主题：【转载】剖析民工荒-内地发展受影响（1） -- 东东山

【为完整性，各位回复可否回在完结篇后，先谢谢了】

标 题: 剖析民工荒-内地发展受影响

　■编者按：一个拥有1.5亿富余农民人口的国家怎么可能缺少劳动力？不可能

的事情确实发生了。前年发端于珠三角的民工荒，现在已蔓延至作为大量劳动

输出地的中部大省，并逐渐演变为更大范围的民工荒。

　　被称为世界制造工厂的中国正面临着民工短缺的窘境，这不仅将影响企业

的竞争力甚至生存，还将带动大批劳动密集型企业经历痛苦的嬗变。同时，对

地方而言，是否拥有充足的劳动力也渐渐成为吸引投资的最重要前提之一。在

未来10年里，民工短缺将使中国经济发展面临严重考验。本组报道旨在从政府

、企业、专家、农民工以及产业转移

等多个视角来解读民工荒现象的成因和影响。

　　内地大省的新烦恼

　　今年7月，江西省信丰县。

　　当地劳动就业局局长王栋现在手头最重要的工作就是“寻找工人”。这不，

他刚刚幸运地在贵州贵阳市招到了一批工人，这批工人将在8月份陆续抵达信

丰。

　　信丰隶属于江西赣州市。赣州市是江西最大的劳务输出市，每年输出打

工者113万人次。其中，拥有73万人口的信丰县每年就输出将近20万人，这些

打工者大多前往只有4个小时车程的广东。

　　两年前，作为就业局局长，王栋要考虑的仅仅是如何将信丰的剩余劳动

力转移出去。早在1993年，信丰县就为此在番禺和广州市设立了两个劳务输

出办公室。

　　但到了2004年，珠三角首次出现民工荒，那里的企业纷纷把工厂搬迁到

信丰县。据统计，信丰县当年实际引进内资15.3亿元，其中七成以上来自珠

三角地区。这些企业大多属于劳动密集型。

　　大批企业的涌入将“民工荒”也传染给了信丰县。王栋的工作内容完全变

了，他不仅要说服外地的信丰民工回家就业，还不得不成立外出招工小组，

远赴广西、贵州，寻找当地的剩余劳动力。

　　从珠三角搬到信丰县的企业们现在感到有点意外。他们原以为到了信丰

，就等于掉到了民工堆里，但后来发现，这里的民工也少。

　　中豪针织有限公司就是这样一家从东莞搬来的港资企业。“当初投资建厂

就是看上了这里的劳动力资源，但是没想到招不到工人。”这家公司的信丰分

厂厂长曾纪文说。这家分厂本来设想招1300名工人，但至今只招到了500人。

　　曾纪文为此跑到信丰县各个乡镇招聘工人，但他转了一圈后发现，村庄

里根本就没有他需要的工人。

　　不仅信丰县如此，整个赣州市亦如此。在2004年，赣州市招商局的官员

就发现，在外来投资高速增长的同时，耳边不时传来企业招不到工人的抱怨

声。

　　“更多的企业给市委市政府领导打电话、写信，反映招工问题。”赣州市

劳动与社会保障局就业科科长卓喜贵说。

　　于是，赣州不得不成立了由外经贸局、招商局、劳动就业局等单位负责

人组成的“市委招工难问题调研组”。据调研组统计，2004年赣州市8个县（市

、区）中，各类招商引资企业共3000多家，约60％的企业不同程度地存在招

工难问题，用工需求总量为20多万人，缺工达3万多人。

　　而每年有500万外出打工人口的江西省全省情况也不乐观，该省约有30％

的企业在招工中存在各种问题，工业园区则整体招工不足。去年，从江西省

劳动厅对全省工业园区用工摸底情况看，全省工业园缺工大约16万人，约占

工业园区用工总数的20％。

　　其中一个根本原因就是，在全省农村劳动力中，在省外打工的超过了80％。

　　和江西省一样，在东部沿海地区的企业纷纷向内地迁移时，安徽、湖南、

河南等劳动力输出大省也相继出现了劳动力短缺问题。

　　据安徽省劳动部门提供的数据显示，马鞍山市今年预计需要近10万劳动

力，目前缺口达4万多人；合肥市技工缺口比重很大；芜湖市用工缺口10万

人。这些城市恰恰是东部沿海企业内地转移过程中所青睐的城市。

　　［关键数据：投资快速增长的中部地区：据发改委公布数据，2006年上

半年，全国投资增长前三甲为吉林、安徽、河南，而在投资增速前十名中，

80％是中西部省份。］

　　2004年是转折点

　　珠三角地区在2004年初现民工荒之时，更多人相信，这仅仅是局部和暂

时的结构性劳动力短缺。“根据推算，2003年底，农村待转移劳动力应该还有

7000多万。”北京大学光华管理学院副教授章铮说。他从2004年以来，一直

根据已公布的统计数据，推算民工供给量的变化。

　　但不幸的是，不久后，长三角地区也出现了民工荒。据浙江省就业管理

服务局的数据显示，去年第三季度，全省52个市、县（区）劳动力缺口为29

万多人。而浙江每年900万劳动力主要靠江西、安徽等附近省份输入。

　　随着企业纷纷向中部地区搬迁，江西、安徽、湖南等省份的民工荒现象

也陆续出现。

　　民工荒在各地频繁出现，很多人都有这样一个疑问，民工数量是绝对短

缺还是结构民工荒在各地频繁出现，很多人都有这样一个疑问，民工数量是

绝对短缺还是结构性短缺？

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡窻领导的一个课题组，不

久前完成了一个劳动力供给状况的研究报告，这份报告证明了2004年是个重

要的转折点 ——当年，中国农村外出劳动力数量增长率为5年来最低，增长率

较上年减少74％。中国劳动年龄人口（15岁到59岁）供给增长率也在2004年

首次出现下降，到2011年左右，劳动年龄人口开始不再上升，2021年开始绝

对减少。

赣州市沙石针织公司的女工大都是从广东回流的。黄小伟／图

　　蔡窻认为计划生育政策在农村的实施是一个重要原因。数据显示，以

1975年为界，前一个十年的出生人口比后一个十年要多出5000多万人。后

一个十年比后后一个十年又多5000万。

　　这意味着，改革开放以来中国经济的高速增长，实际上是享受了计划生

育政策实施前10年内人口大幅增长带来的“红利”，从1978年到1998年，在中

国持续20年的经济高速增长中，资本的贡献率为28％，技术进步和效率提升

的贡献率为3％，其余全部是劳动力的贡献。大量劳动力带来的另一个好处就

是高储蓄率，使企业发展的资本供给得到保障。

　　而这样的“红利”已不太可能在下一个10年乃至20年继续出现。1990－

2002年，乡村人口绝对减少了20658万人，并且这一数字还在持续扩大之中，

这意味着农民工的来源已经出现了萎缩。

　　与此同时，企业的用工需求却在持续增长。据劳动和社会保障部对北京、

天津、深圳等使用农民工较多的26个城市2600多家企业一项调查显示，2004年

企业雇用的农民工人数比2003年增加13％，而劳动力仅增加5％。

　　此外，农业税全面取消和服务业的快速发展，导致更多农村剩余劳动力

留在家乡转入第三产业，更拉大了制造业的劳动力缺口。

　　［关键数据：不再有的人口红利：自实行独生子女政策以后，中国的妇

女生育率逐渐降低，由1965年－1970年的平均6.1降至1990－ 2000年的

平均1.6。2000－2005的1.4]

农民工的选择

　　刘小山，18岁，老实内向，已经在广东有过两年打工经历，是不折不扣

的熟练工。他正是企业们想找的人。

　　现在，他已回到家乡———江西信丰县，成为中豪针织有限公司的一名工人。

“我看这家工厂管理比较规范，还能经常回家。”刘小山解释自己为什么从广

东回来。

　　他完全符合劳动密集型企业的用工标准：18岁到25岁之间，已有工作经

验，不用培训就能直接上岗。如果是女工，老板们更是求之不得。“因为女

工在企业管理上更加方便。”刘小山的老板曾纪文说。在他的工厂里，女工

就占到全体员工的60％。

　　北京大学光华管理学院副教授章铮在研究中发现，在服装、玩具、制鞋

等劳动密集型制造业外企中，35岁以下职工在全部职工中的比重高达90％左

右。“年轻的劳动力意味着更高的生产率。”他说。

　　“有的企业甚至要求100％的女工，即使工作岗位男工也能胜任。”信丰县

劳动就业局局长王栋在谈到自己几年前去广东推销工人的经历时说，“企业更

愿意招收女工，有时候仅仅是为了厂容更好看一点。”

　　但即使企业老板有幸让车间里塞满1980年代后出生的年轻面孔，他们依

然会发现，这一代民工已经不同于上一代民工。

　　18岁的刘小山喜欢在不加班的时候去网吧或者看书。最近他看的是一本

如何创业的书。“我不会一直打工的，现在是培养自己。”他说。他的一位朋

友刚刚从中豪离开，仅仅是因为想休息一段时间。

　　信丰县另一家港资企业———协力制衣厂厂长施箩仔表示，自己无法理解这

一代人。“我不知道现在这些孩子怎么了，给父母一打电话说声辛苦，父母就

让他回家。”他说。1998年，家里有8个兄弟姐妹的施箩仔初中毕业就出去打

工，“一年都洗凉水，拼命工作，就是为了多挣钱。”

　　“我们那一代和这一代有天壤之别。”施箩仔说。

　　中国社科院农村发展研究所研究员刘建进对此也表示认同，他在去一家

企业调研时发现，年轻的打工者不愿意住企业免费提供的集体宿舍，宁愿花

钱在外面租房子，原因仅仅是集体宿舍的管理太死板。

　　浙江温岭市劳动就业处主任江晓龙前不久在安徽一家技术学校为本地企

业招聘了19位年轻的工人，但是一个月后，19人全部离开了，没有一个留下。

“他们的流动性之高令人意外。”他说。

　　中山大学社会学系教授刘林平、副教授万向东在去年7月完成了一份关于

珠三角和长三角民工荒问题的研究报告。他们得出的结论是，民工流动性高

的原因是企业工资福利、基本保障不好。但这种无法解释为什么现在爆发民

工荒。

　　但事实上，很多企业在积极改善民工待遇之后，仍然发现民工流失的现

象。在广东鹤山建厂的一位台商抱怨说，他给工人提高了工资，为夫妻提供

60平方米左右的夫妻房，替民工的孩子交纳在当地上学的学费，甚至允许民

工的父母前来同住，以照顾孩子。工的孩子交纳在当地上学的学费，甚至允

许民工的父母前来同住，以照顾孩子。但他还是惊诧地发现，几年后，这些

民工仍然选择了离开、回家。

　　原因很简单，这些民工早就意识到，40岁以后，企业将不需要这样的员

工。所以他们在40岁前需要迅速积累一笔财富，然后回家创业。

　　在北京大学教育学院2005年1月在广东一次民工调查中，“希望挣够了钱

，将来回乡做生意”的比例高达74.7％。

　　但换个角度思考，民工为了尽快在40岁前挣到一笔钱回家，自然会选择

去工资福利待遇较好的企业工作。因此，在民工短缺的背景下，企业只有提

高民工的工资福利待遇，尽管不能长期留住老员工，但也会不断吸引新员工

进来。

　　［关键数据：越来越少的年轻民工：据国家统计局农调总队抽样调查，

2004年，26岁以上民工比上年增加了453万，比2003年381万的增加量还要高

出72万。而25岁以下民工比上年减少了20万，与2003年530万的增长量相比，

相差550万。2004年，25岁以下民工数量出现首次下跌。］

　　政府出面争抢民工

　　无论是内地省份，还是沿海发达省份，现在政府的一件大事都是在寻

找民工。

　　江西赣州市政府给下属各级政府都摊派了为本地企业招工的任务，多数

乡镇政府的江西赣州市政府给下属各级政府都摊派了为本地企业招工的任务

，多数乡镇政府的任务是30－50人，指标能否完成，是评价领导官员是否称

职的重要指标。

　　“在某种意义上，招工比招商更重要，有了劳动力，还怕企业不来？”信

丰县劳动就业局局长王栋说。

　　在过去两年里，每逢春节期间，赣州许多回家过节的外出打工者都会受

到政府邀请，免费坐着劳动部门提供的豪华大巴去看厂———先看厂里的环境，

感到满意就留下来。当地电视台滚动播放着“就业在家乡”的公益广告。

　　赣州市还从2004年9月开始实施“公民职业化、农民知识化”工程，就是针

对本地工业园区企业的用工需求，政府出钱，对本地剩余劳动力进行培训，

然后送到企业中去，解决用工难的问题。

　　在一年多的时间，赣州全市通过此种方式已经培训了30多万人，并要求

60％的培训者留在本地工业园区就业。

　　在信丰县，政府每年拿出600万元作为培训资金，把各个乡镇召集上来的

劳动力送到缺工的工厂进行为期一个月的培训，在一个月培训期内，政府给

每人补贴 400元，其中270元工资，100元的伙食补贴，还有30元是管理费用。

培训结束后，直接在企业上岗，降低企业的培训成本。

　　但培训结束后，企业发现，这些培训者很快就离开了，又前往广东打工。

政府不得培训结束后，企业发现，这些培训者很快就离开了，又前往广东打工

。政府不得不去替企业再招一批。

　　于是信丰县政府又改变招工政策，从政府出资培训改为政府实行招工奖

励。新政策规定，推荐一个工人在企业工作满一个月，继续留在企业的，奖

励介绍单位或者工人80元，工作满三个月，继续留在企业，再奖励推荐方70元。

　　和王栋一样，中国不少地方劳动局的官员也开始干起自己以前并不熟悉

的工作。浙江省宁波市就曾远赴湘西，去招那些土家族、苗族姑娘们来本地

服装企业工作。

　　在距离宁波3小时车程的浙江温岭市，当地劳动局副局长李玉友和就业处

主任江晓龙今年也赶赴湖北恩施县，试图从这个劳务输出地招聘一批工人，

以解决本地企业缺工的燃眉之急。

　　但结果很令人失望。尽管当地政府很配合，提前把招工通知公布下去，

但是他们发现，“该出去的都出去了，剩下的都是出不去的。”江晓龙说。

　　而在2004年之前，江晓龙的工作职责是如何安排汹涌而来的外地民工。

温岭是浙江制鞋业的产业集群基地，也是全球最大的注塑、浇注皮鞋生产基

地之一。该市拥有6万多家有雇工行为的企业，每年接纳40多万外来民工。

但从2004年开始，这个数字就以每年20％的速度递减。今年年初，温岭空

缺5万个劳动岗位，其中鞋企就占3万个。

　　江晓龙在湖北招工时发现，更多的打工者宁愿留在本地就业，而不愿

意来温岭，但如果把工厂迁往内地又不可行。在温岭，制鞋业的产业链非

常完善，如果把工厂迁到内地，产业链不能配套，物流成本将随之上升。

面对东南亚，印度的竞争，企业依然很难发展。

【附录：

教育部2006年公告：全国小学生3年锐减1300万

http://education.163.com/06/0705/09/2L8OHV7400291MUF.html】

拼命生就是让大部分的中国人命不值钱，保住廉价生产基地的“实力”，让金字塔的顶端享受。现在中国人少了，要求高品质生活，不甘于做低级廉价生命，中国才有升级的动力。

一个国家靠出产大量的廉价劳工能持续发展吗？所以民工越荒越好，要不然资本家哪有动力做点高附加值的东西？

　　农民工的工资之所以涨不上去，就是因为农村人口太多。

　　民工荒了，企业要招人就要提高工资，提高工资成本就高，成本高了就会促使企业花力气使产品高端化以降低人工占总成本的比例。

　　另一方面农民收入提高了就会增加消费，国内消费增加就会降低企业卖产品的难度，增加企业效益。

　　这是良性循环的开始。

你先给我提出2，30年后的劳动力情势没问题，再来赞现在的生育情况。

企图靠减少劳动力，来提高岗位质量，所谓消除廉价劳动力。不是你一乡情愿的事情。

还要看你的对手-印度的作为！

http://www.cchere.net/article/790379

有人说，劳动力成本高启好，反正流失的是民工一样的工作，我们就好进行产业

升级了，可是果真是这样吗，不一定，这要看你的对手素质如何？可以肯定的几点是：

1，老龄化后，流失的不仅仅是民工的工作

老龄化后难道减少的是民工工作。那个时候税负沉重，损害的是每个人的

产业竞争力。包括高端，低端。你若指望只是民工的工作失去，其他工作留下，

那是不现实的。除非：

a，竞争对手没有什么工程师，设计师等中高端人才。有的也只是民工。

b，对方即使有中高端人才，其教育素质也差过我们。

但是，这两点都不成立。印度的高等教育质量好过我们，他们技术人员众多，

尤其高端人才比我们多，他们的科学技术人才和我们差不太多。硅谷的IT企业，

印度人挤兑华人的事情，不会不在更大的尺度上重演。

（附：印度的人口结构很年轻，他们0－10岁的人是2.7亿，我们只是1.5亿.10－20岁人

口我们和他们差不多。印度90年代开始普及义务教育，他的教育支出的比例差不多是我们的2倍（我们是3.2％，他们接近6％）。

中国就该一辈子在食物链的底层受罪？？中国人就是要往上爬，这种脏累的工作，就留给越南印度什么的去做好了，中国的民工孩子要接受教育，跟发达国家抢最高薪的工作。

怎么老把目光放在低层次的竞争对手上，一点志气都没有。

　　不会跟着调整么？

　　国家既然弄了计划生育，你想到的他们早就想到了．人口红利时该怎么做，人口下降时该如何转型．小平可是总设计师，他会没你聪敏？

新来的，还是多补补课。这个板前几页。

不要总问些老问题。

“他的教育支出的比例差不多是我们的2倍（我们是3.2％，他们接近6％）”

2005年中国GDP23000亿美元印度7400亿美元。

所以教育经费是736亿VS444亿。

根据你的数据，印度目前受教育人数多于中国，差不多是中国的1.5倍。人均教育经费的差不多是2.5:1。不过我知道的数据中国教育支出是2.5％。这样算起来是2：1的样子。

另一个问题是“他们技术人员众多，尤其高端人才比我们多，他们的科学技术人才和我们差不太多。”

事实上，2005年中国软件业产值3900亿（490亿美元）VS印度250亿美元。而且印度90％出口而中国绝大多数内销，用来提供本国的信息化水平。其他现代工业行业：钢铁冶金，机械汽车，航空航天，电子技术和日用品，两国的规模和技术还是差很多的。只是听说印度在制药方面很强。

仅从印度最强的IT业看，也很难得到“他们技术人员众多，尤其高端人才比我们多，他们的科学技术人才和我们差不太多。”的结论吧。

苹果公布调查结果 富士康不存在"虐工"行为

呵呵，大家自己算一下：

每周最长工作时间超出了苹果规定的35%。苹果内部准则规定，雇员每周最长工作时间为60个小时，每周至少休息一天。

超35%：

60%1.35 = 81小时/每周。

如果是6天，最长每天工作13.5小时，

如果是7，最长每天工作11.6小时，

这个应该严重违反中国《劳动法》了吧？

此外，“在工厂的两间宿舍内发现大量床位”，呵呵，百人住宿大房间的说法也落实了吧？

可怜的21世纪的中国女工们！比奴隶的待遇好不到哪里！！！

苹果公布调查结果 富士康不存在"虐工"行为

作者:友亚　发布时间：2006.08.19

【赛迪网讯】8月18日消息，据国外媒体报道，苹果本周四发表声明称，经过调查后发现，iPod代工厂富士康并不存在曾雇用童工或强迫雇员加班的行为。

据《纽约时报》道，苹果本周四发表声明称，经过实地调查后发现，iPod代工厂富士康并不存在曾雇用童工或强迫雇员加班的行为。但是，作为苹果的代工厂商，富士康违反了苹果内部制定的行为准则。

今年6月11日，英国《星期日邮报》报道，称Ipod播放器主要是由中国女工生产的，这些女工每月的收入仅为50美元。而且，每天的工作时间长达15个小时。为此，苹果专门派出了调查小组，深入富士康深圳龙华工厂彻查此事。

日前，苹果在声明中称，调查人员随机采访了来自该工厂各个部门的100名雇员，并查阅了数千份文件，其中包括个人档案、工资单、考勤卡和安全记录等多项信息，结果并未发现富士康存在雇佣童工或强制加班的行为。

但是，苹果发言人Steve Dowling称：“作为苹果的代工厂商，富士康违反了苹果内部制定的行为准则。例如，每周最长工作时间超出了苹果规定的35%。在这方面，富士康将加以改正。”根据苹果内部准则规定，雇员每周最长工作时间为60个小时，每周至少休息一天。

另外，苹果在声明中称：“在工厂的两间宿舍内发现大量床位，从我们的角度而言，这缺乏足够的私人空间。”但是，声明还指出，富士康正在购买土地，加盖额外的宿舍。

http://finance.sina.com.cn/review/20060817/15272831699.shtml

　　■编者按：一个拥有1.5亿富余农民人口的国家怎么可能缺少劳动力？

　　不可能的事情确实发生了。前年发端于珠三角的民工荒，现在已蔓延至作为大量劳动力输出地的中部大省，并逐渐演变为更大范围的民工

荒。

　　被称为世界制造工厂的中国正面临着民工短缺的窘境，这不仅将影响企业的竞争力甚至生存，还将带动大批劳动密集型企业经历痛苦的嬗

变。同时，对地方而言，是否拥有充足的劳动力也渐渐成为吸引投资的最重要前提之一。在未来10年里，民工短缺将使中国经济发展面临严重

考验。

　　本组报道旨在从政府、企业、专家、农民工以及产业转移等多个视角来解读民工荒现象的成因和影响。

　　□本报记者黄小伟

　　记者：在民工荒刚刚出现的时候，普遍认为是局部和结构性矛盾，你认为现在发生了怎么样的变化？

　　蔡昉：当时我也认为是和经济形势相关的局部的、暂时性的劳动力短缺，判断在某种程度上和户籍制度有关，因为劳动力供给主要来自中

西部的农村，需求是东部沿海外向型企业比较集中的地区，空间的不统一，可能导致劳动力需求变化在供给上不能及时地反映。现在我认为这

样的原因仍然存在，但民工荒从珠三角地区扩张到长三角地区，再到很多内地原本是劳动力输出的地区。无论大城市、中等城市还是小县城，

都出现民工荒，而且不仅仅是技工荒，就说明普通劳动力也是不足的。

　　我们看人口结构，劳动年龄人口增长速度将越来越慢，直到2013年左右达到零，我们发现这个供给是逐年减少的，尤其是16岁到25岁的年

轻劳动力。从2004年开始，新增劳动年龄人口数将持续低于劳动力需求量，而且两者差距越来越大，供求关系出现拐点。由此可以判断，劳动

力短缺呈现出一个全局性特点，劳动力整体供给不足。

　　记者：刚才你说劳动力供求发生了根本性的变化，从劳动力无限供给转变为有限供给，什么原因导致了这样的变化？

　　蔡昉：其实有两个原因：一个是经济发展越来越快，对劳动力需求也越来越大；另一个就是人口结构在变化。社会经济的发展和计划生育

政策的执行，从1980年以来，降低了生育率。那时候生育下来的人，现在已经进入劳动力市场，这批人少了，以后还会少，但是进入老年的人

口却多了起来。人口结构的变化，就影响了劳动力的总供给。

　　记者：你认为现在劳动力供给是绝对不足还是相对不足？

　　蔡昉：从目前来看，还不能说绝对的供给不足，但是经济发展不是短期变化，人口结构的变化也不是短期变化，不可逆，所以我们称之为

劳动力供给的阶段化变化。从劳动力充分供给变化到短缺，在发展经济学上叫刘易斯转折点，这个点就是一个阶段变化。在转折点之前，有一

系列的经济特征，比如说，经济增长无论吸纳多少劳动力，都可以在不增长工资的情况下获得。我们看到，在2004年前的10年内，民工的工资

基本没有增长。但是2004年以后，民工工资一年的增长速度，比过去十年增长的速度都要快。与此同时，劳动者与雇佣者的相对谈判地位提高

。

　　记者：那是否意味着中国今后将不可能再享受这样的“人口红利”？

　　蔡昉：没错。在刘易斯转折点之前，劳动力是一直增长的，带来两个好的条件，一是劳动力供给非常充分，另外，人口结构生产性比较高

，储蓄率也比较高，有利于我们的投资，给经济增长带来了额外的源泉，我们称之为人口红利。我们用的人口指标是总抚养比。也就是说，1

个百分点人口抚养率的下降导致0.115个百分点人均GDP的增长。但是中国的人口红利到什么时候结束呢？到2013年结束，2013年之后就返回去

了，假如我们模型还成立的话，每个百分点人口抚养比的提高就会导致0.115个百分点人均GDP的下降。

　　记者：这一变化可能对中国经济产生什么样的影响？

　　蔡昉：这个影响不一定是坏的影响。过去经济增长主要依靠投入，包括资本的投入和劳动的投入，取得经济增长效果。我们在这种资源相

对丰富的时候，为什么不充分利用呢？但劳动力供给已经发生变化了。那么经济增长方式可能会出现很多变化，比如从劳动集约型转向资本或

技术密集型。但是最核心的变化，应该是转向以生产率的提高带动经济发展。

　　记者：在这种变化中，政府和企业应该有什么样的角色定位？

　　蔡昉：企业最重要的是对经济信号作出反应。企业是单纯依靠增加劳动还是依靠投资，或者转到以提高生产率为主要经济增长动力，主要

是取决于生产要素的价格。在劳动力价格便宜的时候，他当然是选择劳动密集型产业；在资金供给充裕的时候，他会尽可能地获得投资；但这

些变得相对稀缺的时候，他们就会选择提高生产率。

　　但是企业能否得到正确的市场信号呢？就得依靠市场是否完善。维护市场信号的正确性，维持市场的竞争性，从而给企业正确的信号，就

是政府要做的事。在生产要素市场，价格不能扭曲，但现在我们还存在扭曲现象。比如企业获得的贷款并不是真实的成本的反映，利率也是被

人为扭曲的；为了维持城市人的利益，城市人的工资被人为保护；有的地方为了吸引投资，把土地这种稀缺性资源定到零成本。这些都是人为

地扭曲了生产要素价格，政府就应该规范市场，让市场真实地反映生产要素的价格。

提高，劳动强度降低。60是新45，老当益壮可多干干。在美国我们要退休想拿全社保金的话，得干到67-68。国内几年前，女的刚过40就早退，男的50。严重的劳动力浪费。