主题：追记乌坎事件：围绕统治规则的一场混战 -- 包子1971

事件经过

几年前，陆丰市政府迁到了距离乌坎五公里的地方，周边土地快速升值，引起村民的极大关注。与此同时，在外谋生的新一代乌坎小店主或企业管理，他们适应了市场竞争，有着比父辈更多的欲望，也不怕适当的冒险，只要冒险能换来足够的钞票。自2009年开始，以小生意人为中坚的一批乌坎青年串联起来，开始到处上访，要求调查村委的卖地舞弊。他们奔波了两年，毫无结果。

2011年夏天，新的地产开发传闻刺激着村民的神经，这次据说有“好几亿”的征地补偿。人们真的发火了：又卖地，照旧不分钱？！ 90年代村里地价便宜，为了一时之需，某些村民廉价出让了耕地和宅基地，如今年轻一代面临建房难题。外出“淘金”的不少小字辈辗转打拼，渐感出头无望。另有些家底厚实的成功者，盯上了地产开发这块老村委的禁脔，摩拳擦掌。此时的乌坎，已是人心思变。

同年9月21日，上千村民去陆丰市政府上访，抗议村委的选举违规、乱卖地和财务不清等三大问题，得到市领导的接待。同日，数百人冲击打砸村内的几家港资企业。9月22日，警方进村，并与村民冲突，双方有多人受伤。同日，一批香港记者进入乌坎跟踪报道，很快，多家英美主流媒体闻风而来。随后几天，村民以宗族为单位，推举一百多名代表，并组建理事会，当地退休商人林祖銮充当了理事会的顾问。林祖銮是执政党党员，为人精明，口才好，是薛昌的同代人。他参过军，当过乌坎村委副主任，曾任陆丰某开发区负责人，90年代下海。如今他在家养老，子女们有的是公务员，有的打理林家的生意。

9月26日，市政府派工作组进驻乌坎。9月28日，薛昌再次当选市人大代表，选举过程疑似严重违法，激起村里强烈不满。11月1日，薛昌被免去党内职务。11月19日，市领导与理事会对话，许诺若干让步，还向理事会发放了生活补贴。但抗议村民以及领导者并不满意，决议“停产停业”。11月21日，上千村民再次去陆丰市政府上访，受到西方媒体的广泛关注。12月9日，警方宣布取缔理事会，拘捕了副理事长薛锦波和另外几个积极分子。薛锦波是位中年汉子，一直跑着买卖，被抓时还在跟客户吃饭。12月11日，薛锦波在羁押中死亡。

12月20日，广东省委副书记朱明国在陆丰市干部群众大会上宣布成立驻乌坎工作组，声称“群众的主要诉求是合理的”3，并带队进村。2012年1月15日，林祖銮被任命为乌坎党总支部书记。同年3月，乌坎举行村委换届选举，包括美国驻广州人权事务副领事在内的大批社会人士赶到村里，以围观投票现场的方式，表达了对选举的支持。投票结果，林祖銮当选村委会主任，另有多位本事件的抗议积极分子当选村委委员，薛锦波的大女儿也当选了村民代表。乌坎事件告一段落。

2012-2014年间，在国家的协助下，新的乌坎村委会收回了一小部分卖出的土地，但村民对收回的土地无法立即变现感到失望。2014年，数名当选村委成员被控经济犯罪；2016年9月，林祖銮以受贿罪被判刑三年4。

乌坎事件中，村民抗议的核心要求是归还土地，因为今天的土地可以换到很多钱。而抗议行动貌似成功的关键环节，是依法选举产生了抗议领导者为主的新一届村委会。

乌坎的选举，是有国家法律为基础的。而中国的村级选举，早就是引人注意的社会-政治现象。