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主题：【原创】陈锡文讲座纪实 -- jugojl6
中央农村办公厅主任，非常有实战经验，属于实力派官员，土洋两通的中共英才。
感慨要是金融、贸易领域多几个陈锡文，天朝何愁不压美利坚。
11月5日晚北京大学国家发展研究院首次讲座讲座总结：（还得俺提前从公司赶回母校 站着听了2个多小时再横越北京城对角线赶回窝里，完成这些记录整理已经半夜）
几个大的努力方向和几个比较明确的否定
1 努力建设组织化的农业生产，把目前的村民组织从社会管理组织转化成经济组织，防止出现小农原子化面对市场的情况
2 向反哺农业，多种形式补贴，绕过WTO约束补贴扶持保护农民的方向努力
3 将07年到08年上半年的猪肉和食用油价格上涨定性为粮食安全问题，系由通过暴露在进口之下，受制于国外引起的。 不可能让中国农民去面对美国那种精良的农业系统
否定美国的大农业作为农业现代化，提高农业生产力的指导思想，提倡走日本西欧的道路，高补贴，颈根喜作。确定美国式农业在土地单产上，没有小规模农业产量大，且中国的农民在美国农业下无路可走
工业化，农转非，在农业现代化的过程中是会完成的事情，但过程要自然，如果人为剥夺，转移，就是圈地运动，土地兼并，重复中国历史上的王朝更替。所以，否定那种积极推进强行农业集中化，美国化的道路
否定部分省市如江苏的农民宅基地换成住高层公寓的行为，认为这种行为，在现阶段，只能是让农民直接变成非农民，因为农民住进了公寓，现阶段基本就不可能再是农民了，至少不会是中国种粮食的农民。
否定土地随意私有化特别是那种追求国际主流流行的“私有化”口号，否定流转是实质的土地私有化，流转是老早就有的农民根据实际需要，在土地耕作问题上自行安排的一种制度。应农民要求，进行土地承包权转让的，会提供信息平台，正在建设中
否定土地的用途可以随意变化，就是所有权是私有的美国，土地规划也高于土地所有权，不是说拥有了所有权就可以想干嘛干嘛，没有土地规划的国家，还是一个古代国家。美国一样地方上遇到农地转非农地的问题吵得一塌糊涂，照样要服从土地规划安排。这种矛盾在任何国家都存在。中国目前正在完善。明确确定小产权房非法，不可能放口合法化。
陈平问了两个问题，我认为不错
不过陈锡文没有明确正面回答，但回答也有很多信息
两个问题，一个是（虽然你可能在商品上没有在很多品种上开放进口——这句是我加的，但）目前存在着外资收购中国顶级农业企业，而农业企业与农民之间的公司加农户的收购协议合作方式。这样形成一个金字塔，最后是不是可能让中国农业陷入类似于中国底端制造业和沃尔玛之间的那种依附和主人之间的关系：即外资子公司、商业公司与中国农业公司和农民之间的关系，变成沃尔玛等西方经销商、中国劳动密集型出口加工中小企业、农民工产业工人的这种关系。
其实就是李昌平担心的问题
另一个好像和县一级、乡镇一级人才缺失，没有培养环境问题有关，大体意思就是地方基层官员年年动，没有超过任职2年的，行为短期化严重，很不利于各项事业，尤其是农业特别是如果要搞现代农业的经营客观要求的长期性。
回复了前一个问题，我觉得答着答者就变成谈中外农民力量的不对称问题了。
总体就是说就是美国有220万农民，每个农民2万亩土地，还配有华盛顿特区5万农业部官员，全国13万联邦农业部官员，以及不计其数的州农额部官员，全方位的公开及时，政府高度细密调控，科技、专家精密测算的农业预报体系和搜集数字、通报交流体系。
而我国一方面农户数量是美国农户100倍，而农业部现在北京总部就500个人，全国包括兽医就5000个人。再加上继承了苏联式的块块体制，农业部只能管生产，销售、出口、信息传递全部都管不了，部门之间管理乱成一锅粥，没有责权划分（就是没有周沙说的军机处这种有机组织或有机大部），结果别说做到美国那种（当然美国是过度专业化了，可以看出来其弊端，就是整个系统异化成一部机器，里面的专家变成出自己狭小专业领域外什么都不懂的小螺丝，中国的优点是通才不少或有培养通才高人的环境，但是因为人才分布不均，不愿意到农业部这种最需要有志青年的地方，人手极其缺乏），就是连告诉农民“今年别种太多，否则可能谷贱伤农”这种信息也不敢发送出去。
中国的农业支持体系，正在建设中，说出来大家不要骂我陈锡文，中国农业里产业化服务，为农民服务最完善的，是中国的烟草体系和烟草种植业。为什么，恰恰是因为烟草的高价垄断经销带来了高利润，可以拨出钱来建设完善的农民生产信息预告服务体系。未来中国农业如果要逐步建设补贴农业，服务农业的路子，很可能国内的粮食要逐渐走高价路线，要想出办法逐渐实现。
因为中国这种管理高度集中的体制和听大官指示的心态，一告诉农民你们可以少种点，明年肯定不知道少到哪里去了。所以中国是绝对不能向生产者报喜，也就意味着不可能像美国那种纯商业农业
总体上感觉是强调 以后要探索新型的，有中国特色的农业现代化之路，逐渐，自然的实现农业生产效率的提高和人口的非农化，要走工业反哺农业的道路，学习日本西欧
如果是中美之间直接比较，以玉米为例，美国是高出中国不少的。从平均值来看，美国是8.8吨/公顷（折合1174斤/亩），中国是5.3吨/公顷（折合703斤/亩）。当然中国的平原地区，如果水利条件还可以，玉米的单产上1000斤/亩也很平常。
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玉米和种子，肥料关系很大，不同种子之间产量可以差到10倍（具体数据一下想不起，当年做登海种业功课时看的）
220万农民，每个农民2万亩土地, 总和就是440亿亩.记得天朝三令五申要确保18亿亩耕地面积的底线,中美的可耕土地面积,不应该有这么大的差别吧?
美国耕地面积28亿亩,中国19.3亿亩.
按美国220万农民算,人均1270亩.和两万亩也差的太远了,大概陈锡文弄错了.
人均两万亩地
各位是真没种过地啊
那个搞错都可能吧。美国的农民都是地主，真正干活的都是各种服务公司和老墨农业工人
美国同时实行休耕制，只有33%的耕地在进行农作物生产。
两万多亩地一个团的人种
可是全机械化作业啊
如果每个人有两万亩地
就算是220000人,保守的话每个人配一百个工人那可就是2200万农业人口,好象美国的农业人口没有这么多啊
美国应该是2000亩/农民。
一家五口算，每家1万亩地。
美国农场简介
今天4.5%美国人从事农业工作.农业曾经是一体条谋生的道路. 直到19世纪中期, 只有几个大的商业农场主和牧场主认为农业生产为商业. 普通的农民种谷物, 饲养牲畜来支持他们的家庭, 过着自给自足的生活. 所有的家庭成员都参加地里的劳动, 耕种, 收获, 储藏食物, 织布作衣. 今天的农民家庭去超级市场和各种商店买东西. 买电视, 空调, 卡车和拖拉机, 保险, 付学费等. 如果农业是一条谋生的路,它也存在商业的风险。
美国农场的平均面积已从175英亩增加到400英亩, 其中2%大的农场占了37%的销售量. 在美国的二百万家农场中, 大约86%的农场由个人性质的农场主拥有, 占总农场面积的65.1%. 合伙制农场的面积,大约占10% 左右.
农场工作主要有四个要素: 土地, 人工, 资金和管理. 农场主不仅种植庄稼, 还要做生意.农场管理意味着计划, 执行, 和控制. 而管理的技巧则决定了土地, 人工, 资金和能源是否得到合理利用。许多农场主既是经理也是主要的农事工作者, 管理和工作紧密的结合在一人身上。
以下是农场经理的一些任务1.确定目标; 2.找出问题; 3.当问题来临时做出相应的反映; 4. 寻找，运用相关的信息; 5. 分析考虑选择性的方案; 6. 作具体的决定; 7.对各种决定负责; 8.评估每种决定的结果; 9.发展家庭成员和雇佣人员的培训项目; 10.指导和评估工作人员; 11.做商业决议; 12.控制资金操作; 13.组织能源利用; 14.建立生产操作的时间; 15.监测生产操作,检查各种工作。
农场经理为实现商业生产目标而采用的基本管理措施:
<1>.计划：确定每天的日程, 安排和主要职责; 发现问题寻找答案；做资金计划和现金流动报告; 寻找选择性的庄稼种植计划；检验政府的各种项目; 寻找特殊的实用项目.
<2>.组织安排：为实现农场总的目标建立内部的安排和行动；确认每个员工的工作的职能，包括工作权限的使用等；建立生产操作的程序化,规范化.
<3>.职工：培训，雇佣员工；训练和评估员工.
<4>.工作指导方向：主动开方理解的集体精神.
<5>.监测控制: 监测操作记录，比较生产效率,监测生产过程和做必要的改变.
农业是一项压力较大, 较为紧张的行业. 管理农场和牧场要面临各种风险,农业的管理人员要考虑与政治，经济，社会和生态环境的变化, 及与农业经济风险有关的因素。重要的是正确对待风险. 区分这些风险需要了解各种风险的来源, 其所包含的机会 , 及对商业的影响。
风险的形式
---市场风险: 不稳定的农产品价格，浮动的供求关系造成价格的变化。
---产品风险:天气, 病害, 虫 害, 各种不可估计的变化造成了农产品的变化.
---财政风险: 由于贷款造成的风险，如失去租赁权，破产等。
---技术落后的风险: 经过大量的投资使得新的技术快速发展，现有的技术 存在着过时的危险.
---不可抗力造成的风险: 由于火灾, 冰雹, 水灾, 偷盗等造成的财产损失.
---法律风险: 政府改变的法律和制度也给农业经营造成了困难.
---人为造成的风险: 员工不可确定的性格, 健康和个人的习惯增加了农场管理的风险性.
风险分析并不减少风险，但是可以帮助农场管理人学会在易变的环境选择适当的风险机会.
农场经理管理农场的技巧:
*农场的生产记录可以提高利润*.
为了提供正确的农场管理决策，农场经理需要一份完整的，准确的农场记录系统。这样可以帮助提高农场经济的生产利润。记录系统有以下几个职能：(一).作为一个服务的工具,向国家税务局，其它的税务单位，信用人，投资者和其它农场主提供报告。(二).是生产力提高的指示器.(三).是判断优点和弱点的诊断方法。(四).是生产计划的工具。
*农场的会计系统帮助分析资金情况*
对今天的农场主和牧场主，资金的计划和控制是非常困难的两个工作，但是也是管理进程的基础。通常为三个步奏：计划，实行，调整控制.每个农场和牧场的会计系统的主要目标是提高生产管理的分析和控制能力。会计系统应该配合管理工作，提供三种信息：给生产操作做评估和记录；注意正在进行的操作中的问题和机会；解决问题或者分析相关的可选择性的行动方案。
*分析比较*
分析比较可以使生产者将自己的农场与别的农场做农场面积，形式，经济情况等方面的比较。这样可以使生产者了解自己的弱点和优点，做出必要的改变。
*使用电脑提高了农场管理的效益*
在这个高速发展，充满风险的环境中，电脑是一个重要的环节,可帮助农场经理做出关键的决定。管理者成功的策略依靠着大量相关的信息。电脑程序帮助收集数据，提供分析选择的基本结构，在极少的时间内做准确全面的计算。
*风险管理的策略*
(1). 确认影响农场经济的风险来源。
(2). 估价判断承担风险的能力。
(3). 确定每个风险来源存在的潜在损失。
*用以减少损失的生产和资金的策略*
(1). 控制能源服务。
(2). 控制机器操作服务。
(3). 谷物保险。
(4). 保护资源。
在农场管理计划中，现实与应变能力是风险管理的关键.大量的农场记录提供了农场生产操作的历史数据，这也是关键.