- 程序有所改变。发帖如还有问题请报告
- 【征集】西西河的经济学，及清流措施，需要主动参与者，『稷下学宫』新认证方式，24年网站打算和努力目标
主题：反分裂法变化：三条底线变为四条 -- 漏斗子
看了一下，对台底线微妙变化
预期中的《反分裂国家法》今天通过，而且即刻公布实施。
这个法规定的对台采用“非和平方式”手段的条件，与二000年白皮书列举的，有了变化。有兴趣的，可以对照、研判。
二000年《一个中国的原则与台湾问题》说到底线的表述是：
如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施、包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成中国的统一大业。
二00五年《反分裂国家法》第八条的规定则是：
“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。
我粗粗点评一下，欢迎有兴趣的朋友补充指正：
一、用语变化
1、增加了“分裂出去的事实”这一个底线，这是原来白皮书没有的。这个事实非是“事变”，事变是另设一项的，以示区别。那么这个事实如何解释呢？就是量变引起质变的事实，主要针对隐性台独、文化台独、“去中国化”渐进台独等等。
2、“导致台湾从中国分裂出去的重大事变”，这是指发生台独或者阻碍统一的重大的事件，涵盖了白皮书中所指的“以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实”、“外国侵占台湾”等事件，前者就是针对修宪、台独公投等事件的。把白皮书的两项合为一项了，为增加第一项腾出了一个序列。
3、《反分裂国家法》第三项底线是“和平统一的可能性完全丧失”，将原来白皮书中的“台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题”包括了进去，同时内涵又扩充了，因为“和平统一的可能性完全丧失”，不仅可以包括时间因素，也可以包括其他各种因素。
二、底线增加了一项，内涵大大扩充
1、三条还是三条，但是已经不是原来的三条，按白皮书算，实际是四条底线了。增加的一项就是“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实。这个事实不同于事变，认定更具有主观性，如何认定，猜想以后大陆这边会根据台海情事，做一些灵活性解释，为政策调控台海，留下法律空间。
2、“重大事变”一项将原来的“分割出去的重大事变”和“外国侵占台湾”合并，逻辑性更强。因为从性质上说“外国侵占台湾”，也是属于事变，单列开来不太科学。
3、将原来“无限期地拒绝通过谈判”，改用“和平统一的可能性完全丧失”表述，不仅内涵扩充，即将原来仅仅所指的时间因素，扩充为时间因素和其他因素，例如包括岛内政党、执政者没有和平统一意愿，或者暗中与美国军事一体化，军事上拒绝和平统一等等。这一条可以看作国内立法中通常在法律条件的最后所列的“其他”条款，完全是由执法者主观来认定的。
4、当然这三条的逻辑界限也不是完全泾渭分明的，例如“事实”与“事变”的语词含义就很难划分，事实应该包括事变在内。这样既有几分清晰，又带有一定模糊的用语，也为大陆使用这个法律带来主观解释的便利。
白皮书用的是“台湾被以任何名义…”，现在改成“‘台独’分裂势力以任何名义…”，也是颇煞费苦心的，把“台湾人民”与“台独”分离开来，说明“非和平方式”只针对“台独”，而非台湾人民。以赢得台湾人民和国际社会对反“台独”的支持。
这仅仅是立法意图，是否事遂人愿，则是另当别论了。
1、由促统向反独变化，这次这个法律就是把底线划出来了，充分考虑了统一的艰巨性，由拒绝和谈视为动武条件改为搞台独为动武条件，比较明确体现了这个战略的变化。2、反分裂法是国内法，所以使用的主体要明确，就是给台独的紧箍咒；白皮书主要是说给美日的，主体也很明确，侧重点很明确
现在民进党就希望26日能组织到50万人以上来游行，表达一下所谓的民意了。下午，阿扁聪明的没有表态，而小马哥这次倒立马表态，看来他想参选下届党主席及总统选举已经表白无疑。
最近有一个奇怪的想法：根据目前的形势，
我们可以联合陈水扁一起反台独，原因如下：
作为一个热衷于权位的投机分子，陈水扁未必
是极端的台独分子，它所表现出来的台独主张
不过是相对应国亲两党而用来登上权力顶峰
的阶梯。眼看他最后两年任期即将届满，而
陈水扁实在还很年轻，按照它的性格是绝对
不会放过轻易到手的权利的。
继续当权的一个方法就是把自己塑造成为“台湾国”的开国大总统，既然国号不同了，自然可以从新来过。而且会获得台湾不少民意
支持以及日本的大力帮助。
但是在美国的反对下以及大陆的强势威慑
之下，台独的代价已经超出了陈水扁获取
权利的最大利益，所以，对于要掉脑袋的
台独，我估计他在任内不敢使之成真。
但是热衷于追求最大利益的他是不会轻易
放弃的，这就出现了另一个策略，更改修宪
的内涵（这是陈水扁常玩的把戏），最终达到
更改政体的目的，即实行内阁总理制，由
陈水扁任内阁总理大臣，在扶植一个听话的人
做总统，他就可以继续把持台湾的最高权力了
从陈水扁最近的一系列动作可以看出他在为此
做的局：利用国亲矛盾；把民进党内有德才望
的人做掉，大力扶植自己的亲信，辞去党主席
等等
修宪更改政体，还可以说是受大陆的压迫，
但是不搞台独，势必会受到李登辉为首的
真正台独分子的仇视，所以说，得出了一个
结论，陈水扁如果想实现梦想，最大的障碍
就是李登辉了
目前两岸的形势是，都在争取时间，台独
联合日本要尽量缩短台独的时间，大陆则是
尽量争取更多的准备时间，俗话说敌人的敌人
就是朋友，既然目前我们和陈水扁的最大
敌人都是台独，那么这个时间的问题我们可以
商量。
也就是说，我们可以私下承诺陈水扁内阁
总理大臣的合法性（不是承认台湾国），共同遏制台独，换取他在八到十年内不独立，并且
开放三通，促进交流。试想十年之后，中国
大陆的经济军事力量，收复台湾肯定把握要大得多。
当然，这有个前提就是陈水扁不是死硬台独
分子而且可以利用。
我的想法不一定正确，但是可以作为一个反
台独的思路。许多时候，将陈水扁这样的
投机分子看得简单化往往使得我们的政策
失误。
我的理解是这样的：
事实：就是已经成为事实。比如已经明确宣布，或者已经明确被外国占领。
事变：这个用的很有意思，应该是指任何目前还没有导致“事实”的成立，但是效果已足够经达到可以促成事实成立。比如提出要进行全岛民公投是否独立。
这个策略方面有一点关键问题。就是，台湾问题到底该怎么解决？
你想的这个办法可以拖延台独成为事实，但是拖也不是个办法，不能治本。
现在就看决策侧重点是阻挠台独保持现状，还是解决台独问题了。
如果可能的话，恐怕任何一个国人都希望尽快
解决台湾问题，如果没有美日的背后支持，
本来这也不算什么问题。但是现实情况至少
在目前对我们来说不是很乐观，简而言之，
我们还没有做好足够的准备。
现在国内处在一个剧烈变动的时期，改革开放
的各种矛盾曝露出来，贫富差距加大，社会
对立严重，外资挤垮民族工业，经济上对外贸
的依赖性大大加强，军事上先进武器的生产
储备以及训练远远没有达到同时应对美日台
三方的作战强度的要求，特别是国内的腐败
问题使得民心涣散，所有的这些问题，解决
起来难度不比打仗更低。这些矛盾如果解决
不好甚至被敌人利用，将会产生比现在就
解决台湾问题更加严重的后果。庆幸的是
我们遇到了很不错的领导，但是解决问题
需要的是时间。
近来，日本不断制造事端，什么钓鱼岛、神社
以及教科书等等问题，又不断修改法律向军
事进攻方向努力，它的目的就是急于在中国
羽翼未丰之际将中国彻底打倒，永远失去崛起
的机会，而我们的忍气吞声也是没办法地
那么我的意思是给予陈水扁个人权利的贿赂，换取
我们需要的时间，减少收复台湾的代价。
前提是陈水扁对权力和生命的要求大于
他对台独事业的忠诚。我一直认为，他跟
李登辉是不一样地
不要自生事端。所以此法只叫《反分裂国家法》而不称《中华人民共和国反分裂国家法》，即不欲使其上升到那个高度层面。
国内困境，和周边险恶，这是事实。从何处破局呢？如果直奔话题的话，解决台湾问题，是不是就一定要等到国内问题解决差不多了，军事训练和武器生产达到应对要求了才能打？
我觉得不那么简单。
这些问题都是动态的问题，我们并不能确定将来解决就比现在好。就武器装备来说，常规武器赶上美国或者赶上美国远东、关岛、第七舰队等水平，再加上日本，静态的恐怕起码二十年，动态的就不好说了。对美国就是现在构筑的“核捆绑战略”，历史上苏联对美的核武“恐怖平衡”就是很有效的。
我们现在都说八十年代是解决南海问题的好时机，九十年代中期是解决台湾的好时机。每一次错失机会都会说上一次如何如何，那么我们现在还犹豫是不是会在将来又说“上一次错失”了良机？
再说国内问题，现在既得利益集团力量已经很巩固，而且其势力渗入党内高层。不对这个利益集团动手术，国内问题根本无望彻底解决。在目前的力量对比中，以和平方式的改良都不行。
还要清醒认识到，武力解决台湾问题的最大障碍不是日美，而是国内甚至党内。党内不会有人直接说不要统一台湾，他们的理由就是“没有准备好”、“经济建设为中心”甚至“稳定压倒一切”。因为战争肯定会有变数，最不能确保他们的现有利益和地位。
所以，如果利用台海一战，既解决外忧，又可以名正言顺利用这一战争状态对机制性腐败动手术，对既得利益团体作些调整，重新获得民心，解决内患。武力对台，不仅仅是解决台湾问题，而是要彻底解决中国的困境，敲响民族崛起的历史鼓声。
其实利益集团疯狂地与民争利的问题确实是
目前所有国内问题的主要根源，解决不好甚至
危及到国家长远发展以及中华崛起大业。
但是能否挟台海一战之余威彻底整治，恐怕
不是很乐观，解决这个问题甚至比打仗更
困难。
腐败问题已经深入到我们的整个社会，融入
了我们的文化之中，中华民族从封建社会急
匆匆走向先进的资本主义社会，新的文明
方式还没有完全吸收消化，旧的腐朽的思想
却难以根除，曾经有人说过，中国的历史就
象是穿着不同朝代戏服的演员在唱同一出戏。
要改变物质基础很容易，我们改革开放30年
取得了翻天覆地的变化，但是要改变一个民族
的文化，真的很难啊！
试问痛恨腐败的普通老百姓不想腐败吗？――
只不过他没机会罢了！