主题：【原创】规章制度也应与时俱进 -- 忘情

领导一再强调：“要跳出依靠老经验、老套路管理的条条框框，根据新形势下高铁安全、客车安全中的新情况、新特点、新要求，来改进我们的安全工作。”笔者认为王书记的观点一针见血地指出了问题所在。

以车辆系统为例：长期以来，为保证旅客列车行车安全，业务部门颁布的列检作业图表都要求列检每站必下，正反月台都必须走位作业。在过去，这种规定无疑是非常有必要的。但是，进入高铁时代以后，情况发生了很大变化。现实的情况一是站停时间普遍缩短，列检根本无法在这么短的时间内完成图表上规定的走位；二是现在高站台越来越多，在正月台走位时根本无法检查走行部位这个安全关键点的情况，作业流于形式。而在反月台作业因现在车速普遍较高，因此作业者人身安全本身就存在隐患，且反月台作业登乘车辆是相当困难的，若按规定的作业图表执行，很容易漏乘。基于这些客观因素，列检们普遍存在简化作业的情况。而各级管理者在检查现场作业时，都以技术部门颁布的作业图表作为考核依据，使得干群之间矛盾重重。现在铁路发展的大方向是提高列车出库质量，确保往返安全。列检只是随车处置突发情况。在这种新形势下，还有什么必要非要搞形式主义？

其实这些情况，相关业务部门都一清二楚。之所以坚持不改，无非就是害怕承担责任，不如“萧规曹随”来得稳妥，反正现场作业者是否能执行得下去不关自己的事。规章制度作为现场生产的指导文件，制订者首先考虑的应该是实事求是和可操作性。规章制度如果不能与时俱进，那又如何能将路局目前正大力推行的“115”安全管理新机制真正落实到位呢？

如果，列检的检测部位 都有在线监测设备，确实是形式主义了

其实制定出不能执行的规章本身就是渎职，包括没给执行留下充分余地的规章。

如果一切规章制度的建立和取消都由领导说了算，领导势必要承担责任，那么领导也是人，出于趋利避害的人性本能，自然是不愿意多做修改。这种问题是可以解决的，解决的方法也很简单，以前叫发动群众，现在时髦了，叫头脑风暴，集思广益自然会把潜在风险降低，同时因为是集体决策，自然也就没有一人承担责任的巨大危机。

但是哪个领导敢于把发动群众制度化呢？领导们紧握权力不放，那么也请自担风险吧。

今天看新闻

今后不可能象跨越那样大规模上高铁了。

就是渝万高铁，据说是重庆到兰州高铁的一段，那现在看来是没有指望了。刘被抓之前，春节的时候就还在渝万铁路视察呐。

粮都吃光了，哪里能变出粮来？

刚会走路的孩子，以后都得看这位后妈的脸色了。不过也未可知，没准以后会是个特别争气的孩子。

希望后后妈是一位好妈。

直到他下台前一天，都还没有缺粮的问题，怎么一到返祖手上就闹饥荒了呢？

基础设施在那里，技术进步在那里，还有探索的经验教训在那里，哪一样不是留给后人的财富呢？

报告确定是管理问题，不是硬件问题。然后就是跨越大发展忽视管理，北京交通大学的赵坚说跨越时代平均半年一次重大事故，我怎么就没有这个概念呢？

武广在跨越手上就没事，动车在跨越手上就没招雷劈。返祖来了就被雷了。

事实很清楚，返祖上来没有跨越的压力，然后搞划线站队，下面在跨越时代被压的一放松自然就出事了。

跨越的问题是政治问题，说白了就是利益太集中了，全国高速公路这20年投了无数钱是铁路的多少倍，就是各交通厅长下，没有部长什么事。为什么？

从财政角度说，跨越的高铁问题是中央政府不可承受的，大量的资金需要财政的投入，高速公路建设是各地政府投资，然后把压力分散给老百姓了，世界第一的通行费，让中国的高速公路建设成为好生意，在财政上就不是负担而是金库了。

铁路的体制必然被改。各路资本分尸之后，中国老百姓就看着火车票变戏法的涨吧。那时候就听不到神马民工坐不起车的事情，神马被高铁了。

就是和国有四大行上市一样的伟大制度变革的成就，铁路一跃成为和中石油一样赚钱的公司了。