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主题：【讨论】中国下一步怎样转型 -- 秦桑
家园 【讨论】中国下一步怎样转型 下河一个多月，一直蹭人家的主帖来发帖，突然对政改有了些想法，但不好意思再蹭帖，只好忍痛自己发个主贴抛砖引玉吧。
最近在翻古大的旧帖古道老井：从文革说开去看到这样的话，当下惊为天人。
古道有一个预言；10年之内必然在中国的某一个小型经营单位出现一个企业超人。在这个单位里将消灭分工，没有领导与被领导之分。没有固定的经理、财务、后勤、工人、职员等等。所有的岗位都由单位人员自愿选择，而前提就是必须通过上岗能力考核。人员的收入报酬与他们的绩效挂钩。人员的工作由超人协调。她起的作用和今天游戏社会里的超人相似。她承担企业绝大多数的决策。
她有三个本能，一；全心全意的为每一个员工利益服务。二；她所有决策的目标函数都是为了实现全体员工的集体利益最大化。三；当她代表本企业与外企业（超人）进行合作时她决策的目标函数是所有合作企业全体员工的集体利益最大化。
此外她有自更新自调整功能，而且接受凡人对她的提高改造。
因为第三本能决定了这样的企业具有黑洞效应，她将把所有实行这样管理的单位包揽无余。等她吃遍世界就是马克思的共产主义了。第三本能是她与现在资本企业最本质的不同。因为现有的资本企业真是典型的狼与狼关系，只要自己能够获取利润对其他企业倾家荡产决不会心慈手软。换言之，她不奉行丛林法则，代之以天下为公。
其实古大的很多观点我都惊为天人，为什么这一次有了记录下来的想法呢，因为这个预言让我想起了莫大先生对企业由拓扑结构所作的分类新经济模式是社会组织结构发展变化伴生的产物
树状结构，这类企业的发展，垄断市场是最重要的特征。垄断性企业，极具排它性。树状结构的管理模式，往往会出现层层的执行力衰减，与结构过程中的食利阶层侵蚀。因此，垄断型企业，必须不断寻求扩大疆域，以支持它的持续发展。若不如此，食利阶层迟早会成内耗，最终将消耗掉自身的发展动力，沦为平庸的公司。
总线结构，统一的进货物流，与不断地线性复制延伸，是其拓展疆域的主要模式。但这类的企业高成长其在其创业初期，同类企业中能出类拔萃者也就是仅一两家率先冲浪者。而当同类企业布点达到相对饱和状态，这类企业即进入稳定期，不再能给予投资人超预期的暴利。
星状结构，星状企业的社会组织结构，决定了它的执行力要强于树状与总线状的企业。星状企业的发展，取决于核心管理层的敏锐与独裁。这或许不是最好的社会组织结构，但是，其对外部事务的反应速度，要比其他结构的企业快速得多。星状的组织结构，需要核心层本身的公平、公正与目前明确并得到认可的发展愿景。核心层的管理能力或许不是最重要的，最重要的是愿景的执行力是否与社会发展本身相契合，以及如何与领主间协调共生性发展。
很明显，古大预言的是理想的星状结构企业。
如果将中美两个国家定位为企业，美国无疑是树状结构的垄断企业，现在面临的窘境就是扩张疆域到了阶段性极限，食利阶层开始成为内耗。而中国虽然国内属于树状结构，但从全球一体化的进程来看，中国是作为总线结构企业发展的，随着全球化进入瓶颈期，中国企业分布达到饱和，进入稳定期，无法再获得高成长期的暴利。
看中美两国现在的状态，都需要“change”，美国想与中国组G2，就是她想要的转型——同一领域的两个好人公司，这对整个世界都是最坏选择，而且很难成功。因为现在所有垄断利润美国独得都难以为继，跟中国合作，分给中国多少？对半分？分出去了国内还怎么养猪啊？对中国来说，考虑到美国只有三亿多点人口，即使拿到美国吐出的那一半，国内十三亿人也不够分。毕竟前段时间那些连饭都吃不饱的孩子深深刺痛了国人的心，分到的那点钱，能让这些孩子生活的像北上广的同龄人吗，“先富带后富，最后共同富”大家可都还记得，时不时还会念叨一下呢。
中国除了跟美国一起做垄断领域的好人公司，另一条路就是转型成为星状结构的企业。而考虑到中国是目前仅存的独裁（非贬义）政体的大国，转型成星状结构有先天优势，而且“星状结构企业理念是在别人的领地上，创造出海量的用户需求”，在别人地盘搞建设创造出需求，这方面中国在苏丹就做得蛮好嘛。
当然，政改不会一蹴而就。树状结构政体突变为星状会发生什么事，大家想想文革应该就清楚了。政体改革需要加强中央集权的同时，自下而上进行基层政府转型和树状结构扁平化。贴几个我觉得可供参考的新闻链接：
民主试点再升级镇委领导全直选——梅州蕉岭县广福镇诞生我省首个直选镇委领导班子
中国面积辽阔，要转型为星状结构，信息化和高速交通必不可少，所以高铁该怎么发展就怎么发展，不会停滞不前。
星状结构的重中之重就是“核心层本身的公平、公正与目前明确并得到认可的发展愿景”，这就要确保被选出的执政团体必须与国家利益一致并且“她所有决策的目标函数都是为了实现全体员工的集体利益最大化”，要选出这样的中央政府，就需要国民的大多数对此有判别能力。从这方面来看，我觉得不远的将来，一次思想启蒙运动是可预期的。
先写到这儿，等发现有考虑欠妥的再补充吧。
家园 别的不好说，省管县怕是又改回去了 80年代之前，从政府结构上就是省管县，市。没有市管县一说，但省下有地区特派员公署，所谓地区专员，负责管县，不过不是一级政府。级别上说，地区公署和市是一个级别，市，县互不隶属。但地区公署机构简单，没有人大政协啥的。后来搞地市合并，把地区公署撤了，归到市里了，才有了市管县。
当然事务是螺旋上升，现在再提省管县，如何改法呢？
家园 普遍的说法 省直管县主要包括：一是“强县扩权”改革；二是实行省直管县的财政体制。“强县扩权”是指对经济发展较快的县市进行了扩权，把地级市的经济管理权限直接下放给一些重点县。省直管县的财政体制即用集权的办法，通过行政控制的手段，确保县级财政优先用于县乡工资发放，并用行政控制手段，约束县乡债务失控的问题。按照1982年《宪法》的规定，大陆主要实行省、县、乡三级地方行政区划体系，省、县两级之间只有较大的市和自治州可以管辖县。但是宪法实施之后，很多市经国务院批准开始管县，他们并不是自然形态上的“较大”，也非经国务院据《地方组织法》批准的“较大的市”。地级市似乎是八十年代开始大量设立的，现在有点多余了。