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主题：漫谈新加坡 1 高薪养廉 -- 香辣鸭头
家园 漫谈新加坡 1 高薪养廉 作为在新加坡生活过几年的留学生，对于这个散落南洋的小国也有不少的感触。曾经源于国内高企的房价，曾经想详细写写这个小国，后来实在是懒，写了个开头就忘记了结尾。最近看到河里诸位大牛写的对于如果融合东南亚，变东南亚为中国的后院，也就想写写自己对东南亚诸国的看法，他山之石，也希望能起到攻玉的效果。
因为还是对新加坡最熟悉，所以就从新加坡开始吧。
新加坡很有名的一个特点就是廉洁，用高薪来保证新加坡政府的廉洁透明高效。在国际透明组织的2010年CPI（(Corruption Perception Index）中，新加坡以9.3的高分同新西兰丹麦并列榜首，而且是进入前十的唯一亚洲经济体。新加坡公务员的高薪也是全球闻名，比如总理李显龙08年工资为246万美元，是美国总统奥巴马的5倍，而其他部长级公务员的工资也是百万美元的级别。甚至如果经济表现优异，公务员们还能拿到额外的奖金（他们成为花红）。比如今年，因为新加坡经济复苏强劲，今年上半年增长17.9％，贸工部预计全年可取得约15％的增长（09年萎缩也很厉害），公务员可以得到2.5个月的花红，而明年三月份表现优良的公务员还可以得到1-1.6个月的增长花红。也就是一个表现良好的公务员，可以拿到3.5个月的奖金，表现优异的公务员可以拿到4.1个月的奖金。因而很多人，包括很多新加坡人，都认为新加坡的廉洁其实是阳光下的贪腐。
其实新加坡的普通公务员的薪酬水平其实并不是特别高。新加坡2009年各行业平均年薪为（新币， 新币人民币 1：4.9， 新币美元：1.3：1大概）：
社团58958元，
大学56753元，
公司55505元，
中央政府49057元，
承包企业48275元，
其他组织47672元，
基金托管47402元，
地方政府47133元，
个体工商46194元，
中小学39699元，
非政府组织36492元，
医院35503元，
自由职业者35275元，
合伙企业30000元，
特许经营26450元
平均下来，公务员平均年薪不过每月4000多新币，而职业薪金排名90位的软件工程师每月能拿到5281元，土木工程师5000元，广告文案5000元，筑路打桩工也有4980元。
高级公务员和底层公务员这么大的差别，源于李光耀时期制定的特殊薪酬政策。
李光耀认为新加坡作为一个小国，必须有一批精干高效廉洁的公务人员，才能保证经济增长社会稳定。但是人才在这个小国实在有限，而有才干又愿意完全奉献到为人民服务的事业中去的人就更是凤毛麟角。所以政府只能去人才市场同私企争夺人才。如果政府提供的薪酬过低，不是招募到的公务员质量太差，就是很难保证招募到的公务员奉公守法，所以老李决定根据劳动力市场私人企业的薪金来制定公务员的工资。一般一个公务员的工资是同一层次私企雇员工资的80%。比如部长工资是全国48个薪水最高的银行家、律师、会计师、工程师和企业总裁的中线工资的三分之二。
但是公务员的工资并非仅仅根据市场调研来被动调整，政府经常会根据经济的表现来决定加薪或是减薪，引领私企的工资调整。比如这次的增长花红政府是在大部分私企分红之前作出的决定，而08年经济萎缩的时候，公务员的19%的减薪，也并没有完全按照私人企业的工资水平来调整。
可以说新加坡并非是单纯意义上的高薪，薪金水平还是符合起身份才干的，但是这样的制度是好还是坏，那就是见仁见智的问题了。
家园 之五 新加坡人口 这个本来很早就写了，结果后来实在太忙太懒，没有结尾，终于有一天丢了。趁着查好的资料还在，我抓紧写出来吧，也给河里关于计划生育的争论做点参考。
首先看一下新加坡人口的涨势图
外链图片需谨慎，可能会被源头改新加坡的人口到09年的统计是4，987，600,2010年是507.7万。
不过这个统计是新加坡常驻的总人口：公民+绿卡永居（永久居民）+外国劳工。说实话，刚开始看到这种人口统计还是很奇怪的，不知道中国的人口统计是否同样包涵驻华外国人的人口。
外链图片需谨慎，可能会被源头改2010年新加坡公民的人口是323万，永居50万，也就是说500万的总人口中，有130万是外国劳工，这种比例，在中华文化圈可以算得上是绝无仅有。
而新加坡大规模引进外国移民的原因也很简单：人口增长率不足，老龄化异常严重。
新加坡人口平均寿命是81岁，65岁以上的人口33.8万，老龄化比率10.5%，而联合国的老龄化社会标准时7%。同时，新加坡的出生率很低，而且在不断降低，去年每个妇女一生中生育孩子的个数为1.12.
不过对于新加坡人口问题来分析的话是非常困难的，因为从李显龙05年宣布要在2020年将新加坡人口从420万增长到600万之后，新加坡的永久居民和公民的申请都是大开绿灯，其公民+永居人数从05年的346万增长到10年的377万，可以说31万的增量全部是外国人。
对于新加坡来说，除了人口老龄化，出生率过低以外，其他种族的人口增长率过高也是一个令新加坡政府忧虑的大问题。
年份 华人 马来人 印度人
1970 3.03 3.5 3.19
1975 2.07 2.14 1.96
1985 1.5 2.11 1.94
2006 1.11 2.07 1.3
从上图可以看出，新加坡马来人出生率太高，到2006年几乎已经是华人出生率率的两倍。这对于新加坡的华人政府来说是绝对不可以接受的，因为人口比例失衡对于新加坡华人来说跟亡国也差不到那里去，旁边就是2700万人口的马来西亚，占25%人口比例的华人政治经济地位极其低下：前段时间马来西亚一位小学校长对华人学生说：滚回你们中国去！但并没有遭受严厉惩罚，当然，马来人认为这是天经地义的，因为马来西亚是马来人的马来西亚而不是马来西亚人的马来西亚！跑题了，呵呵，马来西亚的问题我会新开一个帖子。
好，回正题。
追溯新加坡人口变化的历史，很多东南亚的华人学者都把它归咎于李光耀的政策失误。
家庭计划在1960年代末如火如荼的推行，政府在医院与诊疗所开设专柜提供服务，并以海报，电台广播与影视广告来推广节育。当年以多种口号呼吁人民进行家庭计划，比如新加坡只要小家庭；两个孩子的理想家庭；男或女两名子女就足夠；生育越多分享越少等等来灌输小家庭少生育的思想。这个家庭计划组织在1986年解散。外链出处合法堕胎法令是在1968年推行。当年，宗教人士特别是天主教从道德伦理的角度强烈反对堕胎合法化，然而，政府以必须让贫穷妇女和富裕妇女享受同样的医药服务的表面措 辞强硬推出法令。实际上，堕胎合法化的目的无非是要减少不必要的怀孕，从而达到减少新生婴儿的人口政策；贫穷妇女的福祉并非政策的考虑因素。
自愿节育法令是在1969年提议，1970年执行。原本有相当约束规范条件的自愿节育计划过后变得日益宽松，最终成为个人的行使权力。在这一过程中低教育水平的个人受到更多的激励进行节育手术；当然，这就是优生生育学的思维展现。政府也以激励的手法鼓励妇女节育，比如让节育妇女的孩子有优先的入学资格。此外，政府也以节育为外来工厂女工取得工作准证的先决条件，来防止外来的低教育水平妇女在新加坡生儿育女。把这种断子绝孙的手法当成行政工具是新加坡人口政策中最缺德的一面。
此外，为了惩罚多生育，政府也修改雇用法令减少妇女分娩的有薪假期和立法提高多胎生育归女的生育，住院与相关医药费用。显然的，这种财务上的歧视只会影响低收入家庭而不影响富裕家庭；换言之，新加坡的上等人还是可以多生育。
不过李光耀的政策除了为了减缓人口增长以外，还有一个目标是改良基因。李光耀是个坚定的基因决定者，他认为新加坡人大部分都是当初在大陆活不下去的穷苦人，基因不好，又因为华人男子一般喜欢娶比自己学历低的人为妻，导致大量华人女大学生嫁不出去，劣币驱除良币，严重影响李大人心中的理想国度。因此采取了种种措施。
到了80年代，随着新加坡经济腾飞，生养孩子的经济压力也不甘落后，而且女子地位的提高等种种原因导致生育率严重下降，政府又转而不断出台各种刺激生育的措施，最新的措施出台与06年。
除此以外，新政府认为结婚率太低（女子地位提高的必然结果），还出台种种促进男女交往的措施。比如，我们Singapore Study的教授说：国大和南洋理工的校园修的都非常漂亮，政府投资了很多钱，因为它希望可以让学生们产生浪漫情愫，促进男女交往。。。。。（国内大学生谈恋爱被会商的同学表伤心）。千万不要觉得天方夜谭，新加坡政府还有一个专门的机构负责教授“把妹”，“把哥”等约会技巧，并且经常组织活动。。。。。。（各国政府的政策有时候很有意思，比如法国为了减少同性恋，如果男女学生租房同居，政府住房补贴会额外高出不少）
但是政府长期抑制生育的政策导致中华多子多福文化影响减弱，特别是经济基础的种种变化，各种各样的令人眼花缭乱的政策都最终无力回天，新加坡生育率，结婚率不断下降，只能依靠大规模引进移民来抗衡人口老龄化。比如1990年，新加坡公民+绿卡，还占总人口的90%，2000年就降低到81%，2010年75%。考虑到很多公民+绿卡其实本身就是新移民，90年以前取得国籍的人口比例只能更少。
130万的外国劳工来源地，我并没有查到，新加坡政府可能也并不愿意公布。曾经有个小道消息，新加坡婉拒08圣火过境不是为了给大陆添堵，而是害怕全部中国人涌到街头迎接圣火可能给新加坡人带来太大震撼，因而反对其移民政策。
就我自己的感觉来讲，130万中至少一半以上都来自中国大陆，甚至如果有90万我也不会感觉太过意外。05年刚到新加坡，大部分的建筑工人都还是印度或者印尼马来人，现在几乎一半以上都是咱们的同胞了。国大的校车司机，饮食中心的服务生，遍地可见的中餐馆的老板厨师，中国人的身影无处不在。
08年我在浦东机场见过几百人穿着黄色汗衫，带红色帽子，本来以为是旅行团，结果聊天的时候他们告诉我是去樟宜机场打工。几百人的场面非常壮观，可是出入樟宜机场的河友们应该很少会感受到他们的存在，他们大部分都在维修或者环卫工作。
前些天在超市，有个山东来的大叔不懂英语，找我帮忙，就一起聊了起来。他说他在建筑工地工作，给我看他的手，老茧就不必说了，小伤口也是斑斑可见。他说其实在新加坡每天的收入比不上国内，一个小小时才$4.53新币(大概20块人民币)，不过好处是一年365天每天都有活，可以干360天。哪天本来因为研究不顺非常烦躁，可以看着这位笑容酷似俺大爷的大叔，莫名的感觉很平静，也挺感动，挺自豪。不怨天尤人，不抱怨资本家的剥削，只求有个合理的工资，不要被克扣，天天有活干能挣钱就很满足了，这就是俺们的同胞！
又扯远了。
考虑到马来人增长率一直很高，但是华人比例从47年的77.4到今天的74.7，可以很简单的推断出新加坡移民倾向：华人！新加坡政府的一个生死存亡的指标就是华人比例，好在马来西亚有600多万华人，大陆有13亿，能够给他提供移民的来源，来保持人口比例，抗击老龄化。
因而，我从不担心新加坡会跟中国有什么对决，看到某些评论说新空军将中国空军作为潜在敌手更是搞笑，几十万的工作人口，一旦撤离马上就是经济完全瘫痪，用得着轰炸吗？反而，几十万的中国人还给了新加坡一个护身符，任何一个炮弹炸到新加坡就肯定有中国人伤亡，印尼马来西亚这俩穷哥们几乎没有任何先发制人的可能。新加坡基本战略其实是跟大陆做好生意，偶尔表示一下不和，发表一下威胁论，来彰显一下自己的独立，以解除美国和马来西亚印尼对其投共的怀疑。如果中国真正用心经营东南亚，新加坡一定是第一个投诚的。。。。
从新加坡的例子可以看出来，随着经济的发展，生养孩子的成本提高，男女平均教育年限的提高（大学毕业就22,3了，即使不读研，等到工作安定下来，也要27,8吧。新加坡男人更明显，他们要服两年兵役），妇女地位的提高（现在的女白领愿意抛弃好不容易拼得的位置来生个孩子吗？），性开放导致的早孕堕胎（俺妈是妇产科医生，她给我说过一些例子，唉，很多小女孩怀孕然后盲目堕胎，再也不可能生育了），高房价高压力，生育意愿必然持续性降低。而中国人口减少也是不必质疑的。大部分都认为农村有很多黑户，但是俺来自农村，可以比较负责的说，现在农村的出生率也很低。我99年上高中，全乡3个初中，平均每个学校每个年级400人，现在剩下两个，每个学校每个年级不到两百。我的很多亲戚们也不像以前那样生育4,5个孩子了，70后的很多都是一个，如果是头胎是女儿，可能再要一个，也有很多觉得女儿更孝顺，都一样。
老龄化的问题，讨论的已经太多了，我就不说了。问题到有一个，新加坡可以通过引进外来人口抗衡老龄化，我们能怎么办？引入越南东南亚非洲人口吗？还有位兄弟说宁愿老龄化，不愿人口多，其实人口多至少还有个掠夺的路去走，老龄化+人口失衡，那时候就是欲为亡国奴也不得了。
不可否认，这几年计划生育松多了，很符合TG做了不说的本色，只要交钱就可以再生一个，有公职的也不必担心丢工作（以前都是直接丢饭碗）。但是这个政策的效果如何目前还是比较难以评估的。
至于计划生育执行中的问题，我有一个阿姨曾经见过一个8个月的孕妇被打针强制堕胎，至于90年代初的拆房子等等，那真的是不能再真了。。。。。
我觉得对于计划生育的讨论，如果扯到什么阿拉伯人如何如何，那就没有意思了，文化人种宗教差别太大。其实中国现在的状况已经劣于新加坡的80年代了，不过计划生育被订为国策，想要改变，政治风险实在太大。现在台上的又是流行眼球政治，敢不敢碰真的难说。
至于计生委的影响，其实并不大。
关键词(Tags): #新加坡人口(大圆)， 通宝推：渡泸,铁手,- 复 之五 新加坡人口
家园 马来人的马来西亚 就是个笑话。
马来人比华人还晚到几百年，华人在马来西亚定居的时候马来人还在印尼，结果一到马来西亚就宣称自己是土著。
你让那些生活了几百年的华人，马六甲土著情何以堪？
- 复 之五 新加坡人口
家园 这个有点问题 2010年新加坡公民的人口是323万，永居50万，也就是说500万的总人口中，有130万是外国劳工，这种比例，在中华文化圈可以算得上是绝无仅有。而新加坡大规模引进外国移民的原因也很简单：人口增长率不足，老龄化异常严重。
新加坡人口平均寿命是81岁，65岁以上的人口338万，老龄化比率10.5%，而联合国的老龄化社会标准时7%。同时，新加坡的出生率很低，而且在不断降低，去年每个妇女一生中生育孩子的个数为1.12.
应该是33.8万吧
- 复 之五 新加坡人口
家园 新加坡快被印度人占领了 去年去开过一次会,印度人那个多啊...不过这正是李光耀想要的,引入印度来对抗中国的影响嘛.
家园 呵呵，不过从人口比例和外国劳工人数上，还是华人多 中国客工是逐渐增多的，而且占到外国劳工绝大部分。华人才会支持李家，李光耀是个种族意识很强烈的人。人口比例上不会搞平衡招术的。
家园 【原创】外国劳工没公民权，新加坡应注意的是军警中华人比例 永久居民虽然也没有公民权，但随时能转，而且婚嫁什么的也没什么困难。除了不能投票，其他地方待遇应该和公民一样。军警中华人比例不能低于人口比例，起码要占80%以上，否则随时有可能变天。
枪杆子始终是最重要的。印尼、马来西亚华人如果不能抓枪杆子，被屠杀的命运就无法改变。枪杆子不一定是军警，黑社会、合法持枪的保安公司，哪怕是枪支爱好者也行。有枪就没人敢打你主意。在美加的也应该弄几支枪防身。不怕一万就怕万一，一旦有骚乱或排外浪潮，有枪就能救全家的命。现在这世界是越来越不安全了，前几年谁想到日本会变成这样？新奥尔良的惨景会不在欧美重现，谁也不敢保证。
家园 时间和人口组成能改变一切，毕竟国家的组成单位还是人 家园 枪杆子真的非常重要 新加坡刚建国的时候马来西亚放了两个旅在新加坡，李光耀费了九牛二虎之力才把他们送走。。。。
现在新加坡是以色列的全民兵役制，所有男子都要当兵，最关键的是：空军和装甲兵只有华人！
李显龙的理由是军队作战时不希望他们怀疑自己的正义，对马来西亚的防范很明显。
家园 这个应该也是李家的注意集中点 到目前为止就我所见,马来裔新加坡人穿军装的比例要远小于在街上遇见马来人的比例,倒是穿警服的比较多；相应地，问问学校里的华裔学生则大多加入过军队——而同时得到的信息是新加坡公民在报名参加National Service（即参军或加入警察部门）进行分配的时候除非身体有缺陷或有特长是随机分编入各部门的。 由此不难想起一个传言：新加坡政府有控制军队中马来裔数目的想法
另外，从去年开始议会已经通过提案将永久居民的CPF（类似国内的公积金，但又不相同）水平降为公民的80%。
- -- 系统封号 --。偏要看
家园 应该没有区别 新加坡的HDB是按照人口比例分配的
选出来的议员刘成强和林瑞莲都是华人。
如果华人主体地位不保，总理就不会是华人了，这个对于新加坡华人来讲是不可接受的。
家园 漫谈新加坡 4 新加坡交通 新加坡的城市面积大概700平方公里，50%的绿地路，500万的人口（客工，公民，永久居民总量），属于人多地少比较极端的一个情况。
新加坡也算是个比较富有的城市。11.4%的家庭拥有百万美元资产，人均GDP根据评价购买力计算，新加坡位于第三位，仅次于卡塔尔和卢森堡。人多，有钱，想买车的人就多，古今中外皆然，当然古代可能是买马或者马车。想买车的多，地小，就没有足够的道路能够容纳这些车，也就非常容易造成大堵车。这对于很多城市都是一个很显著的问题
外链图片需谨慎，可能会被源头改北京人民表示堵车很严重
外链图片需谨慎，可能会被源头改巴黎人民表示堵车也很严重
对于这么个矛盾，新加坡政府也没有什么好办法，只能是控制车辆数量，新加坡政府一向喜欢创收，所以同帝都免费摇号不同，他们拍卖拥车证（certificate of entitlement），类似于上海车牌拍卖的一个东东。
拥车证有10年有效期，10年之后即使车子还能再用，也需要重新竞拍新的拥车证，而这么个小牌子的价格还是挺高的。1600CC排量的最新价格是4万6千新币，大概是21万人民币，1600CC以上的是7万多新币，大概32万人民币，已经差不多买上一辆中档车了。
外链图片需谨慎，可能会被源头改除了拥车证，新加坡还有公路收费系统，EPR，上面那个图中可以看到。EPR读卡器分布在进出城中心和高速的路口，每辆车上都装有EPR卡，白天进出城区的时候自动扣费，增加车辆使用者成本。扣费多少根据区域不同而不同，不过最少也要1块钱了，一般每天开车上下班EPR加上油费，都在15新币以上。而即使贯穿全岛，乘坐公共交通的话，一般都在5新币以内，而且可能比自驾要快。
不过COE和EPR，说到底都是治标的办法，真正治本还是要依靠便捷快速的公共交通。
新加坡的公共交通分为三类，轻轨，地铁和巴士,下面的是张新加坡的地铁轻轨图。黄色的环线还没有修好，只开通了一部分。地铁由SBS Transit（Singapore bus service transit） 经营。
外链图片需谨慎，可能会被源头改地铁站的分布除了在商业区，机场，会展中心以外，大部分都位于各个组屋区的中心，这样的地铁站都会有一个巴士中转站配套。地铁站，巴士站与组屋区之间都有遮雨棚连接，即使下雨也不需要带伞，非常方便。因为私人公寓（condominium）的住户一般都有私家车，所以私人公寓没有这样的配套。
新加坡的巴士路线设计非常繁复，为了保证每一栋组屋附近都有一个巴士站，导致新加坡人认为距离组屋150米外的车站就算比较远了。（新加坡有个选区从来不选李光耀的人民行动党，就有了这么个待遇）所以如果选择的路线不正确，路上花的时间会多很多。
最后可以把北京和新加坡的数据做一下对比：
新加坡人口500万
巴士公司有两家，SBS Transit和SMRT。SBS Transit185条线路，共有2800辆公车，日运送量250万。SMRT有98条线路，共有991辆巴士，日运送量80万。公交日运量共320万。
地铁共有4条线，87个站，日运送量接近200万人。
机动车70万辆
北京人口2000万人
北京公交集团27738辆公车，日均运客量1345万，
北京9条地铁线，123座地铁站，日均运客量570万，
机动车470万辆
可以看出来北京的公交系统并不比新加坡差，地铁运量少了一些，但是随着大兴线4号线9号线的开通，地铁运量会得到很大提高。
但是我个人感觉，北京的公共交通不是特别方便，地铁与公交的衔接有点差，有时候公交车站标注某个地铁站却常常要走两三百米转个弯才能发现地铁入口。火车站作为人流集散中心，也应该作为地铁公交的集散中心。还有中低层收入住户的大型住宅区附近也应该进行更多公交的布线，与配套的建设。至于高端住宅区，多收点税费，减少甚至完全取消公共交通，让他们自己折腾吧。
所以北京治堵，控制公私车数量是必须的（北京市政府用车70多万辆，不包括学校医院国企军队及超编车），在保持公共建设的同时不妨对公交路线进行好好的梳理，最好是地铁转一次公交就可以到达。对车号进行拍卖也不是罪大恶极，在保持票价不变的同时，可以把上年拍卖所得款项给以票价返还。比如24万辆新车，如果拍卖价格4万人民币（上海车牌价），共96亿。公交集团一年客运也不过50亿人次。