主题：【原创】癌症村的社会调查报告——03年大学生暑期社会实践 -- 方解石

淮河流域水资源利用情况

淮河流域属缺水地区，其亩均水量不到全国平均值的1/5 。人均水资源占有量为585 立方米，是全国平均值的 23．5％．居七大流域之第 6 位。该流域城镇生活用水水量虽不到6 ％，但大部分均以地表水为其水源。

雨量年内分布很不均匀，各年径流量相差十分悬殊，多雨的年份可达700 多亿立方米，少雨的年份只有53 亿立方米．两者相差 13 倍之多。河道径流量大部分（8％－75％）集中在夏季，而枯季一般都很小．甚至断流。为了蓄水，干支流上建有4200 多座节制水库，使河流属于高度人工控制。

以河南、山东两省为例，河南省地表水资源量为 178．52 亿立方米，人均占有量为320 立方米，为全国人均占有量 1／ 7。90 年代以来，特别是枯水年地表水资源量更为短缺，1997 年地表水资源量仅为90.64 亿立方米，较该地区多年平均值减少49.2％。一些河流己经逐渐演变成季节性河流，许多河流常年无自然径流。山东省位于淮河以北，属严重缺水地区。据统计，山东省人均水资源为 352 立方米，仅为全国平均水平的1／ 6。南四湖湖西平原亩均水量76 立方米，为全流域亩均水量 339 立万米的 22．4％，为全流域域水资源最贫乏的地区。

污染史、污染危害及治理史

据历年监测资料分析，淮河流域在60 年代以前水质符合饮用和各方面水资源开发利用的要求。随着国民经济的发展及人日的增长， 70 年代水体中污染物质开始增多，水质不断恶化。据80 年代对流域内 191 个河段的水质观测评价，年平均不符合饮用水标准的河段由1981 年的 38.7 ％上升到 1989 年的 46.l％。在枯水期，人畜中毒、农作物枯死、工厂停工、鱼虾致死以及城市水荒等事故经常发生且越来越频繁，全流域自1978 年至1992 年发生较大的水污染事故有160 起，造成直接经济损失1.2 亿元以上，间接损失难以估计，居全国各大流域之首，而近十年来淮河干流就发生过6 次。1989 年春淮河干流从颖河入淮日直到洪泽湖大面积突发性水污染，使沿河十多个城镇出现饮用水荒，直接经济损失达数千万无。进入90 年代，淮河流域水污染情况更加突出，1991 年到 1996 年淮河干流共发生 4 次较大污染事故。仅 1994 年的污染事故就造成经济损失逾 2 亿元．淮河流域水污染已成为一个公害，沿淮河1.6 亿人口赖以生存的环境日益脆弱，造成严重的经济损失和很大的社会不安定，并制约着该流域的经济发展。

近10 年来，淮河干流共发生5 次较大污染，具体情况如下：

第一次：发生于1989年2月13日至3月3日，历时18天。淮河干流310 km长的河面上，河水呈黑褐色，色度高达96°。2月13日，污水前锋到达凤台，并一直向下游传播，传播时速平均为 0.7 km／h，使沿淮及淮南、蚌埠两大城市饮用水及工业用水告急，损失无法统计。

第二次：1990 年1 月中旬至 3 月下旬，由于春汛开始，清异河上游拦蓄的污水溃堤．对下游造成污染。

第三次：1994 年7 月14 日－9 月19 日历时68 天，淮河干流上起鲁台子下至淮南上．形成约70km 长的污染团，污水一直向下游传播，污染河段长达350km。污水在安徽境内流经13天，平均传播速度0.7km／h；在江苏境内聚集55天，由于气温高，最后形成严重富营养化，损失惨重。这次污染，蚌埠市死鱼达300万kg．自来水告急，部分工厂停产，损失达2350多万元．盱眙县经济损失2500万无；淮阴市经济损失1.04亿元。直接经济损失共约2亿元。

第四次：1995年7月26－8月12日，历时18天．淮河干流从鲁台子至淮南平圩电厂，形成 50km长的污水团。这次污染总河段长达351km，平均传播时速0.8km

／h。污水流经安徽境内12天．污染河长243km；流经江苏省境内达6天，污染河长

108 km。据统计，这次污染造成的损失，淮南市为1480万元，蚌埠市约400万元。

盱眙县2000多万元．洪泽县3500多万元，共计直接经济损失7380万元。

第五次：2000年6月27－30日，历时4天。从沙颖河入淮口至凤台形成较明显

的污染水体，并有少量死鱼，造成污染河长240km(鲁台子至小柳巷)。平均传播时速

2.5km/h。由于污染水体下泄稀释较快，造成的影响不大。

从上述资料可以看出，淮河水污染具有一旦形成，损失惨重；污染带长，波及范围广等特点；不仅影响经济发展、生态环境，而且已经对沿河居民的日常生活造成很大影响。淮河水污染二十多年以来，已知给人民和国家带来的危害有：

（1） 淮河流域已有2/3 河段无使用功能，即超过V 类标准的水域为丧失使用功能水域。

（2） 2000 多万人口的饮用水源遭到污染，河流两岸居民的饮水发生困难，一些地区癌症、肠胃病等发病率不断上升。省界断面水质70％属无使用功能，上下游污染十分严重。

（3） 水污染对工农业生产造成严重损失，各种设施腐蚀加速，工厂生产质量下降，甚至迫使工厂停产。农田用河水灌溉农作物，致使土壤、作物污染物含量严重超标，不少地区农作物因水质恶劣而减产，甚至绝收。渔业不复存在。

淮河流域水污染日趋严重，己成为一条污水河。并己到了非治理不可的局面。

1994 年 5 月国务委员宋健同志率团召开了第一次淮河流域环保执法检查现场会，提出了2000 年实现淮河水质变清的战略目标。1995 年 8 月国务院发布了《淮河流域水污染防治暂行条例》， 1996 年 6 月国务院又批复了《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》，使水污染防治工作有法可依、有章可循。1997 年，淮河流域工业污染源达标治理“零点行动”初战告捷。

（资料来源：淮河流域水污染防治的框架研究，傅国伟，清华大学环境科学与工程系，1999 年第12 卷第5 期环境科学研究6-12）

历年检测结果

淮河流域水环境监测中心 1995－2000 年对全流域 149 个国家基本站的逐年监测数据，对照《地面水环境质量标准》进行的水质综合评价表明，淮河水质有一定程度的好转，1995－2000 年Ⅱ、Ⅲ类水百分率略呈上升趋势，（见表1），分别为 20.2％， 20.3％，22.4 ％，25.0％，27.6％，28.4 ％；而 V 类及超V 类水百分率则略有下降，分别为 68.3％，64.1 ％，62.0％，43.4％， 56.8％，51.5％。从水质变化趋势分析，1997 年和 1999 年在汛期降雨量偏少的情况下．水质V 类及超V 类百分率均比1995 年和1996 年有所下降。 1998 年和 2000 年在水量偏丰的情况下，水质好转的趋势更加明显。从以上评价分析可以认为，从1995 年开始的全流域水污染治理己经取得了一定成效，水质有所好转；但从1999 年和2000 年全流域V 类及超V 类水质的比率仍超过 50％的现实看，水质污染仍然严重，水污染防治形势不容乐观。对淮河流域30 条主要跨省河流的31 个省界断面进行综合评价，结果显示淮河流域省界河段水质污染仍较严重，1994－ 2000 年总体超标率（V 类水）分别为51.0％，

58.2％，60.8％，55.3％，40.0％，47％和 52％，呈下降趋势。

2001 年情况：淮河流域全年期水质较好的Ⅰ类、Ⅱ类水河长为533km ，占5.8%；水质尚可的Ⅲ类水河长为2240km，占24.3%；水质已受到污染的Ⅳ类水河长为1968km，约占

；水质受到较重污染的Ⅴ类水河长为1406km，约占15.3% ；水质受到严重污染的超Ⅴ类水河长为3070km ，占33.3%。枯水期水质较好的Ⅰ类、Ⅱ类水河长为479km ，占5.2%； 水质尚可的Ⅲ类水河长为2245km ，占24.4%；水质已受到污染的Ⅳ类水河长为1365km ，占

；Ⅴ类及超Ⅴ类水河长为5128km ，占55.6%。丰水期Ⅲ类及优于Ⅲ类水的河长为2766km，占30.2%；水质已受到污染的Ⅳ类水河长为1957km，占21.4%；Ⅴ类及超Ⅴ类水河长为4439km，占48.4%。枯水期较丰水期污染严重。(资料来源：淮河片水资源公报，淮河水利委员会，网址：www.hrc.gov.cn/)

沙颖河在淮河水系中的地位

“欲治淮河则先治沙颖河”，安徽群众这样说。由此可见沙颖河在淮河水系中的重要位置。

沙颖河是淮河最大的一级支流。位于淮河北岸，流域面积约 4 万km，流域内有35 个县级以上城镇，占淮河流域181 个主要排污城镇的19％。总长为 618 km ，发源于河南省登封县，跨河南、安徽两省，在洪泽湖上游 350 km 处入淮。多年平均径流量为 162 m／S， 最大洪水流量3 310 m3／S，最小流量为 0。据 1998 年初实测，污废水排放量为 6.58 亿t / a，占淮河干流的42.5％，CODcr 排放量为 20.8 万 t／a，占淮河干流的 43％，淮河水中的氨氮主要来源于沙颖河。

上文所述的近10 年来淮河干流共发生的5 次较大污染，都与沙颖河有关，每次都给淮河造成不同程度的损失，而且都集中在春汛与夏汛。这是因为，沙颖河位于淮河中上游，其径流量的年内分配极不均匀，11 月到次年3 月的枯水期径流量不足全年径流量的20％。为了保证枯水期沿河城乡的工农业用水和防洪排涝，解放后先后修建了若干节制闸，这些闸平时关闭，只有汛期才开闸放水，致使污染水体在闸上积聚富集。汛期到来之前，闸门打开，蓄积已久的高浓度污水集中下泄，形成污染带，造成污染事故。如今，位于淮河中游（河南）的颖河周口段已被划为流域水污染特优先控制单元，控制目标为平水期污水下泄不造成危害。

沙颖河流域污染现状及危害

1.周口市地表水污染

淮河流域在河南省分布于商丘、周口、许昌、漯河、驻马店、信阳6 个地级市。其中，河南省第二大水系、淮河最大支流沙颖河自周口市西北流向东南，出豫入皖。该河系贾鲁河、沙河、颖河在周口市川汇区三川交汇而成。因沙颖河在淮河水污染防治方面的重要，加之周口市8 条地表支流省界断面较多，故周口市在跨省协作、防治水污染方面居于特殊重要的地位。

下表1 为周口8 条主要河流地表水污染指数比较：

（资料来源：周口市环保局监测站）其中，“+”表示升高，“-”表示降低。污染指数越大，水质越差。由表中我们可以看到，污染指数升高最大的河流是贾鲁河和颖河，同属沙颖河水系。贾鲁河、颖河之污染来自上游郑州、许昌、漯河等市的工业、生活污水排放。周口至下游界首段的污染状况，详见后文：《沙颖河周口至界首段污染形势及污染源试分析》。周口市S 县位于豫皖边界，该县境内沙颖河段长约58km ，上修有闸坝两座，另外，该县同属淮河支流的泉河上有闸一座。三闸均为重要出省断面。据1995 至2000 年淮河流域水环境监测中心对照《地面水环境质量标准》进行的水质综合评价表明，作为省界河段，以国家地表水Ⅱ类水标准进行统计分析，位于S 县的泉河李坟闸高锰酸盐指数多年平均值超标5 倍以上，颖河槐店闸氨氮多年平均值超标10 倍以上，属严重污染河段，河水已失去任何利用功能。即使水污染情况如此严重，为满足项城以上的供水要求，槐店闸仍然要保证主汛期水位 38 m， 汛期水位 28.5 m．非汛期水位39 m 的较高水位。两岸地面高程在37.5 米至40.5 米之间，闸中河水已高出地下水埋藏面。常年如此，令人堪忧。

２.水污染的危害

2.1 对沿河城市和生态的危害

河水的污染，给城镇带来的危害有以下几点：第一、生态、景观遭到破坏沙颖河中主要污染物为氨氮和 COD。水体中的氮过量即成为污染因子。氨氮在自然条件下被亚硝化和硝化，向无机氮转化。氨的硝化作用可导致水体缺氧，并引起水中硝酸氮浓度增高。氨氮还具有一定的生物毒性，达到0.5 mg／ L 时，即能对水生生物，尤其是鱼类造成毒害，妨碍鱼腮的氧传递。而COD 被水中微生物分解时可以降低水中溶解氧，致使水生生物缺氧死亡。且二者使水体发黑发臭，严重影响景观。昔日的沙颖河，本是一条碧水潺潺，游鱼如织，鹅鸭成群的生命之河，然而，随着污染的加重，碧水渐渐变成了黑水，河中鱼儿也不再出现。90 年代后，沙颖河频频出现死鱼事故（如图）图一：2001 年10 月9 日，沙颖河出现的死鱼事故

图二：人们正在将浮上水面中毒昏厥的鱼捞上岸

图三：一位老渔人悲愤地捧起被河水毒死的鱼

（拍摄者：霍岱珊）

据1999 年的一份新闻报道：淮河流域，尤其是一些支流，生物资源已经在污染的戮害下几乎遭到毁灭性的破坏。淮河特有种类淮王鱼和国家二级保护动物背瘤丽蚌已经灭绝。随之灭绝的还有20 多种淮河特有的生物。在生态遭到破坏，水环境自净能力丧失的同时，河水质量进一步恶化，造成每逢放水开闸时，闸上闸下水气臭不可闻，泡沫堆积可达2 米多高的景象。有时，又是一潭死水，绿藻疯长，垃圾漂浮，令人作呕。（见图片版）

第二、工业生产用水和人民生活用水无法得到保障

地表水体的污染，已给周口市地下水资源带来严重的污染。为了沿河工农业取水方便，该市大小闸坝长年长时间处于关闭状态，拦蓄上游来水，提高了河水中水位，同时也加速了对地下水的污染。据2001 年3 月11 日，周口市环保局监测显示，该市作为地下水监测点的8 口井无一水质优级，4 口井水质较好，两口较差，两口极差。该市川汇区几十万市民生活用水有两处，一处为深层地下水，水质良，一处为沙河地表来水，已受轻度污染。据淮河水利委员会发布信息：2002 年5 月至7 月，2002 年9 月至2003 年5 月13 个月每月一次共13 次的监测中，该水源地有3 个月为Ⅳ类水质，2 个月为Ⅲ类水质，有2 个月Ⅳ类水质，还有3 个月竟然为劣Ⅴ类水质。这样的城市居民用水源地，其用水安全和用水质量怎能让人放心？

而对于普通使用浅层地下水的小城镇来讲，河水污染对居民的饮用水安全似乎威胁要大得多了，以S 县为例，该县2002 年有人口121.6 万，其中县城人口约13 万，只有约42500 人在使用该县唯一一家自来水公司提供的深井水。其他群众，要么用的是自家打的浅水井的水（这样的水当然难保质量），要么在使用单位、企业等团体所打的深井水。但是，总共能用上安全深井水的人口最多也达不到县城总人口数的60%。遑论及广大农民之安全生活用水。

由于地表水质量恶劣，浅层地下水又被污染，周口市各县市有条件的单位、企业等纷纷打深井以供给饮用，致使产生大面积地下水漏斗区。S 县自来水公司8 口井深度在350m—530m ，近年平均水面下降速率为2~3m/a ，而该县一食品公司和邻县X 县味精集团两口深约1300m 的井水水质不能供给饮用，原因为矿质元素含量超标。如果地表水污染得不到控制，为获取充足安全饮用水，当地必然需要打更多深度超过100m 的井，而能利用的地下淡水资源又是有限的，这必将会导致地下水水位进一步下降，可能引起地表下沉、已经被污染的浅层地下水加速下渗等一系列恶果。

我国规定，工业生产用水起码应达到GB3838—2002 所规定的地表水Ⅳ标准。超标水若供给工业使用，可造成设备腐蚀、折旧率上升、生产系统运行不稳定、产品质量得不到保证等后果，尤其是饮料、食品、肉类加工等生产，更需要较高的水质，沙颖河水显然无法满足需求。因此，不少企业只有争相打深井以供给生产和厂区人口生活所需，这不仅造成了企业生产成本的上升，也造成了沿河地区浅层、深层地下水的超速不合理开发。

第三、污染水体对人造成直接毒害在我们走访的过程中，不断听到因直接接触河水而受害的例子，甚至有人因此丧失生命。2003 年8 月上旬，作者来到S 县D 村村委会，就与一位下河洗衣致使胳膊奇痒不止的老太太擦肩而过。村里干部告诉我，该村还有人因为与河水直接接触而失去生命（见访谈记录）。波及面最大的中毒事件发生在1994 年7 月，当时S 县沿河两岸共有1000 多人因被河水下泻时挥发出的毒气熏到而双眼刺痛、鼻咽疼痛。公园里的十几只猴子眼睛全被熏瞎。S 县水利局竟有4 个开闸工被熏得昏厥过去。下图是S 县环保者霍先生在沿河一个村庄拍到的画面：照片中死者为一个渔民，系接触河水后猝死。其家人正在灵前跪拜。拍摄时间：2000 年3 月。

（拍摄人：霍岱珊）

2.2 对沿河农村灌区的危害

淮河流域属缺水地区，加之时间分布极其不均，建国以来，修建了许多灌溉和蓄水工程，如上文所述。但是，由于水质的不能保证，在一些地方，水利工程正在扩大着水污染所影响到的面积。本来水污染只是河边受害，却造成了整个灌区的受到污染。

以周口市S 县沙颖河灌区为例，详细情况如下：

周口市S 县沙颖河灌区污染概况

1．地理、地形及行政区划

S 县沙河灌区位于豫东黄淮平原，北纬33°29′到33°10′，东经115°03 ′至115°20′之间，属黄淮冲积平原。以沙颖河为界，分沙北沙南两片。沙北片系黄河冲积而成，面积20 万亩，沙南片系淮河冲积而成，面积27 万亩。地形平坦，地势西北高东南低，地面比降为1/5000~1/7000，其中沙北灌区高程在40.5m 至37.5m 之间。

灌区内有17 个乡镇，180 个行政村，总人口59.44 万人(1998)，农业人口48.62 万,占81.8% ；城镇人口10.78 万人占18.2%.

2.气象、水文、水系、地下水

灌区内较大河流有沙颖河、新蔡河、老蔡河、西蔡河、常胜沟5 条，其中沙颖河在河南省是仅次于黄河的第二大水系。该河在S 县境内段全长约40km ，河道防洪标准为10~20 年一遇。

灌区浅层地下水为重碳酸盐型水，矿化度为275 至647mg/L，总硬度为730 至1789mg/L ，多属硬水，地下水资源总量为9813 万立方米。沙颖河多年平均入境水量26.6 亿立方米，灌区多年平均降水量800~900mm， 多年平均蒸发量1185mm ，属半湿润蒸发大于降水地区，地下水需径流补给。

沙颖河上现有闸两座，一座18 孔，建于1950 年；一座5 孔，建于1972 年，现两闸以上控制流域面和2.815 万平方米。沙北沙南有总干渠两条，皆建有闸坝节束流量，另有干支渠29 条，配套各类闸24 座，蓄水能力4000 万立方米。因配套沟渠淤塞，闸坝失修，现总有效自流灌溉面积约10 万亩。

3.土地利用、人口、经济状况

灌区人均耕地0.97 亩，农业用47 万亩，居民及其它利用18.18 万亩，河道、湖、塘水域面积7.26 万亩。占9.6% 。农业以种植为主，牧业以家庭为主，1998 年，大中小牲畜存栏26.65 万头。水产养殖曾经十分发达。工业产值1998 年约为1.5 亿元。（以上资料来源：S 县水利局）

4.污染成因及污染状况

所谓自流灌溉，是指依靠重力，使水顺渠流入田间的灌溉方式。为保证上游工农业用水，沙颖河上两座闸门常年关闭（1996~2000 年关闸天数）保证水位常年处于38m ，此时河道可存蓄水0.4 亿立方米左右。闸门上游约1 千米处河道南北各挖有一条干渠, 称沙南、沙北灌溉总渠，上修有小闸以节制水量。旱时，该闸门开启，即可放水入渠，再顺支渠流至灌区内大部分乡村的田间地头。如此一来，沙颖河水不但可直接供给农用灌溉，亦可补给地下水。

这本是旱涝保收兴农利工的水利工程，S 县的水利建设也因此成就而闻名全省。但是，80 年代以来，随着沙颖河水的逐步恶化。原先的自流灌溉的水利工程现在反而成了扩大污染面积的帮凶。完全无任何利用价值的劣V 类水顺着无任何防渗漏措施的沟渠流至各乡镇一百多个村庄。天旱时，有些农民因井中无水，只得以此水灌溉；而另一令人堪忧的因素则是被严重污染的河水对灌区地下水的污染。沙颖河水中污染物主要为COD 和氨氮，前者指示多种有机化合物，具体成份未明，其隐患自是不言而喻；而后者可能引起地下水中硝酸盐、亚硝酸盐的含量增加。这两种物质摄入人体，与人体中二级胺结合，可生成强致癌物质亚硝胺，引发癌症，尤其使消化道癌症的发病率大幅上升。

我们在S 县Z 乡A 村做的村民死因调查证实了这一点。该村1996 年至2003 年8 月共死亡65 人，其中有34 人死于消化道癌症，占总死亡人数的52.31%， 65 人死亡时平均年龄仅61.42 岁。目前，对灌区地下水污染引起的灌区居民健康受损的情况尚无法确切衡量。但据S县医院统计，1984 年到1994 年，该县癌症门诊接诊率大约上升40%。另据S县环保局资料，安徽一家肿瘤医院，住院者30%是S县人。灌区污染给人民健康带来的损失无法估量。

下图是沙河灌区A 村沟渠中水的情况（拍摄人：霍岱珊；拍摄时间：2001 年7 月31 日）

灌区污染给各种行业带来的损失同样无法估量。据S 县环保局资料，在90 年代以前，该县水利部门曾是全国水产养殖先进单位，年产鱼虾约380 万斤，而时至今日，因不能保证水质，水产养殖几已荡然无存。仅举例如下：

S乡李庄某专业户死鸭200多只；杨营某专业户死鸭500多只，X乡某专业户死鱼30万尾。

1998年，也既“97”达标的第二年，B乡专业户辛延印（时年46岁，中共党员、县政协

委员）承包村中60亩水塘，但在3月4日晚被沙颖河水灌入塘内，天明发现时，为时已晚。全塘死鱼近10万斤，直接经济损失35～37万元。前几年共投资的20多万元血本无归。（资料来源：S县环保局申诉材料）

水污染还造成生态破坏，土壤结构改变，水利设施寿命降低，器皿损坏等一系列恶果，据1995 年S 县环保局估算，因使用河水，造成设备腐蚀快、使用寿命短，每年经济损失即达260 多万元。 S 县大闸1994 年所装的钢闸门，至1999 年额定80 年的寿命已经缩短30 年，而至2003 年夏作者回家进行社会实践时，该大闸因受蚀严重，已经刚刚更换新闸门。下图为沙颖河大闸旁边一个商店里崭新的黄铜香炉被摆放三年后的状态：

2.3 长期的和未知的危害

水污染造成的已知危害给流域人民造成如此深重的苦难，而水污染造成的暂时还不被人所知的危害或是长期难以消除的危害，就更令人心悸了。

首先，地下水被污染后极难恢复。由于地下水流动缓慢，温度较低，污染物的稀释，分解等理化过程都将极为缓慢。其次，河水中可能含有难降解且毒性大的未知有机物质。在污染水中能产生致突变作用的主要是COD 所代表的一类易被氧化的含碳有机物，而淮河流域各种工业产生的有机碳污染十分严重。例如，小造纸在以氯气漂白纸浆的工艺过程中可能产生二恶英，其毒性早已广为人知。它在环境中难于降解，重可致癌、致畸，轻则使人内分泌紊乱失调，从而使人体处于亚健康状态。第三，因污染造成的生态很难恢复甚至不可恢复。淮河流域一些特有生物种类已经消失。即使环境恢复到较为清洁的状态，但由于物种灭绝的不可逆性，淮河流域生态环境将永远无法返回原来的状态。

至今，淮河流域还未开展流域生态学的研究。一些可能极为有用的生物，未等到被我们认识，就已经永远地从我们的生活中消失了。

（参考文献：长乐胃癌高发区饮用水致突变性研究，陈华，林育纯，癌变·畸变·突变1995.7（2）87-90

造纸工业中二恶英的污染及其防治，文志军，张安龙，杜袆，湖南造纸，2002年第4期，32-34）

2.4 对群众心理造成的伤害、对政府信誉的损害和其他损失

污染事件会给群众造成极大的经济损失和心灵创伤。上文提到的养殖户因河水灌入塘中而损失惨重、倾家荡产就是一例。由于地下水被污染，造成癌症高发，不少青壮年因而早早结束了自己的生命，这不仅是整个社会的极大损失，也使他们的家庭面对一场沉重灾难——老人无人赡养，子女由于经济原因无法接受充分的教育，这些损失最终还要转嫁给整个社会来承受。

而政府信誉也将由于上述这些原因受到损害。上文我们引用的一张葬礼的图片上，群众写给给死者的挽联就说明了这一点（“*官不治水民该冤死，*民无青天死而有恨”。图片未显示）。S 县环保办公室在1995 年以前执行环保工作任务时常遇到这样的责难：“你们还是把河水治好后再来管我们吧！”当时，十行百家评议有关职能部门，县环保办公室曾连续两年被亮黄牌。

S 县沙颖河大闸上，长年有群众用油漆在栏杆上桥面上写上反污染的标语，有时甚至也写在大闸北侧县政府大门前的路面上，其内容如下：

反污染，求生存，救救S 县百万人。

反污染，求活命，不吃味精要水清。

沙河污染害百姓，官官相护害百姓。

盼官清，盼水清，不吃味精要水清。

人民县长为人民，开闸放水是功臣。

人民呼声，开闸放污。

大闸拦污该拆。

大闸不开S 县不稳

污水不放，公粮不交，

九七达标是谎言。

水利局是水害局。

反污染无罪，

污染就是犯罪。

不反污染，就是等死。（资料来源：Ｓ县环保局）

自94 年以来，S 县已举行过几次万人签名，有政府发起的，有民间环保人发起的，开始时，百姓针对现实和治污中存在的问题，踊跃签名。如94 年一位老干部写道：“我们没有死在敌人的枪林弹雨中，却要死在污染之中。”还有人写道：“河清希望在官清，官清之日，河清之时。”（因地方保护主义，某些排污企业未有效处理污水，甚至大量偷排）而如今，一些群众已渐趋于麻木。“97”达标时，某些地方官员命令开闸放水，再在河中放上清水；２００２年国家环保总局局长解振华亲临S 县，地方官员再次如法炮制，瞒上欺下。如此简陋的手法却屡屡奏效，致使沙颖河污染久治不果，顶多只能说是有所好转。这一事实让群众痛心、愤懑不已。政府信誉若因此受损，不言而喻，是极其危险的事情。

在基层，管理水污染，或者说水污染牵涉到的部门有：水务、环保、建委、城建、卫生、自来水公司、公检法等，被戏称为“九龙治水”。

虽然已经有了职责划分，但是我们在走访的过程中却发现不少不尽如人意之处。例如，环保局本身作为行政机构，虽然有行政处罚的资格，但是如果被罚者拒不接受处罚，环保局就必须求助于公检法，请求强制执行。在我国司法资源如此紧张，执行成本如此高昂的今天，环保局的要求并不一定被优先满足，造成污染企业得不到及时的处罚；水务部门也肩负着一部分水质检测评价的职责，但是，我们在S 县（一个水污染十分严重的地区，河水常年保持劣五类）水利局的一份农田水利工程计划申请书中看到的环境影响，却只有对于工程本身的影响，丝毫没有考虑到本来已经是劣五类，国家规定无任何使用功能的河水被沟渠送入农田后，是否会污染土地、地下水，进而影响人的身体健康。显见，这是水利局只考虑自身职责与其他部门协调不善的结果。

2、环保工作机构及其从业者方面：

（1） 组织机构臃肿、效率低下，人员素质低：以S 县环保局为例，该局共有150 多名在编人员，参加日常工作的有120 多人。在所有工作人员中，中专以上学历只有20 多人，本科学历只有两人，真正本科环保专业只有一个人，系河南师范大学毕业，现任污控股股长。另一人是河南农业大学植保专业毕业。按照河南省有关环保局人员组成的条例，该局显然不符要求。这样的环保从业者队伍，很可能难于对排污单位、企业及个人进行有效监督和管理。

作者第一次去S 县环保局，是下午3 点半，院子里已经人去楼空，仅有几名女工作人员坐在下面办公室里聊天。她们让我次日8 点再来，因为那时是上班签到时间。次日作者依言而往，坐在污控股办公室里直等到9 点时，污控股股长才姗姗而来。在等待时间里我问一位办事员一些问题，她却一概以“不清楚”作答。自8 点至9 点，环保局工作人员熙熙攘攘，或如过江之鲫般穿梭于各办公室，或立定于阳台上，但却都在闲谈。

（2） 工资微薄，待遇低

环保局机构如此之庞大臃肿，有限的财政拨款必不能维持其工资开支；入不敷出，则其单位必无力改善其办公条件，而其工作人员的工资也难于及时足额发放。作者在走访期间就曾两次听到污控股股长抱怨工资低，待遇差。工资低，待遇差首先造成的是工作人员工作态度难于积极主动，其次，可能会迫使工作人员做出徇私舞弊，以罚代管，以罚代关，私受财物等不规范行政行为。

（3） 对污染危害认识不够，造成对监督污染排放缺乏主动性

作者在走访中发现这样的情况：环保执法人员竟然存在这样的疑惑，“如果依法制裁本地的污染严重的企业，或者令其对污染物进行严格处理，那么与那些外地不治污的企业相比，他们的运营成本就会提高，这必定会影响本地产品在市场上失去竞争力。”

这正是一种地方保护主义的典型表现，若这种思想存在于排污企业负责人、单位领导或个人的脑海中，作者可以理解；然而当这种思想出现在环保从业者、排污监督者的脑子里，作者就要感到难于理解且悲哀了。须知，淮河沙颖河流域由于地理条件、工业布局分散等原因，污水一般难于直接排入河中，必须通过明沟暗渠、地下管道或支流输送才能到达河中，这样，在污水输送的过程中，渗漏的必然不在少数，有可能污染到土壤和地下水。小的乡镇企业和一些违规排污又想逃避检查的企业甚至直接将污水排于沟渠坑塘中，令其自然下渗。或许今日之治理，会对当地工业产生一定影响；但是若放松治理，明日我们的河川、土地和水源全部被污染时，面对子孙后代，我们只会感到无地自容。

（4） 对排污监督和污染治理投入少，技术水平低

由于机构臃肿、效能低下、地方财政支持有限等原因，有些基层环保局办公条件简陋，环境检测必需的器材奇缺，技术水平落后。再以S 县环保局为例，该局的环境监测站只有一间屋子，里面最贵重的仪器设备是一台陈旧的十万分之一的分析天平。全局无一台电脑。档案管理极不完善，自建立初到现在，关于水污染的资料不过一个档案袋就装完了。而且，自99 年以后，该环保局就未再保留过任何关于沙颖河水污染的材料。下图是S 县环保局和距之不远的该县计划生育委员会的图片，同在一条街上，相隔不到五十米，办公条件却是天壤之别。

3、其他方面

（1） 地方保护主义存在，污染企业在当地的各种关系盘根错节

一些重点排污企业往往是当地的利税大户，其负责人往往是当地的头面人物甚至人大代表；许多排污单位负责人、企业经营者有钱有势，甚至为霸一方。一位村支书说：“开小造纸的，往往是村霸狗头，族中人多势众，有钱有权，有的甚至还是当地基层干部。在这种情况下，农民要么敢怒不敢言，要么觉得“别人能过，我也能过”，不管不问，听之任之。”更不要提一些国家所有的企业了。例如，刚被国家环保总局列入全国十大环境违法案件的河南滑县第一造纸厂和新华造纸厂违法排污案。种种关系造成的后果是：地方在执法或制订环境规划时，难以摆脱人为因素的干扰，从而造成执法不严、违法不究的现象。

（4）群众监督总体存在，个别缺位

固然，我国的人民代表大会制度和政治协商制度有效地保证了人民充分当家作主，但是并不排除一些地区环保事业中群众监督的缺位现象。归结起来，主要有以下几个原因：

a. 在污染还不算严重的地区，群众看不到环保的重要性；在我们做的调查问卷中，确有人选这样的选项“不用治理，没什么大不了的。”持这种思想的人虽极少，却也相当危险。不重视环境，必将埋下环境污染和破坏的隐患；

b. 小农经济意识的存在，使一部分人抱着“各扫各家门前雪，不管他人瓦上霜”的态度，

对公共环境的污染视而不见；环境污染严重地区的群众，其利益开始被重视，或者情况稍有好转，环保热情便立即大打折扣；

c. 一些人对环境问题态度冷漠，缺乏主体参与意识，觉得“别人能过，我也能过”，即使自己居住范围内有一些小的污染事故发生，也漠然处之，不到污染十分严重，不予理睬；

d. 一些曾经强烈呼吁过“反污染，求生存”的群众，在国务院“２０００年淮河流域全面变清”的目标实现情况不理想后，开始灰心失望。常言：“哀莫大于心死”，一旦群众对环境

治理前景失去信心，他们怎么可能拥有光明的未来？当然如果治污失败，损失最大的还是我们的政府，这不仅无法取信于民，威胁到政府的威望，还会带来其他社会不安定因素。

e. 由于地方保护主义，环境保护部门未能充分采纳群众意见和建议，保证群众充分行使监督权。或者处理群众举报时，以罚代关代管甚至将举报束之高阁，不管不问，少数人竟然泄露举报人身份，使群众对环保部门产生不信任，从而使群众监督更加难以进行。

事实上，大部分地方环保局对待群众来访还是十分认真负责的，如我们的组员在商丘所见。而且一些地方群众监督得到了有效行使，使污染得到了有效遏制。在另一些地方，群众因为水污染上访不懈，和污染主体展开坚决斗争，并自发捐款打深水井，解决安全吃水问题。

水污染引发的思考

思考之一：小造浆造出的纸浆都卖到哪里去了，小皮革造出的蓝板皮（皮革的半

成品）都卖到哪里去了？

耐人寻味的是，淮河流域污染来重的小造浆和小皮革生产出的都是半成品：即它们大多生产出纸浆和皮革半成品蓝板皮，待有人来收购，由收购者将其加工成成品。

那么这些收购者又是什么人呢？由于作者今年暑期在家时间不长，调查任务繁重，未能查清这个问题。

我们可以试着来分析猜测一下：第一，这些收购者有将纸浆加工成成品纸的能力；第二，这些企业负担不起污水处理的成本，或不愿负担污水处理的成本。综上，这些企业的生产规模未必很小。

但是，遍览《淮河河流域水污染暂行条例》等法规，却找不到制裁这些次级污染制造者的规章禁令。

这不得不使我想起去年的红豆衫被伐事件，环保法律法规在这里出现了同样的漏洞。环境污染的初级制造者固然该罚该整该关，环境污染的次级制造者，这些消费产生污染的初级产品来生产自已品牌产品的企业，难道就不该挨罚被管吗？

在这一生产——销售链条中，半成品收购者既避免了自己所在地的环境污染，减少了因环境保护部门的监管而带来的经营风险，又获得了充足的工业原料和可观的利润，那么有什么方法可以来管制这些环境污染的次级制造者——半成品收购者呢？

据作者了解，小皮革的半成品蓝板皮往往是销售至江浙、沿海进行深加工。开始时小皮革大多是生产成品的，但后来因为生产条件和技术水平达不到，产品质量不过关，才以卖出半成品为主。近年来，由于人造革等皮革代用品的冲击，小皮革的市场出现了萎缩，淮河流域水质有所好转，一部分也是由于这个原因。

访问内容现在看是有一定问题的。但是这可以反映出基层的ngo发展的现状，所以仍然是有意义的。所以我思考再三，还是决定贴上来。

霍先生访问记

编者按：在着手调查的过程中，我们了解到S县霍先生是当地有名的“淮河卫士”，便立即与其联系。霍先生原是周口地区日报社的图片编辑、摄影记者，现任S县政协委员。自97年辞职开始，他便成了一个全身心投入的环保人。他不仅给我们提供了一些重要信息，还给我们提供了历年来他拍摄的一些珍贵的图片资料，并协助我们进行了问卷发放和疾病调查等工作。以下是关于他的访谈记录。

到家的第二天，我就去了同学所说的那个网吧。一位胖妇人听说我是找霍先生的，先招呼我坐下，说：“我上楼给你叫去！”又给我倒了杯矿泉水。

我便自己坐在那里，网吧里开着空调，共有20 来台电脑，人坐得满满的。正在胡思乱想，门开了，进来一位又瘦又矮，大约四十多岁的男子，浑身上下透着一股精明干练，两只眼睛炯炯有神。他一进来就问是哪位找他，我便知道这就是霍先生了，立即站起来自我介绍。宾主入坐，简要说明来意后，他开始向我滔滔不绝地介绍他的观点和看法。

“知道吗？中国的草原实际上已经不存在了。过去，内蒙古草原是水草丰美的地方。人们主要放牧当地品种的牛、绵羊、马，但后来日本转移纺毛业，在内蒙古大批收购山羊绒，这样，在市场的导向下，内蒙古牧民便开始大批大批地养山羊。山羊啃食能力很强，甚至可以把地下草根用蹄子刨出来吃掉，再加上过度放牧，致使内蒙古的草场退化严重，好好的草场逐渐沦为荒漠。”

“味精生产也是转移过来的重污染工业。发达国家现在正在逐步将污染严重的行业转向发展中国家。国外很多地方是禁止生产味精的，如果看清形势，适度地、冷静地去发展工业，便不会出现大问题，可是中国现在就有浮夸的毛病，什么都想拿世界No.1 。凡拿世界第一的项目，大都存在问题，因为他们当初上马时往往忽略了客观因素和生态环境、人文价值。过去淮河年输出的污染物很大一部分是X 县味精厂排放的。我曾经沿淮河支流沙颖河全河段做过一个调查，沙河发源于少室山，颖河发源于石人山。它们的源头都是有名的风景名胜区，山明水秀的地方，连同发源于西柳湖的贾鲁河在周口市交汇。几乎可以这么讲，这个水的水质到了X 县就再一次突然恶化了。”

“虽然国家屡查、媒体屡报，但是X 县味精厂为什么不去积极治污？这里面是有原因的。第一，味精行业这两年利润小了，X 县味精厂自身运营的效率又不高，加上几次投资失败，它便无力负担高昂的治污成本；第二，X 县味精厂依仗地方保护主义的屏障，敢于违法排污，冒天下之大不韪。从“97 达标”到2002 年7 月28 日，国家环保总局长解振华亲临沙颖河，地方一些官员每次都瞒上欺下，把河中污水预先放掉，再在河中放入清水。这种伎俩屡屡得手。7 月1 日开闸泄污时，淮河下游造成重大污染事故；7 月28 日，解局长视察时，河水却是清的，两下对比，真相大白。局长走后五天，河水就变得黑如墨汁了。” 我问：“解局长知道真相了吗？”他答：“当然知道了。我把我照的照片给他寄去了，他很生气。” 我向他提了一个问题：“您是什么时候开始关注沙颖河水污染，又是什么时候开始全身心投入环保事业的？”他思考了一下：“90 年左右吧！从那时开始，不能下河游泳了。我最早关于环境污染的照片摄于92 年〈见图1〉。” “那您一开始，是从一个新闻工作者的职业敏感出发来关注淮河水污染的吗？”“是，但是做了不久后，我就感受到了一种责任。97 年时我在《周口日报》法治专刊做图片编辑，但我想全身心投入来做专题，于是就辞职了，专程去上游拍摄沙颍河源头的美丽景色，结果从98 年一直做到现在。”

“在环境污染的侵害下，各种疾病都有可能发生，有人认为，90%的癌症、80%的重症。都是环境污染引起的。沙颍河河道里，常年积蓄着大量污水，形成黑色污水团。我把沙颖河叫做死亡之河。S 县自流灌溉发达，过去沟渠里淌清水，促进了农业、渔业的发展，是水利；现在污水通过网状的沟渠扩散到沙南沙北，不仅污染土壤，还污染地下水，是水害。Z 乡的A 村，一、二、三干渠在周围交汇，他们村里有些生产队，几乎家家都有癌症病人，癌症发病率特别高。”

“你们家也在河边住，我说这件事，你应该是知道的：1994 年开闸时，沙颖河水臭不可闻，两岸群众被熏得眼睛睁不开，纷纷逃到离河远的地方去。你该听说过吧。” 我点点头：“当时我也是受害者之一，在医院里住了两天。“ “94 年国务委员宋健来视察前，S 县大闸开闸放水，操纵闸门的工人竟有四个被熏得窒息了过去。大闸公园里有个划船的，对污染物过敏，河边刮阵风他就起疙瘩，现在还终年需要打针。” “其实，水污染还有可能造成很多疾病，污染物可使人内分泌失调，引发高血压、糖尿病等，还可以使人患变异性皮炎，呼吸道疾病。”

我问：“淮河污染国家也一直在治理，您认为是什么原因使水污染治理这么难呢？”他想了想，说：“在治理的问题上，地方行政领导的意见很重要。还是制度问题，一届地方领导干部在一个地方任期只有三五年，在他任期里，若经济不能得到飞速发展，计划生育搞不好，他就难以升迁了。经济代表政绩，计划生育可以一票否决，而环境问题、地方可持续发展的能力，在他们心中则没有这么高的地位。其实环境保护和计划生育都是基本国策，应该是同等重要的。”

“污染本身不是政治问题，但发展到一定程度之后，影响到经济发展、人民的身体健康、社会稳定，它就成了一个政治问题，牵涉到国家安全，非抓不可。什么是政治？孙中山说，民众之事，就是政治。这和“三个代表”的思想是一致的。国家将来一定会下更大的决心，投入更多的人力、物力、财力来治理污染，进行大规模全面治理。因为这个问题牵涉到百姓的切身利益。”

“我认为，中国的环境保护，没有公众积极全面地参与，几乎是不可能实现的。比如，对偷排的监督，仅仅让环保局一家去做，要想严格全面，几乎不可能。环保局的公务员作为环保从业者，数量毕竟有限，环境保护是他们的职业准则而未必牵涉他们的自身利益。所以应该在反污染保护环境的事业中重视群众的意愿、群众的力量。使公众参与推动政府决策，参与监督政府执法治污，政府引导公众依法制裁污染，这才是中国环保的可行之路。但国家现在对公众普遍地、直接地参与环保事业，还没有一个成形的制度。仅靠走访环保部门，举报排污单位是远远不够的。”

“我原来去河南大学做过演讲，在环境专业做报告时，三百多人的会堂座无虚席。我深深感到，一个高校的环境保护专业，要想在社会上打响，必须参与一些地方性的环保项目。我认为，每个县都应该搞环境整体规划，先规划后开发。虽然在淮河严重污染的情况下，《淮河流域水污染暂行管理条例》成为中国出台最快的法规，从酝酿到颁布只用了两个多月，但是，实际上，要把整个流域的环境管起来，要把水污染的势头遏制住，绝不是这一个条例可以做成的，地方应该在法规的基础上，坚持贯彻科学决策。”

7 月27 晚，霍先生给我打电话，说他于7 月28 日晨要在Ｓ县青年广场前搞一个环保教育图片展，问我是否有兴趣去看看，因天气炎热，展览将早早开始，也尽快结束。

次日早7：00，我带了十几份调查问卷，赶往展览地点。长长的白布条幅挂满了街道中间将车行道和人行道隔开的护栏，上面签满了姓名，写满了百姓的祝愿。我一路走着看着，这条幅起码有七八十米长，在条幅快到尽头的地方，放着四五块展板。我看见了霍先生，他正在向一个路人讲解图片。（见图2）

我走过去，打过招呼后，霍先生主动开始介绍：“2002 年7 月28 日，国家环保总局解振华来Ｓ县视察。他走后第二天，水就开始发黑了，所以，我把这一天作为清水节，打算每年的这一天都要搞纪念活动，表达我们对清水的渴望，对弄虚作假者的深恶痛绝。搞展览前，我已经联系了政协、交警、城建等单位部门，获得了批准和支持，这个展览是合法的。”

我一边记录着他的话，一边看展板，展板大体可分这么几个部分：沙颖河源头和上游的美丽景色、水被污染后的状况、污染区群众健康受损的情况。

“污染让人受不了啊。”霍先生说：“S 县城西靠河几个村，几年内送不走一个兵，青年去服兵役部队不要，为什么？身体不合格。比如，有鼻炎的青年，不适合很多兵种，还有的青年是体能达不到。”

太阳在一点点往上升，空气慢慢热起来，路上的行人也越来越多了。不断有人在展板和签名条幅前驻足，与霍先生打招呼。有人讨要签名笔，在密密麻麻的签名之间也写上自己的想法和祝愿，还有人提一些意见。

有个人骑车走过去，喊，“霍岱珊，还在展你那套啊？国务院都治不了，你能治？”霍先生也不接他的话，对我说：“他也是很无奈啊，环境污染这么严重，久治不成功，人都快麻木了。”正说着，又有个人骑车过来，喊：“霍岱珊，展得好，你是咱县的反污染英雄。”

有个人走过来，到霍先生面前，目光从展板上收回来移到他脸上，说：“让我们老百姓看有啥用？我们又管不了，该把展览开到郑州去，开到北京去。”言外之意，还得上头大官讲话，这污染才可能被治理好。

霍先生只是笑着回答：“我也打算去，眼下，你能看看展览，关心一下就行了。”

我们站的地方，大约离沙颖河岸有150 米到200 米远。当时大闸正在少量下泄污水，上游水位仍较高，我能闻到刺鼻的腥臭味。

“这水不只熏S 县，也熏X 县。X 县街上的铜制广告牌，全被熏成了黑色的。”一个路人说。

我把调查问卷拿出来发给一些人，他们认真地看着选项，忽然一个人说：“要想了解环境污染的信息，还用看什么报刊杂志电视？眼前不就是？我是亲眼目睹，可你的调查问卷上没有这个选项。”

一位10 岁的小女孩在“当地环境是否比10 年前好”一题上答：“没感觉，不清楚”。霍先生看了看，说：“孩子们太小了，自记事以来就没有见过干净的河水。有次我问一个小孩：‘这沙颖河水应该是什么色？’他反问我：‘不应该是黑色吗？’我一时无话可说。”

第三次访问霍先生，是在一个酷热的午后，我和一个同学爬上五楼，敲响了他家的门。霍先生看到我们很高兴，热情地把我们让进屋，又泡了信阳毛尖放在我们面前。宾主归座，谈话正式开始。我问了一个在我心头一直紊绕不去的问题：“您这么一心一意搞环保，资金经费那里来？”

他顿了顿，说：“过去我也出去过，到一些编辑部做图片编辑，孩他妈打毛衣，送牛奶，日子过得也很艰难……连续过春节，家里面孩子也没添过什么新衣服。我家现在用的家具都是旧的，也没再刷漆，环保，而且省钱嘛。”他笑起来，“我要写点东西时，便去印刷厂要些纸头，从大纸上裁下来的废料，一样能用。我二儿子参加环保摄影比赛，得了一架相机。我挺喜欢，这几年也就没再添相机，过去参加摄影比赛得了五百个胶卷，……我没什么额外的资金支持。”

“我其实并不是S 县反污水第一人，在我之前，S 县还曾有很多老先生在做这些事，如今他们大都年事已高，干不了了。”

“97 年我刚辞职时，想得很简单：走新闻这条路，用震撼人心的照片，引起人们对照片背后的故事产生兴趣，这是从美国记者记录水俣村事件借鉴来的思路。现在我这条路算是成功了，我拍的关于环保的照片多次获奖，在人民大会堂展出过，国家环保总局局长解振华亲自为王光英讲解。但是淮河水清了吗？沙颖河水清了吗？是，现状的确是有一定的改观，但是还不够。中国的环境保护之路，究竟应该怎么走？应该走公众环保之路还是领导环保之路？”

“领导环保在很多方面是绝对不够全面彻底的，仅有领导的重视是远远不够的。比如，一些污染企业怕向河中排污会被发现，便将污水偷排入田间沟渠，或排入专门的渗坑，让其自然下渗。这是违法的，也是非常危险的，会污染土壤和地下水。”

“这几年一直做着这件事，震撼人心的东西太多了。2002 年，清明节后，沙颖河北大堤边杨树林子的树芽全部脱落，人们都不知道是怎么回事，我心里明白：河水熏的。S 县政府门前挂的国徽，永远不能保持红黄两色，那黄色刷上不久就被熏黑了，只好全刷成红色。可能是H2S 在作怪吧。”

“一开始，我的目标是：第一，形成一套可视资料，作为污染现实的见证；第二，利用这套资料，使上级领导，使人民群众了解到情况的严重，而现在，我在努力探索另一条路，更进一步——我要从摄影转向实践，宣传环保知识，反对环境污染，在反污染的进程中，用自身实践来维护弱势群体的利益，让群众认识到环境是生存之本。”

“也许有人会说，淮河水、沙颖河水，二十年也清不了，好，那我会告诉他，若我们不从现在开始努力，那么别说二十年内清不了，再过二十年，四十年它也清不了。关键是，淮河流域的一亿六千万人民怕是等不到那个时候了。”

“所以我们只有——从现在开始努力，义无反顾。”

“中国第一个环境教育专业硕士郝兵，只身开着一辆宣传车行遍中国，宣传环保知识。如今的现状其实就是这样，大多数‘反污染，求生存’者不是在环保，而是在维权，维权啊，你知道维权和环保什么区别吗？当他们的权利得到一定的保护，要求得到一定的满足后，他们就心满意足，也就不会再对环保有什么特殊的兴趣了。”

“目前的问题是，怎样让环保的观念深入人心，根植于公众心中，让公众在日常生活小事中也去注意，让社会形成一种环保的氛围？”

“这条路很漫长，也许比治理水污染的路还要漫长。”

这些访问记录都是组员做的，其中很多内容可可能在河里诸位大牛看来是完全错误的。但是，这毕竟是当时的记录，反映了一定的现实情况。所以，就让它们“泥沙俱下”吧。

S 县A 村访问记

A 村位于S 县县城东南的40 华里处,毗邻公路.据许多新闻报道和环保局的工作汇报显示, 这里是S 县300 多个地下水受污染的自然村之一.

我是8 月初第一次到这个村进行实地走访的,随行的还有我县关心环保并自发进行环保宣传组织环保团体的霍先生。村支书王林生热情的接待了我们。向我们介绍了他们村的基本情况。

“我们村共2412 人。我从1991 年开始，担任这个村的村支书，原来是这个村的大队会计。在90 年代中期前后，我发现我们村食道癌、肝癌的发生率特别高，结合村中干渠、坑塘已被沙河水污染的情况，我认为这里一定有问题。”

“我们这个地方地下水埋藏深度很浅，平地挖2~3 米就有水，所以我们这个村饮用水主要是浅水井，大多在5~9 米深。最近一两年打的井才达到25 米左右。我家的井深45 米，我一个在县环保局工作的同学对井水进行简单检测后定下了这个深度。这个水可说是地面下渗的水，也就是说，沟里有水，坑里有水，井里才有水，基本上，是坑里沟里啥水，井里啥水。这个水的的质量肯定是没有保证的。”（见图3）

“前几年，上游常来污染水，这受了污染的水经干渠流进村，坑塘里的鱼便都翻了白肚浮上来。当时人们认识不到害处，大人，小孩纷纷去塘里捞鱼吃。其实，那个鱼肯定是有问题的，因为鱼肉有股怪味。”

“这个村的人口，前几年曾出现过负增长，有一年，仅三个自然村中最大的那个村，全年死亡22 人。我们村甚至还有因污染绝户头的，有一户人家，夫妻都死于癌症，孩子送了人。”

我们请求他带我们去看一看庄内的基本情况，他爽快地答应了。

支书带我们去看的第一家相当贫困，低矮的砖墙圈着几间小砖房。墙上满生青苔。男主人名叫王晓红今年39 岁。他一向身体健壮，前几日忽然吐血不止，到地区医院检查，才发现已经到了肝癌晚期。他有一子一女，女儿10 岁，儿子7 岁。女儿稍懂世事，眼睛里和妈妈一样满盛着焦急和忧虑。儿子尚小不懂事，还在和小伙伴们在土堆上摸爬滚打，一副事不关己的样子。他父亲告诉我们，王晓红昨天被送到地区医院经过化验、拍CT 检查后，大夫看看结果，也没收治，就叫他们把人拉回来。“人已经没有希望了，”我想。我们看了他的化验单子。他的父亲和妻子焦急地问我，他到底还有救没救，我沉默了，语塞了，只能告诉他们他应被留在医院里观察，首先应进行手术止血。我简直不敢想象，一个家失去了作为顶梁柱的男主人会怎么样。孩子的教育呢？老人的赡养呢？霍记者要进屋去拍摄病重者，我却踌躇着不愿进去。他的妻子、父亲也一再地说：“他怕的厉害。”我怯于面对这濒死者的病痛，也不想亵渎一个人生命最后的尊严。于是便没有进去。霍记者也感受到了这院里院外死亡的紧张和痛苦，终于没有进去。

从第一家走开，王支书带我们进去看第二家的情况。我们在大太阳底下走了一段路，穿过几个路口，从好几个坑塘边走过，终于，王支书停在一户门前。这家比刚才那家还要穷苦，连院墙都没有。只有一栋小瓦房，大概不到三米高，门低得人要低着头才能进去。王支书喊：“XX，你娘还是那样吗？”一个五十来岁的汉子应了一声，从屋里走出来，把我们领进去。

一进屋，四壁空空如也，只有一张床，墙角放些杂什。一张低矮破旧的床上躺着一位老太太，老太太好像是在侧身休息，我们都没看出什么异样。霍先生问：“你娘怎么了？”那汉子说：“不能动。浑身不能动。”我们细问过程，那汉子讲，他娘两年前开始，先是右手颤，动弹不得，后来发展到左手，又发展到下肢，现在是浑身都不能动了。

霍先生说：“你能不能把她搀扶起来，我给她照张照片？”那汉子坐在床的一头，把老妇人的肩向上托了一托。老妇人嘴里轻轻哼了几声，明显的，她感到难受。霍先生请那汉子把老妇人再抱高一点。那汉子爬上床去，一手托住老妇人的颈，一手扶着腰，把老妇人的上身又抱高了一点（见图4）。我惊讶地发现，老妇人的全身包括颈部都宛如泥塑木雕一般，还是保持着她躺在那里的姿态，双手交叉于胸前，还微微地颤抖着。颈部的肌肉也是僵硬的，面部犹如雕像般表情僵化，可以看出连表情肌肉也失去了活动能力。她微微喘息着，但是没有再呻吟。

这时，屋外传来了什么人的大声说话声，很明显，老妇人是想看看谁来了，但是头颈无法动弹，她只能把眼皮抬起来，失神的目光朝屋门口飘去。我的心里乱作一团麻，看她的样子，活着已成为一种莫大的痛苦，不仅不能行动，甚至连说话、做表情的权利都已被病魔剥夺。我的心里空空落落，努力在记忆中搜寻类似的病症，却一无所获。猛地想起写《时间简史》的霍金，又笑自己，霍金是年轻时即发病了，如果是遗传病，绝不会拖到现在才发作。

但她皮肤的颜色却很正常，衣服虽旧，也还算干净，明显的，儿子侍侯得好。

忽然，老妇人又发出含糊不清的声音。她的儿子忙凑过去听听，然后抬起头来，对我们说：“她说，让我给你们找凳子，请你们赶快坐下，别老站着。”

我的心紧缩了一下，忙说：“不用了，我们很快就走。”

临走时，走到门口，我忽然想起来一件事，便站住了。还没等我问，村支书开了口：“你们家的水井几米？”“8 米。”那汉子答。“水吃着怎么样？”霍先生问。“没什么，挺好的。”

回去的路上，我心中一直很沉重，不断地回想在村中见到的情形。由于今年夏天降雨量大，坑塘、沟渠里水几乎满了，看上去水质还可以，但是……但是原先呢？一个40%的面积是坑塘沟渠的村子，被污水包围之后是什么样子？刚才看到的这些，与水污染究竟有无关系？若有，又关系多大呢？

又过了一个周，村支书把去世人口中癌症发生情况的登记表给我送来时，我在长长的名单中找到了王晓红的名字，那两个孩子已经永远失去他们的父亲了……

个人访谈录

小A，郑州工程学院学生，25岁，安徽淮南人。

我们家就住在沙颖河边，出门是河坝，有渡口。我５岁时村里人便不再吃河水了，开始打井。但我经常在河里玩，８０年代鱼还很多。

后来河水渐渐被污染，水色有点发黑，没有了龟，仅剩几种鱼。９４年９５年是污染最严重的时期，河滩１０cm 以下有５cm 厚的一层污染物淤积。污染是阶段性的，上游一开闸，下游便漂死鱼。

我们当地也有许多污染源，像造纸厂，油厂，卷烟厂。这些厂不怎 处理污水，仅是简单地澄清一下，排到农田简易水渠里去，等于用污水灌溉。同时，固体废气物污染也很严重，城市垃圾直接运到农村被填了沟渠。

我觉得中国目前的污染状况几十年内不会改观。因为中国目前决策的重心是发展而不是环保，而且我们的资金也是有限的。

S县计生办退休老干部，７０多岁

我家就在河边，船闸附近一条小胡同里。这里水很臭。船闸是８４年建的，建好后只冲过一回水，淤积的污泥有两米深。我常说沈丘船闸胜过龙须沟。

这里水很毒。大闸边原来有冬青树，现在都被熏死了。９４年和９５年的时候河两岸的手压井泵出的水都不能吃。

这些年上级领导也来过很多次，但几乎每次都给地方蒙骗了。老百姓说：“放清水，是信号，大官来到。”９７年达标时，他们在河里放清水，找了个小孩，用瓢舀了一尾大鱼，拍下照片。这纯粹是骗人。还有以前的大王楼水不能吃，９８年八部委来，陆上戒严，让居民杨XX 带着几十只船从水路拉着白布条幅，迎接高层官员。

河上游的周口市水还没怎么坏，到沈丘就不一样了。即使这样，闸门还要常闭着。不关闸门，水位太低，上游水不够用。

王XX，河南S县大王楼行政村村支书，６０多岁

我们这个村子位于县城西面，四面环水，南靠沙河，另两面被西南、东北走向的两条干渠包围。我们村主要是地下水污染和空气污染。槐店闸关闭，上游便成为污水库。前几年污染严重时，夜里刮南风，，老百姓被熏得恶心、呕吐，半夜里也睡不着。有人半夜里爬起来，拿床单或被褥把窗子钉上，在地上洒酒精。沙河涨水时，河水倒灌入干渠，整个村子被污水包围。我们曾取了水样让环保局有关部门化验，发现地下水很多项污染物指数严重超标。村里的手压井抽水管里沉淀了很多黑色物质；水垢严重，买的新水壶，用不了几年，口便被堵了。

我们村村民长期呼吸被污染的空气，使用被污染的地下水，癌症，肝炎，皮肤病的发病率非常高。我们统计过一次，９５年９６年我们村所有死亡人口中，因癌症死亡者占到４０％以上。９４年夏抗旱时因地下水水位下降，井中无水。老百姓只得抽河水抗旱；把手插入水中拿出来风干后，上面有白色粉末出现。我们村有个转业军人深受其害。有次抽水管上的莲蓬头掉了，他下去捞，上来后全身红肿，奇痒难忍，不得不入院治疗。从那以后便有肝炎，没几年因肝癌死亡。实际上，逢抗旱季节因下河长一身疙瘩的大有人在。

就是这样的污水，在旱季还要用它浇地；影响这一代庄稼不算，将土壤污染后我们的子孙不就得受害了吗？我们村受污染严重，群众反污染的呼声很高。我们干部按照法规和纪律，很早以前就把情况向上级反映。由村到镇，由镇又到县。但县里管不了这个问题：上游一些排污企业是当地的利税大户。我们一直呼吁开闸放水，但上面不允许。据说有两个原因不能随便放水：一是抬高水位，保证沿河各县市企业和发电厂用水，二是如果污水放下去造成污染事件，下游省市报至中央会影响河南、周口形象。所以只能趁汛期放水稀释污水。

我们也曾向政府抗议过，村里的海外华人华侨见到家乡被污染，曾向国务院等国家有关部门致函反映意见。在各方面的努力和推动下１９９９年５月中旬，中央台记者周吴兵用三天时间对我们村的水污染进行暗访。中央台把他的调查结果赶在６月５日世界环保日之前做成了节目，连续两天多次播放。６月７日，副省长张文华冒酷暑来我村暗访，调查到了实情。在张省长的亲自干预下，上级拨了近三十万，我们又自筹了２９万元，打了一眼５００米深的井。深井出水那天，群众放起鞭炮庆祝。村委会为方便群众用水，又投资二十多万铺设地下管道，把清洁的水送到各家各户。；我们村的问题解决了，但这一带仍有很多村庄受水污染之害，我们只能对几个邻村进行一些援助，对于其他村的群众我们爱莫能助。

我们大王楼的“反污染、求生存”之路走到今天遇到过不少困难和阻力，也离不开许多领导的关心和支持。《上海劳动报》记者胡展奋在《宁波日报》上发表了沙河污染的系列报道１８期，我们村在宁波的务工人员看到后搜集大半寄回来。我们复印后给县里的领导寄过去。当时的县长打电话说：“你们送来的文件我看了好几遍，看得睡不着觉。”

“９７达标”已过去五六年了，现在只能说比９７年好一点，沙河依然未成清水。现在，项城、沈丘很多地区污染仍十分严重，不仅危及人民身体健康和自然环境，也会影响当地经济、文化的长久发展。

我们身受污染之害，比较了解这方面日知识和国家有关政策。因此，凡是污染环境、能造成公共危害的企业，我们坚决不办。我们还要告戒乡民 ：大家反对污染，就不能自己制造污染！

暑期社会调查个人报告

一、

河流是人类文明的渊源，近水而居人类才得以繁衍生息，铸就文明的辉煌。而如今正当我们为经济的空前发展、财富的急剧积累而洋洋自得的时候，中国内陆的江河湖泊正遭受着前所未有的污染和破坏。那些曾经哺育人类文明的生命之水，由清澈变得乌黑；那些曾经见证地球历史的古老河流，正在污染的漩涡中挣扎。同时，河流附近的其他环境问题也日益严重。那么，那些曾受河流恩泽的人们，面对这样的局面是怎样的心理，又是如何生活的呢？

我生活在淮河流域，对于这条中国五大河流之一的淮河污染问题是感同身受，那些世世代代缘河而居的老百姓们，面对混浊乌黑的河水和不再舒适宜人的环境，更是时时刻刻感到锥心之痛。2003 年夏天，我积极参加到赴淮河流域暑期实践团之中，希望利用自己所学专业和家庭住址的优势，壮大我们的团体，从而为保护淮河水资源，保护居民的生活环境尽一分微薄之力。

我主要负责河南省商丘市的问卷调查和对调查总结果的法律分析。调查问卷的发放对象主要是市区内教育程度较高，工作、收入都相对稳定的市民，目的在于了解淮河流域中等城市环境保护的进展和居民环保意识的情况。

由于这些年商丘市正在大搞城市规划建设，人们的住宅环境、生活环境有了明显改善，所以调查问卷显示出群众较高的满意度、对环境较大的关注和对今后环保工作的信心。很多人都提到以前商丘市境内有一条被严重污染的河流叫清水沟，“臭名远扬”，如今几经治理情况大为好转；以前每个住宅区附近总有一个大的垃圾堆，近河居住的居民就把垃圾堆放在河堤上，严重影响环境。现在市里建了垃圾处理厂，住家按月交一定费用通过垃圾中转站交垃圾，然后集中处理，生活质量显著提高。

在调查中，我还到市环保局走访了相关工作人员，与我们组员在某些基层环保部门的经历有很大不同。商丘市政府部门都集中在一个大院里共同办公，便于各部门之间联系和协调工作。环保局在市政府拥有自己的办公室，和其他单位并没有地位悬殊差别。我去的那天，办公室里工作气氛很浓，工作人员都在电脑前或办公桌前忙着看文件，我看了一下大部分是下属各个县环境污染方面等待批复的问题报告。屋子四周叠放着一些环保展板，据说此前一天还在某广场展出。我先后和几位在场人员聊了聊，其中一位是已经退休的区环保站站长杨女士，另一位是现任环保局副局长的吕先生。据我了解，这两位对于环保都是相当专业的。其中吕局长毕业于北大，当年通过政府的公开招聘，进入环保局工作。了解到我的来意后他相当耐心的说明了商丘市环境保护事业的一些进步、发展优势和存在的问题。其专业性和事业心，叫人心生感动。

在谈话中我了解到，以前由于城市范围扩大，原处城郊的商丘市老火力发电厂被包在市中心附近，工厂产生的大量粉尘使得周围空气质量很差。现在政府作了整体规划，考虑到城区建设和上下风向的问题又建了新发电厂，原来的厂区已基本停产，等新厂建成之后将拆除。这样可以大大缓解城市扬尘的问题。商丘市环保局和教育部门合办了一个绿色环保学校，每年组织学生下基层到群众中进行环保宣讲工作，或者组织游行、万人签名等活动，极大地提高了群众的环保意识。为了减少污水排放，政府强行关闭一些污染严重的“小造纸”，投资给一个大型的造纸公司，并派人支持其研究出一套污水处理方案，从污水中提取出用于农业生产的肥料。这些成绩都是政府部门有计划地为环保事业努力的结果。

当然，现在城市环境仍然存在很多问题：生活污水排放量大，水资源浪费严重……以商丘为例，所有过境河流都是乌黑混浊，有异味，有一些其情况严重更是让居民怨声载道。市里曾经花巨资建立污水处理厂，但是只完成了厂区建设，而并没有能够配备完备的污水输送网管，也就是下水道里的水不能运送到处理厂中去。而要解决这个问题不止需要资金支持，还需要在城市里大规模铺设管道，牵涉到拆迁，成本很大，是个难题。

还有，城市周边小城镇的环境问题直接影响着城市。城市有关部门和居民对于环保已经相当重视并有良好举措，但基层环保工作部门工作状态还是令人堪忧，我们组有些组员在基层环保部门的见闻就让人气愤。这说明中国环保事业存在着城乡差距、地区差距，一些经济发达地区已经认识到要走可持续发展的道路，对于环保已相当重视。可越是在需要注意经济发展与环保均衡发展的基层，工作越是涣散不正轨，而其中牵涉到的地方立法、行政干预、执法问题也处于同样的状况。

既然这种局面已经形成，相关部门就不应听任事态发展。其中最需解决的就是资金及其利用的问题，有资金城市建设中的一些遗留困难才能顺利解决，基层工作不规范的人员配备状况才能够结束。在国家财政拨款有困难的情况下，是不是能够通过法律给定义务或其他手段来吸收社会闲散资金发展环保事业？比如3 月12 日，法定每人植树一棵一样，规定有固定收入的人缴纳少部分金钱以利环保，或者像我们其他组员说的，发行环保彩票来博得全社会关注。这些意见都是值得考虑和衡量的。

随着可持续发展成为世人关注的主题，环保工作的地位会日益重要。和大多数人一样，我本人对于环境事业是充满了信心的。当然作为知识分子我不能丧失审慎之心，希望我们这次的活动能够起到应有的作用，我们的建议和想法能引发世人的思考。

二、暑期社会实践随想

社会实践申请立项的经历也是难忘的，带着盛满信心的身体去答辩，临上场时对胜利结果的信心就只剩七分，更可怕的是，当校团委给予立项和部分资金支持的消息冲进我的耳朵时，我一点都不高兴，反而更觉得信心不足，毕竟担心得不到预期完满的结果，“重在参与”似乎已经不能担当做一件事情的理由。我们已经长大，路虽然还很长，坑洼肯定还很多，但成熟的灵魂和理性的思考已经不允许我们再懵懵懂懂去做一件事情，走完这条路，所有现实都要求我们谨慎避开坑洼，寻找一种坦荡荡，也许就是这种心理在作怪，让我面对社会实践中的“社会”变得不够释然，这个社会算是一种自然的永恒，白驹过隙，人哪里能跟这种永恒抗衡？

一切都已成定局，我肩背着八十份调查问卷和一封介绍信回到了河南省周口市的家里。睡足了在火车上缺的觉，坐在床上拼命理了理头绪，换一种思维，换一种方向。突然觉得滂沱的沙河水在冲刷我脑子里所有的坏东西，让它变得很澄清。我是不是傻了，沙河水是那么肮脏，怎么能使脑变得清晰，或许是在心里深深打上烙印的青岛波光诡谲的海洋在让心变得清澈。于是我勇敢地走出了家门，走进了很不熟悉的地方，很小心，很随机地跟那里的陌生人谈话。我的样子——很十足的学生气，别人不会怀疑我是什么“江湖骗子”，何况是穿着印有“**大学”字样的黄色Ｔ恤衫。大多数被我走访的人都首先对我的学校和专业感兴趣。等我大肆宣扬了一番之后，他们才把话题转移到环境保护问题和淮河水污染问题。

有签名的调查问卷回收了七十份，除了认识我的，已经了解我所在学校和专业的人士之外，我把那番介绍大学和大专业的话说了不下四十遍，充分起到宣传的作用，同时我也已经能把这些话倒背如流了。

记得在走访中，周口市画家协会的陈先生在我给他的调查问卷背面写了这样一句话：环境一丝不苟地塑造和引导它所供养的生物，孕育了地球的生生不息；而人类却在以一种急躁、轻率的步伐践踏着这个蓝色星球。不知道会不会有一天所有蓝色都变成黑色……

另外几位对环境污染有深刻认识的人士跟我谈了很多关于淮河水污染的问题，他们的话大多涉及国家和历史，沉重而悠长。让我感觉自己的思考细胞加重了分量，也让我找到了不属于冥冥之中任何未知的力量，而只属于我的心的东西。

以上只是听觉接触的现状，一次偶然的经历让我痛彻心扉地明白淮河水污染的悲哀。今年暑假的周口可以说是大雨不绝，小雨不断，太阳神肯定是在雨神面前做了亏心事，把位子让出来，让雨神当道，——我想。可想而知部分用泥堆积的河岸会是什么样一种情景。为了看清楚放水后，闸口两岸河底的淤泥情况，简直是一片泥沼。我在一个刚刚放晴的阴雨天后，和同学来到周口市小闸岸，两个人都脱了鞋跳进了那片令我们后悔不已的泥滩里，还没靠近河水，就已经有回不了岸的危险了。他说：“撤吧，呆会儿被吸进淤泥死也不暝目了！”我骂他乌鸦嘴，说：“苍天有好生之德，哪像你整天心术不正！”虽然表现得不以为然，还是跟他一起撤离了那片泥滩，没有能够实地勘察可谓之惋惜，但想确实后怕。“我曾那么接近幸福……”——歌词应该改成“我曾那么接近危险……”。没几天，我发现自己的脚开始起一种小白皮，而且面积越来越大，感觉很郁闷。妈妈带我去医院检查，医生说什么“接触性皮炎”。接触性皮炎？——医生解释后我才明白——都是那滩淤泥惹的祸。涂了一个星期药膏终于好了。打电话给我那位仁兄，天呀！比我还惨，由于重量比我大，陷得比我深，连小腿上都长了小白皮，幸亏他没告诉爸妈是跟我一起去，不然……

获得一些资料当然要去权威部门——环境监测站和水文局，由于关系，接待我的是他们的业务站长和业务局长，这两处都很顺利，不得不感慨“人间处处有真情”这句话了。当然，我还不能预知结果是否成功，与日俱增大家都尽力了，通过这次实践我也有的明白“有激情，一切有可能！”的真谛了！

三、大沙河水质实地调查报告

水污染在国内非常普遍，尤其是在一些中小城

市更是严重。在这些地方，许多人的环保意识

极差，地方政府缺少相关的法规、执法力度不

够，导致污染物大量肆意排放，长期得不到治

理，环境不断恶化。作者在河南省大沙河商丘

段某县城的实地调查得到下面的资料，以图文

显示如下：

这是一个典型的小县城，没有大都市的豪华，

却也不像小农村那般朴素。满街都是各样的生活垃

圾、工业品废弃物、塑料袋之类的东西。现在正是

夏天，许多卖水果的把废弃物扔到一旁，腐败的果

屑散发出一阵阵的臭味。来往的机动车掀起许多尘土，在外面走一会就会感觉到嗓子不舒服，衣服很快变脏了，脸上积满一层灰……从海边来到这里，你只能用地狱来形容它。在县高中的前面有一条小河，它有一个好听的名字——清水河。这条河宽不足十米，距离高中不到200 米，穿过大半个县城。据了解，两年前政府整理了河道，并修葺了水泥岸，将河名由以前的人们习惯了的称呼——“臭水河”更名为现在的“清水河”，当地报纸也声称以前的“臭水河”将不复存在，可是名字改了河依然臭，很远就可以闻到熏天的臭气（见图1、2）。我询问了住在河边的一些居民，他们一致反映每到这个季节，每天只能关紧门窗呆在家里，外面的气味根本无法忍受，但是谈到治理或者向有关部门反映，却没几个人有什么见解和看法，在他们看来也许是已经习惯了吧。

顺着小河往前走，可以看到河内很少能看到透明的水。奇黑或是煞白的河水，泛着白腻的泡沫，漂着好多的废塑料袋，散发着阵阵恶臭。河的两侧有好多生活污水排污口（见图3），排出的全是未经处理的各色污水。沿着小河，我走到了尽头，看到了源是什么样的“活水”。原来这条小河发源于从酒厂和其它的几个企业引出的几个管道，从这里源源不断地排出大量未经处理的污水。

往回走，这条小河直通大沙河，河里的水全部泻入大沙河，在入河口可以明显看到与大沙河里的颜色不同（见图4），大沙河水也由此起了很大的变化。

大沙河位于市郊东侧，随着市区的扩展，两岸已有不少的居民。在未经县城的上游，河水依然清澈，两岸郁郁葱葱，水里长满了水草，在这里还经常有人划船游泳。可是仅仅是这座小县城，像“清水河”那样汇入大沙河的支流就有两条，并且另外一条的水以工业废水为主，污染情况比清水河还要严重。另外还有许多直接排放到河水中的排污口。听当地的居民讲：“再往前走还有一个磷肥厂，每到生产季节就会有大量的污水排放。”这些污水口带来的不仅仅是废水，还有大量的固体垃圾，使河水不堪入目。有一年旱时，河水干涸的地方能看到的河底全是黑色的淤泥，上面的一层还形成了胶块。

与河交界的一条公路处有一座新修的桥，单看这座桥倒挺漂亮：汉白玉的栏杆，庄重而又典雅的花纹装饰，可是，就在这样的栏杆之间，我看到的竟是乳白色的河水，水上面全是泡沫、塑料袋、生活垃圾（见图5）……看了之后真不知道该怎么形容。

这样的河水里面，还生长着鱼，我还看到一些渔民在河边打鱼(见图６)。我不知道，然适应了在这种环境下生存，但它们是否还保留着可食的功能——不知道有没有人对这些鱼的“体质”作一下检查。

在这个小县城里，没有专门的环保机构，我找了一些相关的环保部门，却得不到一点儿相关的资料。在这里，在许许多多和这里一样的小城镇里，人们忽视了环境，人们背叛了自然……

四、暑期社会实践感想

——我们会做得更好

活动日志：2003.07.18 编制调查问卷并印刷，下发给各个组员2003.08.18 发放调查问卷，完成25%

2003.08.19 继续发放调查问卷，找村支书准备做疾病发生率的调查2003.08.20 再次去找村支书，查找本村人口基本情况的资料，以做疾病发生率的调查，得至村支书处无，须到乡计生办去查，准备第二天去计生办查找资料

2003.08.21 去乡计生办查找资料，受到热情接待，查到资料的同时向相关领导做了若干份问卷调查。归途中去了彭庄小学向老师做了约十份问卷调查

2003.08.25 委托亲戚在市三中做了若干份调查问卷，于25 日全部收回至此，共带回调查问卷60 份，全部完成，回收100% ，假期返校后处理出结果。

几点感想：

理想与现实

这次实践调查我们是分开行动的，原则是每位组员充分利用自身优势，做好调查中自己的本职工作。这次回家，我主要是有两方面的任务：①发放调查问卷：②做本村关于疾病发生率的数据调查。早在我们做计划时，我们就打算做好多事情，方方面面，记得有一位老师还给我们说，其实，你们能做到1/3 已经不错了。我们没有感受到这句话的分量，只是觉得凭自己的一腔热情，一定能做得很好的。回到家实际去做时，却发现没有那么简单。我拿着调查问卷在村里分发时，首先讲一下我是要做什么，然后说一下我们这次活动的意义，但是看到好多村民说自己没有文化，不愿意填。我原来的斗志昂扬似乎受到了打击，原以为这是一件非常容易的事。但是，没有灰心，调整了心态，我充分发挥我同学，好友多的优势，让他们跟一块我做这件事。有了同伴，似乎塌实了许多。刚回家的几天里，走到哪儿都带上几份问卷，碰到人们就邀他们填，就这样调查问卷发到了村里、学校、乡政府、乡计生办等多处，顺利完成了任务。

方式态度我在家呆的时间比较短，回家前，我一直在想如何把这件事做得最好，一直没有答案。到家后跟爸妈说了一下我们的这次调查的大体情况，他们都很支持，对我说，不用急，慢慢去做吧。我听了很感动，而且有时候需要到政府去查些资料，妈妈早早地为我做好了饭菜。于是我采取了一种最简单的方式，事情一件一件地做。调查问卷一张一张地分发了下去，每次他们有什么问题我都认真地讲解。然后一张一张地回收过来，就这样把调查问卷做好了，而且回收率100% 。在做疾病发生率的调查时遇到了点麻烦，去村支书家查资料时，却发现他搬家了，一直找了几次都没有结果。我想放弃，却不能，我不想因为我个人的工作不力而时团队的工作陷于困境。于是，继续找。见到村支书后，却发现那儿没有我要的数据，他们推荐我去计生办看看。我又去了计生办，那时什么也没想，只是想查到我需要的数据。还算顺利，就这样，得到了需要的数据。

团队协作早在团队组建时，因为要准备学校的答辩，我们组员就一直在一起做计划，查资料，以及准备答辩的课件。返校后，又紧着时间处理调查结果，做论文，每位组员发挥各自的优势，一起把这段时间的工作做好。这之中我们的沟通就是通过电话，电子邮件，互相告知自己的工作进度，做好的文章发给大家一起修改。因此可以说，最终的成果是大家的成果的组合，也是集体智慧的结晶。团队协作在这里得到了最佳的体现。

五、前可持续发展法制建设之冰山一角

——写在淮河调查之后

如果没有亲历此次的暑期“淮河调查”活动，我不会对以下这番话有益加深刻的感触：

“人类有权在一种能够过尊严和福利的生活的环境中，享有自由、平等和充足的生活等条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和将来的世世代代的环境的庄严责任。”

——1972年联合国人类环境会议《人类环境宣言》

这是我们共同的信念，同时也是每一个愿把这个信念变成现实的人努力实现的诺言。

在1992 的里约热内卢联合国环境与发展会议上通过了《里约环境与发展宣言》。《宣言》的第10 个原则是这样写的：“环境问题最好是在全体有关市民的参与下，在有关级别上加以处理。在国家一级，每一个人都应能适当地获得公共当局所持有的关于环境的资料，……并应有机会参与各项决策进程，……包括补偿和补救程序。”我们不妨以此作为我国环境法制建设的蓝图来参照。

我国的相关法律即环境法，自1989 年《中华人民共和国环境保护法》颁布至今，其法律体系已大致形成，包括6 部环境保护法律，13 部与环境相关的资源法律，30 余件环境保护行政法规，90 多件环境保护部门规章，1100余件环境保护地方性法规和地方政府规章，6件环境保护军事法规，已经缔结和参加的国际环境公约30 项，环境标准439 项。法律规范是我国政府环境决策最主要的形势和手段，其作用也是持久和有效的。相当程度的呼吁加上领导者的注意力倾斜，我国的环境立法也称得上一个时期一个台阶，又欣欣向荣之势了！虽然难比得上美国环境保护法律体系庞大，门类繁多，能够触动生态环境的每一根主干神经，我们也应该看到快中国好几个工业化的美国，其实也是早受害，早警醒，又受到“寂静的春天”的启发，一发而不可收拾地生产法律规范至今。

其实，我们不用查多少资料就可以得出这样一个放之七大洲皆准的道理，“环境意识的上升，当然离不开政府的宣传以及民间组织的参与推动，但是正面的倡导常常不像反面的教训那样那样具有震撼警醒效应”，我们的环境法制意识亦不例外。当那些骇人听闻的污染事件，如比利时的“马斯河谷烟雾事件”，美国“洛杉矶光化学烟雾事件”，“多诺拉烟雾事件”，英国“伦敦烟雾事件”，日本“四日市事件”，“水俣事件”“富山事件”“米糠油事件”打碎人们建立的“工业天堂”的美梦，当政者恍然意识到自己竟然在走一条致使政权不保、功名尽毁的决策道路。由此催生了许多后来作用不可估量的政策和法律。之于中国，1994年7月淮河发生的特大的污染事故，造成了巨大的损失，引发了领导者十二分的关注，终于有了“九七”达标项目，淮河才得以初步改善面貌，而1998 年的世纪大水，却以前所未有的速度大面积地改善了环境意识，如果只就这一点来看，我们是否还会应该感到庆幸呢？

可是大自然毕竟不是总能如此宽大地饶恕人类对她犯下的罪行。环境问题是人类活动的产物，最终还得人类自己解决。环境问题最好不是必须在人民大众的参与下处理。“淮河调查”是一次很普通的实践活动，这次活动的所有参与者目前还看不到它的更深层次的意义。我作为一个刚刚学习法律的学生，在此过程中发现了一些问题，产生了几点疑问，略作说明：

首先，从调查结果的初步分析来看，城镇居民的环境意识显然要优于农村，严重污染的农村地区人们对环境关注程度要胜过轻度污染的农村地区。这其中有经济水平的差异，更有知识层次的不同！两者的比较自不待言，对后两者来说环境污染的加剧使地方上的百姓自发的追根求援，寻找出路解决困境。这一过程伴随着向上级反映、跑主管部门、奔走呼吁，渐渐的便形成了意识启蒙，包括环保法律，许多村民便会走法律诉讼这条他们认为很“了不得”的路。可是如果我们仅仅让这些常常是贫困地区的群众如此充满坎坷的寻找法律武器，又于中心工作有何益呢？宣传环保意识要与切实解决环境问题结合起来，老百姓看重的是“为官一任，造福一方”的执法者，越是基层越是如此。

我们的个别基层和中上层官员，总是拿政绩来衡量职责轻重。虽然有政府任期环保目标责任制的约束，但法令由政出的现状却可以使个别人在工作中疏忽懈怠。《淮河治理十五目标计划》要求建立一大批用于集中处理污水的处理厂，可是调查中却看到个别已建成的污水处理厂竟然没有连通污染源的管道，这样只有躯干没有四肢的处理厂恐怕只能处理雨水了。既然已经有规模相当大的工程，就应随之产生对应的专门立法，规范这些设施的使用，管理，维护和收费。

另一方面，中国的环境法律完全采用行政执法，政府过多、过细的掌握这方面的权力，对于特大的破坏环境和严重污染环境事件，仅仅依靠法律的直接干预显得势单力薄，而仅仅只要行政发威，恶人便会立即绳之以法；政府的包揽并非可以一劳永逸，恰恰相反一些在地方上盘根错节的小私营厂主，他们经营着严重污染环境的小造纸厂，小印染厂，即使对法规心存顾忌，也可以枕着污水高枕而卧，地方政府的权柄在此变得软弱无力，法律也成为空头文书。

而先污染后治理在经济上也是得不偿失的。仅以淮河为例：淮河流域污染小企业近十几年来产值不过60 亿，而淮河治理费用却至少需要300 亿。其实，很多地方为了经济增长付出的环境代价，其价值远远超过了所谓经济增长值，由于经济增长所造成的生态破坏，也远非其增长所带来的经济效益可以弥补。那么为什么会出现污染屡禁不止的情况呢？

我们从几个角度分析一下可以发现：

1、乡镇企业排污控制力度不够。

环境执法力度不够。近年来，我们非常重视环境立法工作，也加强了环保执法。但是这方面仍然存在问题：一是我们的法规体系很完善，然而可操作性却存在缺陷，对违反环境法的行为处罚亦过轻，导致法律责任追究不到位。二是其他方面的配套法规不健全。三是环保执法的公正严格也存在一定难度。例如，一家化工企业因污染严重，已被环保部门限期关闭多年，但由于地方保护主义的作用，至今仍在生产、仍在排污，并且还开出了一家分厂。同时，环保部门有限的工作人员，面对众多分散的乡镇企业，又缺乏先进的排污监测手段，加强监管力度实在不易。

一是许多乡镇企业当初是因陋就简起家，根本没有考虑到排污、治污，如今要上排污设施，或许其产值还不够治污成本；又想在关门前再捞一把，其战术只能是想方设法与环保部门周旋下去。二是乡镇企业发展过程中始终缺乏对区域布局、产业布局的整体规划，加上中小企业仍是乡镇企业的主体，使得集中治污不能成为现实，“谁排污、谁治理”成本又太高，经济利益更是使乡镇企业“老板”缺乏治污的自觉性。因此，乡镇企业的超标排污、超量排污的现象就始终不能减少。三是不完善的市场经济条件下不公平竞争的影响。污染防治需要花费大量财物，必然提高生产成本，坚持治理的企业，产品成本要比不治理的企业高得多，相应的约束机制又不完善，便造成其在市场竞争中处于不利地位，也使企业治污积极性大打折扣。

2、环境保护与经济发展协同进行存在目标定位偏失和战略脱节。无论是从发达国家工业化过程中环境严重污染的历史教训中，还是从我们目前所处的环境状况来看，环境保护都应该成为我们进行经济建设时同时追求的目标。然而，一方面，受区价优势观念的影响，许多人一直对所处的生态环境持盲目乐观的偏执己见；另一方面，缺乏对环境污染状况及其后果的深刻认识，也就缺乏对自然环境内在价值的切身体认，因而在现代化发展目标中，经济建设、城镇规划、环境保护远非同等对待的三极，而是成为严重失衡的不等边三角形，也就更难让保护环境这一理论目标，通过有效的传导达到所有公众，并形成观念、心理上的认同，从而形成自觉行动。

同时，与经济现代化三步走的发展战略相比，与我们经济发展的详实指标相比，环境保护与发展战略要模糊得多，其实质是未能形成一种经济增长与环境保护协调同步的系统发展战略，仍在重复先污染、后治理的发展道路。

3、环境保护与经济发展主体利益上存在冲突。正面宣传环境保护的重要性，一般地谈论自然环境对人类生存、生活的价值，是不难理解也是可以接受的，问题是当环境保护与经济发展发生冲时，人们常常会牺牲前者而选择后者。这种冲突表现在两个方面：一是生态利益与经济效益发生矛盾时，往往牺牲生态利益去换取经济效益。有些部门为完成经济指标，无视环保部门一票否决权，放任甚至保护重污染企业和“五小”企业，不该上的项目上了，不能发展的发展了，主张所谓“富起来再说”。二是自身的生态利益与经济利益发生矛盾时，牺牲别人的生态利益去获取自身的经济利益。地方保护主义将污水排入下游地区，但同时却不得不承受来自其他地区的污染转移之苦，最后不得不接受环境整体恶化的后果。经济发展中，环境保护与经济发展主体的利益冲突是长期存在的，如果没有正确的环境意识与全面的发展观，环境也走不出日益恶化的困境，有效治理就将是一句空话。

4、环境保护与经济发展之间存在内在规律限制。现代化初期环境污染是一种历史现象，对污染问题的认识也需要一定时间，由保护治理为主转变为环境改善为主的战略，亦需要有认识过程，这里，政府的主导作用非常明显和重要。同时，环境改善不能没有相应的资金投入和技术工艺，在经济发展初期，这亦有一定难度。

这里其实还有一个变消极为积极的方法，那就是发展绿色产业，同时变废为宝，综合利用废物资源。我国财政、税务部门等为了扶持进行废物回收及综合利用的企业，制定了一系列优惠政策。财政部和国家税务总局在《关于企业所得税若干优惠政策的通知》中规定：企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的、在《资源综合利用目录》内的资源作为主要原料生产的产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5 年；企业利用本企业外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰作为主要原料，生产建材产品的所得，自生产经营之日起，免征所得税5 年；为处理利用其它企业废弃的、在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，经主管税务机关批准后，可减征或免征所得税一年。在国家政策导向的引导下，很多企业开始了变废为宝的工程，垃圾的转化和利用，作为一个具有生命力的新兴产业已开始形成。精明的企业家们正从丰富的垃圾资源中寻找新的商机。许多公司正在为大量废旧的铝、钢、木材、塑料、纸张、陶瓷，以及随处可见的各种垃圾寻找重新利用的途径。

自2003 年1 月1 日起实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》第一条规定：“为促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定本法。”清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。本法规定在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。

自2003 年9 月1 日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》是为了预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预

防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。这两部法律的实施对生产建设中有害环境的环节进行了有力的限制，但还要在实施中产生效果。可持续发展法制建设之冰山建设既可以指我们的“淮河调查”，也可以形容目前我国环境法体系在法制理想蓝图中的地位。共同实现我们的国际宣言需要好长一段路要走。

　　我自己也参加过，比这个癌症村的调查早一两年的样子。五个大三的学生，拿着2000块钱的经费和学校的介绍信，乘了9个小时的特快火车，从祖国的北疆来到祖国的最北疆，用5天时间，了解了当地的风土民情，少数民族的生活状况，农村生产，中小学教育。这些，我有空也写一写。

　　谈谈我对大学生社会调查的感受，这类社会调查的指导方针是“受教育，长才干，作贡献”，当时是，现在也没变。为什么把作贡献排在最后呢，我觉得很有道理，因为能做的贡献实在是少，受到的教育和增长的才干确是实实在在的。接触社会现实，恐怕是一直在校读书的学生最缺乏的东西，在这个过程中，练习到的组织，策划，查阅资料，总结汇报，乃至行走江湖，为人处事的能力，都是宝贵的经历。所以，对于这份调查报告，我认为即使科学社会价值不高，也是足够了，我相信参与的那十来个学生，这一辈子都不大容易忘掉这件事，他们写出来得报告虽然说服力不大，但是他们自己受到的震撼，就是读１００份最好的报告也达不到效果。足够了。所以我觉得您不必过分强化这个报告的意义，这份报告的意义就是：有十来个学生，这辈子每当有机会的时候，就会做对保护环境有益的事，哪怕只是一句宣传和劝戒。国家花１２００块钱，绝对是大大的划算，比多做个什么科学实验要好得多。

• 我是不鼓励他们传。原因是：

来细述下背后的事情吧。

在这次调查之前，没有人知道淮河水利委员会的监测具体数据。淮委每次总是发布公告，告诉你河水是几类几类，但是不会给具体数据。这个社会调查报告里面的数据来源，是一个地方的水利局。因为淮委要向下属各个机构发内部简报。正好调查组员有认识的人，就将内部简报拿了出来复印了一份。这个简报看似很不重要，实际上这是公众唯一有可能接触到具体信息的渠道。而没有这个简报，没有这点数据，可能很多人，包括记者，连具体河水究竟是哪几项污染超标超了多少都很难判定。做一个周年的检测是很难的，也是很费钱的事情。

这个癌症村的基础数据，虽然简陋，毕竟是提供了第一手资料。之后央视借鉴这个调查报告的部分内容，加上当地群众和ngo提供的材料，对这个村子进行了深入报道。节目的名字叫做《十年污染看淮河》，还针对癌症村做了一期《新闻调查》，由当地的村民和ngo带领，实地走访调查了一遍，在一些问题上进行了细化，也提取了井水水样进行了化验。化验结果是COD、Mn和硝酸盐超标。之后河南省人民政府和周口市政府给这个村子打了一眼深水井，还给当地家家户户接通了自来水，总投资90万元。再后来河南省政府给沿河100个村子投资2000万元，每个村子打了一眼深水井。虽然时至今日，我不知道利用的怎么样。但是，总体上来说，这个小小的调查报告引起的后续的反响，我想是足够大了。

事实上现在的环保事业缺乏专业人士的参与，很多都是凭当地老百姓，文化是比较低的，也没有多少专业素养。这部分人由于受害较深，积极性很高。但是提供出来数据，我想可能还没有这里贴的文字有说服力。在这样的形势面前高级知识分子不说是完全失语，也差不多了。

我宁肯被贬为不够严谨，也不愿去做一个犬儒主义者。想砸臭鸡蛋的就砸吧。目前包括我自己的亲人也是癌症，中晚期。我也在河边住了十六七年。如果将来一旦亲人有不测，我很可能选择去做一个ngo工作者，或者其他跟环保有关的职业。这里，不仅仅是一个受过高级教育的知识分子，还是一个作为水污染的受害人。

如果在河里的各位，哪位是做这方面研究的，可以考虑在这方面申请课题，将这个东西做下去，细化下去。这不仅是有益当地人民的事情，也是有益于将来国家环境保护的事情。我想我在此转载的目的就达到了。

下面是一些来自网络的资料，如果哪位感兴趣，可以看一下。

http://book.lonwg.com/%E8%BF%9E%E8%BD%BD/%E4%BA%BA%E6%96%87%E7%A4%BE%E7%A7%91/%E7%A4%BE%E4%BC%9A/%E6%96%B0%E9%97%BB%E8%83%8C%E5%90%8E/%E6%B2%B3%E6%B5%81%E4%B8%8E%E6%9D%91%E5%BA%84%E7%9A%84%E5%BF%A7%E6%80%9D/

http://news.sina.com.cn/c/2004-08-10/18433990580.shtml

http://book.ifeng.com/section.php?book_id=225&id=33244

http://www.globalview.cn/ReadNews.asp?NewsID=12095

http://www.cyol.net/zqb/content/2007-09/26/content_1908671.htm

http://blog.icxo.com/read.jsp?aid=6341&uid=2500

http://www.cnjlp.tv/4-wz.asp?id=2678

http://bbs.pep.com.cn/thread-74460-1-1.html

http://b.qzone.qq.com/cgi-bin/blognew/simpleqzone_blog_data?hostuin=611994195&r=0&idm=imgcache.qq.com&bdm=b.qzone.qq.com&mdm=m.qzone.qq.com&blogid=1231056459&numperpage=15

http://blog.icxo.com/read.jsp?aid=6341&uid=2500

http://www.16look.com/bbs/printthread.php?t=18694&page=3&pp=10

淮河水污染引起地下水污染的科学调查报告（我对这个报告唯一不满的是，这个报告把所有的图都故意搞的很模糊，存心侵害公众知情权）：http://www.groundwater.cn/web/UploadFiles_9892/200705/20070530191458956.pdf

下面还有一个该报告较为清晰的版本。在该报告的第九页，给出了淮河浅层地下水污染的范围（但未包括污染较严重的漯河、周口两地级市范围）。在该报告第十七页，给出了地下水受超采而水位下降的图示。

http://water.cgs.gov.cn/web/UploadFiles_9892/200801/20080126183033651.swf

前面我就讲的很清楚了。这个调查从科学而言是没有价值的。但是，也许有新闻价值。

新闻价值而言，不要求有论据扎实，但是要吸引眼球。这是差别。

如果，你还是希望用真的东西去体现污染危害性，这篇文章实在不是个好调查。漏洞较多,无法令人信服.这个反而影响了事件本身.这就是事实.如果你关心的吸引眼球而非论据扎实，没什么好谈的。

您说“前面我就讲的很清楚了。这个调查从科学而言是没有价值的。但是，也许有新闻价值。”

我也不要求它有新闻价值，也不要求它有科学价值。它的新闻价值和科学价值相对那一千二百块钱来说都已经达到了。03年这个不够好的调查只是一个很简陋的资料，但是这个资料的意义，我再度讲一遍，就是打动了中央台的记者，他们做了一个更好些的，不过是属于新闻类的调查向全国播送，再后来，就是河南省政府、卫生部门等纷纷介入了。但是这个具体结果会和河南清查艾滋病一样，不会暴露在公众的目光里。至今，这个地方也没有一个真正意义上的流行病学的调查报告出来。

所以贴上来。我更想看的是有人利用自己的所知来丰富污染和癌症之间具体有什么样的关系，到底能不能达到文中的现象，而不是一味的指责。因为现在其实所有的人都承认了污染引起癌症。他们也调查过了，但是调查结果没有公开。

“新闻价值而言，不要求有论据扎实，但是要吸引眼球。这是差别。”

没有想着去做新闻，也没有想着去吸引眼球。但是数字是真实的。论据不扎实，因为我做不到自己去研究整个污染的过程和得病的过程，以及规律。如果您看到一年死了20多个人平均岁数还不到60，而且大部分是得癌症死的，觉得很吸引眼球，您能不能去做下后续的工作告诉我为什么呢？倘若您去做了我觉得这更对的起那些死去的人。

“如果，你还是希望用真的东西去体现污染危害性，这篇文章实在不是个好调查。漏洞较多,无法令人信服.这个反而影响了事件本身.这就是事实.如果你关心的吸引眼球而非论据扎实，没什么好谈的。”

有争议的东西放在这里，我是为了提出问题的，不怕引起争议。事实上我也想弄清楚一切究竟是为何。倘若有哪位河友能就这个问题，做些具体的工作，或者推进下这方面的事业我觉得就够了。我不是做新闻的也不是做流行病学调查的。我只是以一个受害者的身份，贴下这个，因为目前除了这个我还找不到公开的其他的资料，除了中央电视台的新闻报道之外。我愿意以一个河友的身份探讨这个问题，那您的意思呢？难道您认为我该追求严谨把这篇报道删除吗？还是您坚持认为，一个科学报道没有出来之前，没有做过几万人几十万人上百万人的调查之前，任何信息都必须锁在黑屋子里面呢？

我们都是有识别能力的成年人了。我相信河友能鉴别出来信息的真伪。况且网上的科学调查没有，新闻资料也很多了。尽可以相互验证。这已经是03年的调查了，甚至这个调查也已经被湮没无闻。您可以自己在网上搜搜看是不是这样。我觉得在河里这么小的范围贴贴，不会影响到事件本身。如果哪位国外的做毒理的大佬看到了能给点指点进行点后续调查和研究就是万幸了。

跟您争辩的很累，或许您想表达的是对的，但是这种对可能不适合这个场合和情况。您的意见，即使再正确，最好换个方法，具体化一点，我相信我的方针道路是正确的。

看了家乡的水污染情况，很心痛，也向你们的努力和付出致敬！

60年前和50年代初死亡率最高的传统疾病已经不见踪影鸟。。。

这些事情需要一些人踏踏实实的作，慢慢积累下来。

可能数据不是那么精确（限于资料来源）。但这个报告和正式 的科研论文互补。

这个报告最起码提高了当地公众参与的意识，对这几个调查的学生和他们在当地的家庭来说更是意义非凡。

美国这边也是一点点社区，研究机构，政府慢慢做起来的。

这种类型的社会调查在中国不是太多，而是太少。

赞踏踏实实做事的人！

还有，南京大学00年左右（记不起准确时间）可能作过一个类似的淮河水源污染调查。您可以参考一下。

篇篇花~