主题：关于中国下一步改革的一些想法 -- 国境之南

改革收入分配的具体手段（2）

四是综合财税配套改革，特别要在调节中央与地方的税收分配比例以及调节高收入者收入等方面，出台切实可行的税收调节手段

这一点我觉得是改革的关键，重中之重。哪个国家都有富人，有富裕阶层，都有贫富的差距。这个是很必然的。因为每一个人的智慧，经验和运气都不可能是一样的，每个人创造财富的能力是不同的。我们河里的大多数人，都不可能有忙总那样的天分和管理能力，不可能像虎大那样对金融市场了如指掌，也没有政委那支生花妙笔。他们赚钱比我们多，掌握的资源比我们多，应该也是很自然的事情。

但是如果我们任由这种财富和资源向少数人集中的趋势不断发展，那么必然会导致严重的社会问题，必然是“朱门酒肉臭，路有冻死骨”。在中国古代，大部分朝代的末期，都会发生农民起义，打土豪分田地，产生一个新的朝代，然后再次循环。

如何打破这种死循环呢？我们的老祖宗没有找到办法。以我的浅见，英国人算是找到办法了，并不是右派常说的议会民主或大宪章，而是累进制的个人所得税。用税收的办法减轻贫富分化的程度。Anglo-Saxon 最重要的思想领袖之一，亚当斯密，在《国富论》里就说到：“It is not very unreasonable that the rich should contribute to the public expense, not only in proportion to their revenue, but something more than in that proportion ”。简略的翻译过来就是说：“富人不但要根据他们的总收入按比例付税，他们还应当缴付更高的比例，这并不是不合理的”。

我粗略看了一下中华人民共和国个人所得税法（http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n480513/n480902/7525808.html），我觉得有税法本身有一个比较大的问题：只有工资是累进税率（最高税率为45%），而特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得 等等，税率才20%。大家都知道，真正的富人，根本就不是靠工资作为主要收入的。他主要的收入正是那些只收20%税率的部分。这是一个非常大的不公平。在澳大利亚和很多发达资本主义国家，所有的收入都要累加起来，然后按照累进税率缴税。

我觉得中国非常有必要改变税法，应该和西方国家一样，按总收入纳税。

改革收入分配的具体手段（1）

嘹望的文章提出了以下五个方向，估计是中央智囊的大致构想。但是文中并没有提具体的实施方案。想来也是因为各方面利益协调的难度很大，还需要更多的时间去平衡。本人虽然才疏学浅，但也一直关心政治经济和中国的发展。我既有在中国的生活和工作经历，也有在国外的体验（在海外待了快八年了），觉得自己的看法还不至于一无是处，于是斗胆提出来。欢迎大家拍砖。

（一）国有企业利润通过适当的方式体现全民共享；

河里某位大牛提出过（不是记得很清楚，应该是井大），国家拥有的企业股份应当部分划入社保基金和养老保险基金。我觉得这是非常好的方案。这样的话，国有企业，特别是垄断国企的利润分红就能够惠及底层的民众。社保基金作为很多国企的大股东，可以施加压力使其分红不至于太低，对于股市也是一个很好的促进作用。中小股民也可以从中获利，分享部分经济增长的好处，不像现在这样任人鱼肉。

（二）是垄断行业改革，尽最大可能减少垄断对分配格局的扭曲作用

这一点我不是理解的很清楚。我猜大概就是说要加强垄断行业的竞争,降低油，电，水，电信资费等基本生活物资的价格？

这一点看来不是很现实。这些关系国计民生的基础性产业，在很多发达资本主义国家都是被政府垄断的。即便是私人所有，也是寡头垄断。原因很简单，像输电网络，电信基础设施这类东西，在竞争环境下很容易造成重复建设，浪费会很大。还不如来个垄断。只要国家有权力控制价格，不让它们随便涨价，应该不是大的问题。

至于垄断行业的高工资问题，我看还是要通过有效的税收制度来解决。你中国移动非要来个年薪五十万也可以，那你就交60%的所得税嘛。具体我在第四点里还会再深入谈一谈

（三）是社会保障制度重大改革，切实提升中低收入者的生活“安全感”。

我想具体的措施应该是提高最低工资标准，建立适当的失业保险，还有全民医保。这些事情本届政府都有在做，我觉得可以说是初见成效。

最低工资已经涨起来了，到然离我们满意的程度还有很远，但是也不要太急啊。如果真的来个最低工资一年上涨100%，通货膨胀就会高到无法想象的地步，中国的经济又如何承受呢？我觉得只要每年最低工资的增长比通货膨胀高4-5个百分点，然后坚持这样的增长10年，底层工人的收入就会有实质的提高。

我还有一个设想，除了提高最低工资之外，国家还应该对普通流水线工人接受再教育提供低息贷款，并给相应的教育培训机构提供税务优惠。国家总是在提产业升级，没有大量高技能的产业工人，何来产业升级？在月色MM的帖子里，她提到过很多工厂都缺乏熟练的数控机床操作工。为什么国家不能帮助那些想学数控机床的普通工人获得学习机会呢？

另外一点，应该把失业保险改为再就业培训补助。政府要大力发展职业培训的机构。这些机构应该和企业紧密结合。举个例子，深圳迈瑞的医疗器械生产发展很快，肯定在不断扩张中，需要很多工人。培训机构因该和迈瑞合作，专门为他们培养合适的员工。珠三角那些破产的玩具生产企业里的失业员工，就应该有机会申请这样的培训机会。

至于全民医保，我看也是开始真刀真枪的干起来了。胡总亲自发话，应该不是忽（http://finance.jrj.com.cn/people/2010/05/2921417549002.shtml)

。我还是要说，大家不能太急，饭要一口一口的吃，罗马不是一天建成的。发达福利国家的全民医保也不过几十年的历史（澳大利亚的medicare制度是1960年代才建立起来的）。美国现在都没有。奥巴马好不容易才在国会通过了折中的方案，真正的实施也还有一段时间。

（未完）

左转可是要革命啊。难道人民群众又有机会狂欢了？

都没有人相信了

也都没有热情了

最多也就几个资本家参与

没有人民群众的事，人民群众也就是等待是如何被剥削而已

70年代80年代什么情况？

30年代后苏联经济一枝独秀，曾经的头号资本主义国家英国也大规模国有化，德国的纳粹国家社会主义。其他如苏东、中国走社会主义，印度搞国有化，结局怎么样？

左转的确是改革，如上，世界许多国家转过，不过到头还得再转而已。

也就是这几天本大帖子里担心的，左转过了头怎么办？谁来监督和制止？

现在对改革开放充满勇气和热情的人屈指可数，这个要搞清楚先！

要说对改革开放充满勇气和热情，还是八十年代中前期。

然后就是88，全国人民都蒙了，浑浑噩噩的到了92，老邓声嘶力竭的

开始走资了，基本上从那时起，改革开放跟大多数人的意愿就没什么

关系了。

到了98国企私有化，这个国家就彻底分裂了，从此以后，路归路桥归桥，

大家伙缘分已尽，从此，改革开放就彻底是少数人的事情了。