生只是挂名，这种说法不确切。事实上，关于国民政府资源委员会前世今生中翁钱二人的关系，完全可以写成一本单独的学术著作来展开讨论，这里我只想说其实两位先生共同主事的国防设计委员会就象现在中国很多类似的项目部一样，为了共同的目的，相互区分着自己与对方的权力范围，默契的保持着微妙的平衡，在一个个大小折腾中推动部门目标步步接近实现。
其实，翁先生并非不管事，他只是不涉及与政府机关相关的数据调查，这些都是钱先生的工作范围，他只关心最终统计出来的数据。并且翁先生自己是地质专业出身，他把精力主要投入到他的老本行——地质勘探中，对中国南部与西部的能源、有色金属、黑色金属及其他化工矿物进行了近代中国规模最大覆盖面最广的勘查。要指出的是，当时是1933年，在中国的南方，TG领导的红军方兴未艾，而各路与中央同床异梦的地方军阀遍布大江南北，因为交通落后，很多今天看来通行方便的地区，在那时是十足的穷乡僻壤，土豪横生，土匪遍地。不仅生活条件艰苦，甚至还有生命危险。在为期近两年的野外地质调查中，发生了多起意外遇险事故，其中就包括翁文灏先生自己。他于1934年2月亲自率队勘探浙江地区的油气资源时，路遇车祸，损伤了内脏，昏迷不醒。蒋公闻讯，指示全力抢救，亲自调集名医主治，并妥善安排翁先生家属生活与陪护，经过几个月的治疗，方才出院。之前的1933年10月，国府任命翁先生为教育部长，翁先生坚持学人身份，推辞不就。而这一次的车祸险遇拉近了他与蒋公的距离，有研究资料声称正是这样的原因，使他对蒋公感恩不已，故改变初衷，逐步加入了蒋公的政治集团。这样的说法并非毫无道理，事实上，当上个世纪50年代翁先生结束犹豫返回祖国后，就是因为拒绝参与对蒋公批判，而受到冷遇与打击。翁先生是传统的中国士人，士为知己者死的情结很浓厚，但这并不能完全说明翁先生的从政心态。在那个国难年代，是走出去为国服务，还是装进书斋装清高，是很多知识分子的心结。对翁先生而言，国防设计委员会的成绩越大，他离官场的距离就越近了。
对于国防设计委员会所从事的国情普查工作，有后人是这样评价：
在从1932年11月成立到1935年4月改组为资源委员会的两年多时间内，国防设计委员会在极其秘密的状态下开展了卓有成效的工作，对中国的国情进行了 一次全面系统的综合调查，提出了中国国防发展计划，绘制了中国现代工业发展的蓝图，为抗日战争进行了积极的准备，成为名副其实的决策智库。以国防设计委员会成立为契机，习惯于坐而论道的专家学者走出书斋，投身于波澜壮阔的救亡运动，充分显示了知识阶层的觉醒。与之前知识阶层所不同的是，他们的爱国已经不再停留在理论上的和形而上的示威，而成为整个群体实实在在的具体行动。更难能可贵的是，知识救国已经成为决策层的共识。这一转变，是中国从制度上走向现代化的重要标志。
国防设计委员会不仅是群英荟萃的舞台，而且同时也是培养人才的摇篮，一大批留学归国人员和高校毕业生麾集国防设计委员会，他们交流切磋，不断成长，为抗战胜利做出了不可磨灭的贡献。
关于评价的第二段，不是所有人都能够理解。但它的确不是胡扯。
1935年3月，贵州，此时的红一方面军军正在经历长征时期十分重要的战争行动：四渡赤水。而此时的蒋公，已经飞赴贵阳督战。4月1日，他在贵阳住所召开了记者招待会，当舆论认为他又将发表关于剿匪的新策略时，蒋公却出乎意料的在会上提出了一个之前从未提及的口号：开展“国民经济建设运动”。
国府时期黄金十年最辉煌的时刻即将到来了，而原本秘密的军事调查机关即将以国民政府资源委员会的名称正式登上历史舞台。
元宝推荐：橡树村, 通宝推：金各,陈郢客,三儿,Javacai,米宝,请我吃饭,家园 老国企子弟花催一下姐姐填坑:) 家园 各自为政，没有一个强有力的中央政府，就是弱的原因 自民国起，几轮政权下来，居然没有一个政权对自己管理的国家进行过全面的调查了解。其结果就是，行政权力归政府机关；现代经济由北洋财阀、江浙财阀与侨系财阀三派掌管，上头还有一个友邦人士；军事权力归军阀；外交权力由友邦人士当老师；而传统经济则掌握在大大小小数十个省级地域下大大小小的地主群落手中，彼此以为看清了对方，其实都是雾里看花，看到最后都成了看自己，大家凭着手中的实力，玩尽了合纵连横的智慧，却谁也顾及不了同一个屋檐下日益残破的院墙房顶。如今，自己再不清家底，这个家就不知会在哪一天被哪几个友邦人士协商共管了。
家园 正是中国有象翁文灏钱昌照这样的人，干实事的人， 每每中国才会在苦难中解脱出来。
家园 翁文灏看来还是没有吸取教训 48年他和王云五两个联手给老蒋的币制改革摇旗呐喊，名声彻底臭大街了。
家园 好文，一点小意见 类比成“国资委”似乎不妥，资源委员会更近似于前国防科工委（军）。
家园 剪不断，理还乱 TG&KMT纠缠到今天，还是连根错节啊
家园 精品文章！
家园 好文！ 我最初是因为申报地图而知道翁文灏的。
家园 好文,下呢?等候中