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主题：北京一中院出台意见：刑事案件可“私了” -- 红霄帐底
恩，很好，以后出了什么事，只要能用黑社会手段搞定受害人，公检法就可以完全不理了
北京一中院出台意见：刑事案件可“私了”
2009年07月25日 来源：新华网
【核心阅读】在自诉案件和侵犯个人权益的刑事案件中，只要案犯和被害人达成谅解，法院在量刑时就可以对案犯从轻处罚或免予处罚。
■主要适用于侵犯个人权益的案件
■司法人员滥用刑事和解将追责
7月24日上午，刑事被害人小君和被告人祁某的手握在了一起……在打篮球时，祁某因争执将小君脸部打成轻伤。
案件在北京市第一中级人民法院二审审理期间，当事人双方达成和解协议：祁某认罪悔罪，并主动赔偿被害人经济损失1万元，得到被害人的谅解。最终，法院以祁某犯故意伤害罪，免予刑事处罚。
法院的依据，正是北京市一中院24日正式对外公布的《关于规范刑事审判中刑事和解工作的若干指导意见》。根据该《意见》，在自诉案件和侵犯个人权益的刑事案中，只要案犯和被害人达成谅解，法院在量刑时就可以对案犯从轻处罚或免予处罚。
针对合法性的疑问，一中院副院长陈锐解释，根据指导意见，适用刑事和解的案件主要指侵犯被害人个人权益的刑事案件，以及自诉案件、未成年人犯罪、怀孕哺乳妇女等特殊人群的刑事案件。而危害国家安全、严重危害公共安全、严重破坏经济秩序或社会管理秩序等8类案件则不适用刑事和解。
根据该院规定，在立案后，可向当事双方提出刑事和解建议，并根据当事人的申请，主持刑事和解，同时明确告知在刑事和解中的权利、义务及产生的法律后果。对不能达成和解或和解协议不能履行的，应及时转入刑事诉讼程序进行审理，依法对被告人定罪量刑。
对于达成刑事和解的案件，该院根据被告人的责任大小、悔罪态度、被害人的损害后果、谅解程度、和解协议的内容与履行程度等情况，针对案件的不同情形，分别依法作出准许撤诉、免予刑事处罚、适用缓刑、从轻处罚或给予训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等非刑罚处罚。
此外，为防止滥用刑事和解制度，该院通过开展案件质量检查、定期对刑事和解案件当事人进行走访等形式，查处刑事和解工作中的违规违纪现象，防止刑事和解的滥用。对司法工作人员在刑事和解工作中违法违纪的，将给予纪律处分；徇私枉法、徇情枉法情节严重的，将依法追究刑事责任。（记者白龙） 京华时报报道
一中院率先出台刑事和解制度
轻微犯罪可“花钱买谅解”免刑罚
重伤以下、比较轻微的刑事犯罪，被告人通过经济赔偿、道歉得到被害人谅解的，可以减轻甚至免除自身刑罚。昨天，市一中院首次出台《关于规范刑事审判中刑事和解工作的若干指导意见》，通过调解双方达成刑事和解协议，对已悔悟的被告人给予宽大处理。
刑事和解制度，就是指在刑事诉讼过程中，在双方自愿的基础上，由被告人与被害人或被害人的近亲属直接协商，被告人以认罪、道歉、经济赔偿等方式取得被害人或其近亲属的谅解。双方达成和解协议后，法院据此依法对被告人从轻处罚或免除处罚。
据介绍，我国传统的刑事司法模式和刑罚结构，虽然实现了对犯罪行为的惩处，但在弥补被害人损失、恢复被破坏的社会关系等社会效果上却不甚理想。而刑事和解制度，通过使被害人获得一定的经济补偿和精神补偿，使被告人得到被害人的谅解，被免除、减轻或者从轻处罚，可以最大限度地弥补被害人所受到的损害，并促使被告人改过自新、复归社会，兼顾了双方权益。如夫妻打架、邻里纠纷等均可参照此执行。
>>首宗案例
篮球伙伴庭上和解
昨天上午，一中院公开宣判了一起因打篮球引发的故意伤害案，22岁的被告人祁某成为这一制度的首名受益者。2007年5月26日，祁某和15岁的小君（化名）等人在小区的篮球场打球，小君抢球时不小心碰了祁某的脸，双方争执起来。祁某打了小君鼻子一拳，导致小君左眼眶下壁骨折、左眼球挫伤、双侧鼻骨远端骨折，经法医鉴定为轻伤。此后，一审法院以故意伤害罪判处祁某有期徒刑1年4个月。祁某不服向一中院提起上诉。二审审理期间，承办法官对双方做了很多调解工作，最终祁某表示悔罪、认错，并主动赔偿小君经济损失1万元；小君和家人也表示对祁某的谅解，双方当事人达成了刑事和解协议。
昨天一中院终审判决祁某免予刑事处罚，被害人小君也来到宣判现场。法官宣读完判决后，祁某的母亲拿出1万元现金交给小君，原本就是朋友的两个年轻人再一次互相握手。
>>马上就访
“刑事和解”不等于“用钱赎刑”
此项政策出台后，有人认为“刑事和解”就是“用钱赎刑”。一中院副院长陈锐表示，这是对法院适用刑事和解制度的误解。因为刑事和解首先建立在双方当事人都自愿的前提下，任何一方不同意都不会实现。其次，被告人的谅解是最重要的减刑因素，即使被告人一方“用钱砸”，只要没有得到被害人一方的谅解，或者犯罪情节严重，造成重伤，甚至致死的，还是无法得到减轻或免刑的。这项制度建立后，对适用刑事和解的案件范围、和解程序、法律后果、监督方式都有具体规定，绝不存在“滥用和解”和“强制和解”，不但不会影响司法公正，还有利于推进司法和谐。
>>刑事和解制度适用范围：
宜于适用刑事和解的，包括自诉案件、初犯、偶犯、未成年人犯罪、过失犯罪、因家庭、邻里纠纷引起的刑事案件或被告人为限制责任能力人、在校学生、老年人、残疾人、怀孕哺乳妇女等特殊人群的刑事案件等，主要是侵犯被害人个人权益的刑事案件。如果涉及到社会利益、但同时主要侵犯的是被害人个人权益的刑事案件，也可以适用刑事和解。
>>不适用刑事和解的八类案件：
危害国家安全的案件；严重危害公共安全的案件；严重破坏经济秩序或社会管理秩序的案件；职务犯罪案件；作案手段残忍、动机卑鄙、社会影响恶劣的案件；涉及黑恶势力犯罪、雇凶伤害杀人案件；被告人是累犯或曾经接受过刑事和解又重新犯罪的案件；其他不宜适用和解的案件。
■刑事和解程序
法院立案
向当事人双方提出刑事和解建议
双方同意
主持刑事和解
促成双方就民事赔偿、补偿达成协议
不能达成和解或和解协议不能履行的，转入刑事诉讼程序审理，依法对被告人定罪量刑
被告人交付补偿款（记者王秋实 实习记者魏华）
嘿嘿
为什么不举70码呢？那个妇孺皆知。如此一来，有钱人很高兴，拿出一摞钞票可以摆平很多事。没钱人也多了一条挣钱路子，有效降低基尼系数。天朝啊，真是和谐的没话说
两河文明那会，就有国家捕盗不及时，要先行赔付受害人损失的做法。
受害人无人照顾的问题，必须由国家背起来。刑事案和民事案有根本的不同，受害人不起诉也必须追究。因为必须阻止犯罪分子继续犯罪，必须对人身进行惩处
此例一开，拿钱买命，随意杀人的后患不远了
难道现在社会治安恶化这么厉害，已经没有资源办案了？
奇怪。。。
罪与非罪不是那么截然分明、相差悬殊的两个领域。从民事侵权到构成刑事犯罪，中间有一个过渡区域，也就是国家统治机器可管可不管的地带。目前我国的刑事和解，主要针对的就是这个区域中的案件。借用民事侵权纠纷的调解机制，有何不可？
刑事诉讼法
第一百七十条 自诉案件包括下列案件：
（一）告诉才处理的案件；
（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件；
（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
第一百七十二条 人民法院对自诉案件，可以进行调解；自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。本法第一百七十条第三项规定的案件不适用调解。
这是先进法政国家普遍采取的制度。美国的刑事案件90%以上都是通过控辩交易解决的。被告认罪，法官轻判；被告给以受害人赔偿，法官轻判或者释放，非常常见。甚至有一些我们看来相当严重的刑事案件，也是以此方式结案。比如天主教会神职人员性侵犯青少年案；前阵子死掉的那个歌手娈童案；都是如此。——这些案件我们现在是当重罪来办的，绝对不可能适用刑事和解的。
相比之下，我国推行这个制度不仅晚、而且进展缓慢，到目前也只是个别地区的试点，而且控制范围基本在非常轻微的刑事案件。这些案件社会危害性不大，主要侵犯的是受害人个人权益。因此用被告向受害人赔偿并且取得受害人谅解的方式结案，就已经可以有效恢复社会正义，并不一定非要动用国家公器一律作为敌我矛盾处理。尤其是，刑罚本身也是有副作用的。对于轻微犯罪的犯罪人而言，非要关他坐牢，不但未必起到教育惩戒效果，反而有可能使他在监狱环境中受到不良影响、背上案底不必要的影响其社会生存环境，实际上会增加重复犯罪的可能。另一方面，刑事和解也有利于有效节省司法资源，集中人力物力处理大案重案。
在不了解该制度推行的具体情况之时，就无根据的猜测其被滥用，是不负责任的态度。少见多怪的把这当成什么“冒天下之大不韪”的事，更小心被美英德法意俄日等诸国刑事和解制度打脸——欲知详情可以百度google。
但是像这样的所谓意见（乃至还有更高级的所谓最高院意见） 已经完全脱离了解释法律规定的范畴 说是个补充立法都不能算完 几乎就是颠覆法律体系根本原则也一点不为过
那么 法院又不是立法机构 凭啥
不过，考虑到中国现实，恐怕后患很多啊
中院已经受不了那些来说情的人了
怎么越来越像水浒世界？是不是我现在在做梦?
司法改革总是先在一些地区逐步开展试点，待成熟后形成司法解释乃至上升为法律的修改。如果一切都机械限于现行立法，凡事都要人大常委会修法后方可尝试，那么由于立法永远落后于社会现实矛盾的特性，中国的司法改革就永无前进之日。况且不尝试、不试验，怎么能够知道立法应如何改进方能适用于社会变迁？全部由学者专家立法工作者在书斋中先立法、再实践吗？那问题说不定会更多。
北京作为全国范围内法政比较先进的地区，率先进行试点也是合适的。
好贴 ！！！不过什么事到了中国都会有特色滴！